12-371/18

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 5 июня 2018 г.

Судья Промышленного районного суда г.Самары Исмаилова Н.А., с участием помощника прокурора Промышленного района г.Самары Красногорской О.А., представителей юридического лица ООО «Центр семейной стоматологии» адвокатов Посталюк С.С., Колдова П.Л., рассмотрев жалобу директора ООО «Центр семейной стоматологии» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 39 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области ФИО2 от 09.04.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Центр семейной стоматологии»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 09.04.2018 года ООО «Центр семейной стоматологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Директор ООО «Центр семейной стоматологии» ФИО1 обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. По мнению заявителя, ООО «Центр семейной стоматологии» не допустило нарушения требований ФЗ "О персональных данных" N 152-ФЗ от 27 июля 2006 года, вследствие чего не имелось законных оснований для привлечения данного юридического лица к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ООО «Центр семейной стоматологии» адвокаты Колдов П.Л., Посталюк С.С. доводы жалобы не поддержали, поскольку при проверки имеющейся документации, директор ООО «Центр семейной стоматологии» ФИО1 не смог найти письменного согласия на обработку персональных данных пациента Г, в связи с чем просит производство по жалобе прекратить, обжалуемое постановление оставить без изменения. 

Прокурор решение суда просил оставить без изменения, а жалобу директора ФИО1 без удовлетворения, поскольку оснований для прекращения производства по административному делу не имеется.

Заслушав представителей заявителя, прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.13.11 КоАП РФ, обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных,- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.4 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью. Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности: 1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основногодокумента, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документаи выдавшем его органе; 2) фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных); 3) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных; 4) цель обработки персональных данных; 5) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных; 6) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу; 7) перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных; 8) срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом; 9) подпись субъекта персональных данных.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением заместителя прокурора Промышленного района г.Самары от 14.02.2018 года в отношении юридического лица ООО «Центр семейной стоматологии» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.11 КоАП РФ. Основанием для возбуждения административного производства послужил выявленный в ходе прокурорской проверки, проведенной на основании решения заместителя прокурора Промышленного района г.Самары Иерусалимовой О.В. от 08.02.2018 года, факт нарушения ООО «Центр семейной стоматологии» требований Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных». В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении заместитель прокурора указал, что данное юридическое лицо виновно в нарушении п.4 ст.9 вышеназванного нормативного правового акта, поскольку осуществляло обработку персональных данных Г без его письменного согласия. 

В обосновании вины ООО «Центр семейной стоматологии» в совершении административного правонарушения предоставлены следующие доказательства: постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; решение заместителя прокурора Промышленного района г.Самары Иерусалимовой О.В. от 08.02.2018 года о проведении проверки в отношении ООО «Центр семейной стоматологии»; опрос директора ООО «Центр семейной стоматологии» ФИО1 от 08.02.2018г.; актом проверки от 12.02.2018 года; договор на оказание платных медицинских услуг от 08.02.2018 года, заключенным между ООО «Центр семейной стоматологии» и ФИО3; приказом №1 от 21.05.2014 года о вступлении в должность генерального директора ООО «Центр семейной стоматологии» ФИО1 и другими материалами дела.

Таким образом, обработка персональных данных Г была осуществлена в нарушении требований Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных».

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ является нарушение порядка, которое включает в себя все деяния (действия и бездействие), установленные федеральным законодательством, ведомственными и локальными нормами, которые не соответствуют правилам (регламенту) обращения с персональными данными.

С учетом изложенного, при рассмотрении настоящего дела мировой судья правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Центр семейной стоматологии» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ. Доказательств, опровергающих эту вину, суду не представлено.

Оснований подвергать сомнению выводы мирового судьи о виновности ООО «Центр семейной стоматологии» ФИО1 в совершении данного правонарушения суд апелляционной инстанции не усматривает. 

Существенных процессуальных нарушений, а также нарушений норм материального права при производстве по делу не допущено.

Оценивая изложенное, суд считает вину должностного лица в совершении административного правонарушения установленной и доказанной. 

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены.

Наказание назначено в пределах санкции ст.13.11 КоАП РФ и с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения виновного.

Решением Промышленного районного суда г.Самары от 18.05.2018г. постановление мирового судьи судебного участка №39 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от 04.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении должностного лица директора ООО «Центр семейной стоматологии» ФИО1 оставлено без изменения.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи от 09.04.2018 является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. 

Поскольку заявитель отказался от поддержания жалобы, производство по ней следует прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4-30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №39 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от 09.04.2018 года о наложении на юридическое лицо ООО «Центр семейной стоматологии» ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.11 КоАП РФ оставить без изменения, производство по жалобе директора ООО «Центр семейной стоматологии» ФИО1 прекратить.

Настоящее постановление вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Самарский областной суд порядке обжалования судебных актов, вступивших в законную силу.

Судья Н.А.Исмаилова