РЕШЕНИЕ

10 апреля 2025 Судья Чертановского районного суда адрес ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-96/2025 по жалобе ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны России на Постановление СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России от 23 августа 2024г. по делу об административном правонарушении, 

которым Министерство обороны РФ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ходатайство о восстановлении срока для обжалования Постановления  

УСТАНОВИЛ:

Постановлением СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России от 23 августа 2024г. по делу об административном правонарушении ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны России признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно: Решением Савеловского районного суда адрес по делу № 2-3990/2020, вступившему в законную силу 14.01.2021г. на предмет исполнения: Обязать ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны России обеспечить ликвидацию свалки отходов, незаконно размещенной на территории земельного участка с кадастровым номером 62:29:0050001:5 на удалении около 1100 метров от контрольной точки аэродрома войсковой части 41521. На основании исполнительного листа ФС 038803913 от 05.05.2023г. СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России 13.12.2023г. возбуждено исполнительное производство № 197262/23/98077-ИП в пользу Военного прокуратура Рязанского ганизона. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России 25.12.2023г. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 04.03.2024г. получено ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России 07.03.2024г. Требование от 06.06.2024г. получено ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России 18.06.2024г. об исполнении требований исполнительного документа в срок до 26.07.2024г. В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник требование судебного пристава-исполнителя не исполнил. 

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на то, что нарушена процедура привлечения к административной ответственности.

Защитник ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России в судебном заседании поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней.

Судья, изучив доводы жалобы и исследовав имеющиеся материалы по делу об административном правонарушении, выслушав защитника, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 113 названного Федерального закона).

Постановление по делу об административном правонарушении, являясь итоговым документом по делу, должен содержать сведения, указанные в статье 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У административного органа в силу указанной нормы возникает обязанность указания в постановлении точной суммы налагаемого штрафа за совершенное правонарушение, по рассмотренному делу.

Однако, как следует из материалов дела и документов, приложенных к жалобе, поданной в Чертановский районный суд адрес, суммы штрафа в резолютивной части постановления не является тождественными и содержат разные сведения о размере назначенного административным органом административного штрафа по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Между тем в постановление по делу об административном правонарушении сумма штрафа должна быть идентичной.

Указанные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Срок привлечения к административной ответственности не истек. 

При таких обстоятельствах постановление СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России, вынесенное по делу об административном правонарушении 23.08.2024г., предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России.  

При новом рассмотрении должностному лицу СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России следует учесть указанные выше недостатки; всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле и дополнительно истребованные (представленные) доказательства; дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, правильно применив нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привести мотивы принятого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России от 23 августа 2024г. по делу об административном правонарушении в отношении ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения ее копии.

Судья