РЕШЕНИЕ

 Копия

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Кирсанова А.Ю.,

при секретаре Банцыревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2-5843/2018 по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределённого круга потребителей и прекращении противоправных действий (бездействия),

Установил:

ТОО ЗПП «ЩИТ» обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределённого круга потребителей и прекращении противоправных действий (бездействия), указав следующее. 

27.03.2018г. в период с 14.40 час до 15.10 час., в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами ТООЗПП «ЩИТ» в соответствии со ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» и Устава организации, было проведено мероприятие общественного контроля торгового предприятия, принадлежащего ИП ФИО1 Гастроном «Мясная лавка», расположенного по адресу: 

<

...>.

В ходе проведенного мероприятия общественного контроля были выявлены следующие нарушения:

- до сведения потребителей не доведена информация о наименовании организации;

- до сведения потребителей не доведена информация о юридическом адресе организации;

- отсутствует Книга Отзывов и предложений на ИП ФИО1;

- отсутствуют Правила продажи отдельных видов товаров;

- отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники;

В продаже находится продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность, с нарушением: ст.ст.4,5,7,10 ФЗ «О ЗИП», п.п. 11.15,23,24,32,33,34 «Правил продаж отдельных видов товаров»:

- Филе морского языка, весом 0,766 гр., по цене189 руб. за 1 кг, на сумму 145 руб. На данную продукцию отсутствует маркировка от изготовителя с обязательной информацией: наименование изготовителя, юридический адрес организации изготовителя, срок годности, дата выработки, состав, условия и режим хранения, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации, что является нарушением требований, предусмотренных TP ЕАЭС 040/2016г «О безопасности рыбы и рыбной

- продукции», TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», TP ТС 022/2011, «Пищевая продукция в части ее маркировки».

- п/ф «Котлеты из щуки», по цене 179 руб. за 1 кг, весом 798 гр., стоимостью 143 руб., изготовитель: ИП ФИО2, г. Самара, срок хранения при t -15С0 не более б месяцев, дата выработки отсутствует, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации, что является нарушением требований, предусмотренных что является нарушением требований, предусмотренных TP ЕАЭС 040/2016г «О безопасности рыбы и рыбной продукции», TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», TP ТС 022/2011, «Пищевая продукция в части ее маркировки».

- Грудка куриная по цене 133 руб. за 1 кг, весом 0,672 гр. стоимостью 89руб.

На предоставленной маркировки от производителя: Тушка цыплят-бройлеров 1 сорта изготовитель: АО «Агрофирма Октябрьская» Мордовия, дата изготовления: 27.03.2018г, годен до: 03.04.18г.

На данный товар не предоставлены документы, подтверждающие ее качество и безопасность.

По просьбе потребителя не предоставлен товарный чек. Продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре была приобретена, по просьбе Потребителя выдать товарный чек, представителем продавца на торговой точке, был предоставлен Бланк Накладной с указанием ИП ФИО1 с общей суммой покупки 377 рублей, который при возврате денежных средств был порван представителем продавца на торговой точке.

Факт выявленных нарушений оформлен Отчетом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № 411 от 27.03.2018 г. Была осуществлена фото/видио/съемка.

Мероприятие по общественному контролю проводилось в присутствии представителя Продавца на торговой точке, который представиться отказался, хамил.

Акт был зачитан представителем ТООЗПП «ЩИТ» вслух, были запрошены документы, подтверждающие качество и безопасность приобретенной продукции, приобретенный товар осмотрен, Представителю продавца было предложено ознакомиться с актом, поставить свою подпись, написать замечания, если таковые имеются, однако замечаний к представителям ТООЗПП «Щит», проводившим мероприятие общественного контроля не поступило, что подтверждается подписью представителей ТООЗПП «Щит»: ФИО3 и ФИО4 в акте № 411 от 27.03.2018г. Копия Акта № 411 от 27.03.2018г была предоставлена - что подтверждается видиосъемкой /видиофайл VID 20180329 WA 005/. Товар и денежные средства были возвращены.

В судебном заседании представитель истца – ФИО5, действующая на основании доверенности, на заявленных исковых требованиях настаивала, просила суд признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- отсутствия обязательной информации: о наименовании организации, ее юридического адреса, предоставление которой предусмотрено ст.8, ст.9 ФЗ «О ЗПП», п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров»,

- отсутствия Книги отзывов и предложений, наличие и предоставление которой предусмотрено п.8 «Правил продажи отдельных видов товаров»,

- отсутствия единообразных и четко оформленных ценников, наличие и содержание которых предусмотрено п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

- отсутствия Правил продажи отдельных видов товаров, наличие которых предусмотрено п.9 «Правил продажи отдельных видов товаров;

- реализации опасной для жизни и здоровья потребителя продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного его выбора, и подтверждающей его качество и безопасность, с нарушением требований: предусмотренных ст.ст. 4,7,8,10 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», п.п. 11,12,14,15,23,24,32,33,34 «Правил продаж отдельных видов товаров», ст.5, ст.7, п.п.7,9,12,13 ст.17, ст.20, ст.39 Технического Регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.4 Технического Регламента Таможенного Союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», гл. I, VIII, IX, X, XII Технического Регламента Евразийского Экономического Союза TP ЕАЭС 040/2016г «О безопасности рыбы и рыбной продукции»:

- Филе морского языка, весом 0,766 гр., по цене 189руб. за 1 кг, на сумму 145руб.

С отсутствием маркировки от изготовителя с обязательной информацией: о наименовании изготовителя, его юридического адреса, даты выработки, сроке годности, составе, условиях и режиме хранения, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации:

- п/ф «Котлеты из щуки», по цене 179 руб. за 1 кг, весом 798 гр., стоимостью 143 руб., изготовитель: ИП ФИО2, г. Самара, срок хранения при t -15 С0 не более 6 месяцев, дата выработки отсутствует, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации;.

- Грудка куриная по цене 133 руб. за 1 кг, весом 0,672 гр. стоимостью 89 руб.

На предоставленной маркировки от производителя: Тушка цыплят-бройлеров 1 сорта изготовитель: АО «Агрофирма Октябрьская» Мордовия, дата изготовления: 27.03.2018г, годен до: 03.04.18г., с отсутствием сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность данной продукции.

Обязать Ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- отсутствия обязательной информации: о наименовании организации, ее юридического адреса, предоставление которой предусмотрено ст.8, ст.9 ФЗ «О ЗПП», п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров»,

- отсутствия Книги отзывов и предложений, наличие и предоставление которой предусмотрено п.8 «Правил продажи отдельных видов товаров»,

- отсутствия единообразных и четко оформленных ценников, наличие и содержание которых предусмотрено п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

- отсутствия Правил продажи отдельных видов товаров, наличие которых предусмотрено п.9 «Правил продажи отдельных видов товаров;

- реализации опасной для жизни и здоровья потребителя продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного его выбора, и подтверждающей его качество и безопасность, с нарушением требований: предусмотренных ст.ст. 4,7,8,10 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», п.п. 11,12,14,15,23,24,32,33,34 «Правил продаж отдельных видов товаров», ст.5, ст.7, п.п.7,9,12,13 ст. 17, ст.20, ст.39 Технического Регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.4 Технического Регламента Таможенного Союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», гл. I, VIII, IX, X, XII Технического Регламента Евразийского Экономического Союза TP ЕАЭС 040/2016г «О безопасности рыбы и рыбной продукции»:

- Филе морского языка, весом 0,766 гр., по цене189 руб. за 1 кг, на сумму 145 руб.

С отсутствием маркировки от изготовителя с обязательной информацией: о наименовании изготовителя, его юридического адреса, даты выработки, сроке годности, составе, условиях и режиме хранения, в связи с отсутствием данной обязательной информаиии невозможно установить конечный срок реализаиии;

- п/ф «Котлеты из щуки», по цене 179 руб. за 1 кг, весом 798 гр., стоимостью 143 руб., изготовитель: ИП ФИО2, г. Самара, срок хранения при t -15С0 не более 6 месяцев, дата выработки отсутствует, в связи с чем, невозможно установить конечный срок реализации;

- Грудка куриная по цене 133 руб. за 1 кг, весом 0,672 гр. стоимостью 89руб. 

На предоставленной маркировки от производителя: Тушка цыплят-бройлеров 1 сорта изготовитель: АО «Агрофирма Октябрьская» Мордовия, дата изготовления: 27.03.2018г, годен до: 03.04.18г., с отсутствием сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность данной продукции.

Обязать Ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объёме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в газете г. Тольятти Самарской области (по выбору Ответчика) или на сайте по адресу: http://http:sudebnik-tlt.ru и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течении 10 дней со дня опубликования (размещения);

В соответствии п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объёме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить Истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путём опубликования данного решения на сайте по адресу: http://http:sudebnik-tlt.ru за счёт ответчика с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

В судебное заседание ответчик не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Причину неявки не сообщил. 

Свидетель ФИО4, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что является членом общественной организации ТОО ЗПП «ЩИТ». 27 марта 2018г. ей и еще одной сотрудницей общественной организации осуществлен общественный контроль в магазине «Сорренто» отдел «Мясная лавка». На данной торговой точке были приобретены филе морского языка, котлеты из щуки и куриная грудка. На филе морского языка не было предоставлено не маркировочного ярлыка и вообще никаких соправодительных документов. На котлеты из щуки предоставили маркировку от коробки. Но дату выработки продукта не возможно было определить. По поводу куриной грудки объяснили, что ее разделывают сами и предоставили маркировки на тушку курицы. Информацию о том, что данный продукт прошел сертификацию качества товара нам так и не предоставили. 

Свидетель ФИО6, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что является членом общественной организации ТОО ЗПП «ЩИТ». Совместно с ФИО4 совершала покупку в магазине «Сорренто» отдел «Мясная лавка» 27.03.2018г. Осуществляли видеофиксацию процесса покупки на свой телефон. Диск с записью предоставили в общественную организацию. При проведении контрольной закупки на торговой точке на них кричали и перевесить продукцию не разрешили. Надлежаще оформленной книги отзывов и предложений на торговой точке не оказалось, предоставили книгу отзывов на ИП ФИО7. 

Суд, выслушав представителя истца, допросив явившихся свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 45, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров, а также соответствия потребительских свойств товаров заявленной продавцами (изготовителями) информации о них; проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей.

Согласно Уставу ТОО ЗПП «ЩИТ», данная организация представляет собой независимую общественную организацию добровольно объединившихся физических лиц. Общественная организация «ЩИТ» руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом РФ «О некоммерческих организациях», Федеральным Законом РФ «Об общественных объединениях», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и другими нормативными актами. 

Организация «ЩИТ» имеет своей целью защиту прав потребителей. 

Одним из видов деятельности общественной организации «ЩИТ» является осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей, и при необходимости, направление в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информации о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов, и принятия, в случае их подтверждения, мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, по результатам проведения мероприятий общественного контроля составляется акт, отчёт, либо иной другой внутренний документ Организации «ЩИТ» установленного образца.

Таким образом, суд считает, что истец вправе осуществлять закупку товара, общественный контроль за соблюдением прав потребителей на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

Судом установлено, что 27.03.2018г. в период с 14.40 час до 15.10 час., в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами ТООЗПП «ЩИТ» в соответствии со ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» и Устава организации, было проведено мероприятие общественного контроля торгового предприятия, принадлежащего ИП ФИО1 Гастроном «Мясная лавка», расположенного по адресу: 

<

...>.

В ходе проведенного мероприятия общественного контроля были выявлены следующие нарушения:

- до сведения потребителей не доведена информация о наименовании организации;

- до сведения потребителей не доведена информация о юридическом адресе организации;

- отсутствует Книга Отзывов и предложений на ИП ФИО1;

- отсутствуют Правила продажи отдельных видов товаров;

- отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники;

В продаже находится продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность, с нарушением: ст.ст.4,5,7,10 ФЗ «О ЗИП», п.п. 11.15,23,24,32,33,34 «Правил продаж отдельных видов товаров»:

- Филе морского языка, весом 0,766 гр., по цене189 руб. за 1 кг, на сумму 145 руб. На данную продукцию отсутствует маркировка от изготовителя с обязательной информацией: наименование изготовителя, юридический адрес организации изготовителя, срок годности, дата выработки, состав, условия и режим хранения, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации, что является нарушением требований, предусмотренных TP ЕАЭС 040/2016г «О безопасности рыбы и рыбной

- продукции», TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», TP ТС 022/2011, «Пищевая продукция в части ее маркировки».

- п/ф «Котлеты из щуки», по цене 179 руб. за 1 кг, весом 798 гр., стоимостью 143 руб., изготовитель: ИП ФИО2, г. Самара, срок хранения при t -15С0 не более б месяцев, дата выработки отсутствует, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации, что является нарушением требований, предусмотренных что является нарушением требований, предусмотренных TP ЕАЭС 040/2016г «О безопасности рыбы и рыбной продукции», TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», TP ТС 022/2011, «Пищевая продукция в части ее маркировки».

- Грудка куриная по цене 133 руб. за 1 кг, весом 0,672 гр. стоимостью 89руб.

На предоставленной маркировки от производителя: Тушка цыплят-бройлеров 1 сорта изготовитель: АО «Агрофирма Октябрьская» Мордовия, дата изготовления: 27.03.2018г, годен до: 03.04.18г.

На данный товар не предоставлены документы, подтверждающие ее качество и безопасность.

По просьбе потребителя не предоставлен товарный чек. Продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре была приобретена, по просьбе Потребителя выдать товарный чек, представителем продавца на торговой точке, был предоставлен Бланк Накладной с указанием ИП ФИО1 с общей суммой покупки 377 рублей, который при возврате денежных средств был порван представителем продавца на торговой точке.

Факт выявленных нарушений оформлен Отчетом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № 411 от 27.03.2018 г. Была осуществлена фото/видио/съемка.

Мероприятие по общественному контролю проводилось в присутствии представителя Продавца на торговой точке, который представиться отказался, хамил.

Акт был зачитан представителем ТООЗПП «ЩИТ» вслух, были запрошены документы, подтверждающие качество и безопасность приобретенной продукции, приобретенный товар осмотрен, Представителю продавца было предложено ознакомиться с актом, поставить свою подпись, написать замечания, если таковые имеются, однако замечаний к представителям ТООЗПП «Щит», проводившим мероприятие общественного контроля не поступило, что подтверждается подписью представителей ТООЗПП «Щит»: ФИО3 и ФИО4 в акте № 411 от 27.03.2018г. Копия Акта № 411 от 27.03.2018г была предоставлена - что подтверждается видиосъемкой /видиофайл VID 20180329 WA 005/. Товар и денежные средства были возвращены.

В ходе общественного контроля ТОО ЗПП «ЩИТ» велась видеозапись, диск с которой приобщен к материалам настоящего гражданского дела.

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ №17 от 28.06.2012г. К отношениям сторон предварительного договора (ст.429 ГК РФ), по условиям которого гражданин фактически выражает намерение на возмездной основе заказать или приобрести в будущем товары исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство о защите прав потребителей.

Согласно п.2 «Правил продаж отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55:

ПРОДАВЦОМ является организация независимо от организационно-правовой формы. осуществляющая продажу товаров по договору розничной купли-продажи.

ПОТРЕБИТЕЛЬ - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ №17 от 28.06.2012г. К отношениям сторон предварительного договора (ст.429 ГК РФ), по условиям которого гражданин фактически выражает намерение на возмездной основе заказать или приобрести в будущем товары исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство о защите прав потребител

В соответствие со ст. 494 ГК РФ. Выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Согласно ст. 437 ГК РФ Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.

Согласно ст. 492 ГК РФ «ДОГОВОР РОЗНИЧНОЙ КУПЛИ-ПРОДАЖИ» Договор розничной купли-продажи является публичным договором (ст.426)

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В соответствии с п. 10 «Правил продаж отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 продавец обязан довести до сведения покупателей фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения, (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа. Указанная информация размещается в удобном для ознакомления покупателя месте.

Согласно п. 9 «Правил продаж отдельных видов товаров» Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

В соответствии с п. 8 «Правил продаж отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.

Согласно п.33 «Правил продажи отдельных видов товаров»: Продавец обязан произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, предъявляемым требованиям и пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Согласно ст.7 «Закона о защите прав потребителя» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Такие требования являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара в течение установленного срока службы или срока годности товара.

Срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию (ст.473 ГК РФ).

Согласно п.2.11. Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»: СРОК ГОДНОСТИ: Период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

В соответствии с п.24. «Правил продаж отдельных видов товаров» товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности

Согласно ст.10 «Закона о защите прав потребителя» и п.11 «Правил продаж отдельных видов товаров» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, а также информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг).

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен;

- правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг),

- информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

- адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

- информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

В соответствии с п.15 «Правил продаж отдельных видов товаров»: Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ) не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно п. 12 «Правил продаж отдельных видов товаров» при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии;

копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавших сертификат;

товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок её действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, её зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

В соответствии с п.14 «Правил продаж отдельных видов товаров» продавец должен предоставить также другую информацию о товарах, предусмотренную федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 15 «Правил продаж отдельных видов товаров»: Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром {на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

Согласно п. 9 «Правил продаж отдельных видов товаров» Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

В соответствии с п. 8 «Правил продаж отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.

В соответствии с п.19 «Правил продаж отдельных видов товаров»: Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.

Согласно п.20 «Правил продаж отдельных видов товаров»: Договор считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором между продавцом и покупателем. При разносной торговле вместе с товаром (за исключением продовольственных товаров, указанных в абзаце втором пункта 4 настоящих Правил) покупателю передается товарный чек, в котором указываются наименование товара и сведения о продавце, дата продажи, количество и цена товара, а также проставляется подпись представителя продавца.

Федеральным законом № 162-ФЗ от 7 июля 2009 г. были внесены изменения в закон № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" о том, что "Организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно- кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).

Указанный документ выдается в момент оплаты товара (работы, услуги) и должен содержать следующие сведения: наименование документа;

порядковый номер документа, дату его выдачи;

наименование для организации (фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя); идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей (выдавшему) документ;

наименование и количество оплачиваемых приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг);

сумму оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты, в рублях;

должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, и его личную подпись /ст. 2.1 ФЗ о применении ККМ/.

Адм. ответственность за такое нарушение предусмотрена ст. 14.5 КоАП в размере 3000-4000руб. для ИП и 30000-40000 руб. для юр. лица.

Согласно ст.2 ФЗ «О 3ПП» если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те. которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора. Целью TP ТС 021/2017г «О безопасности пищевой продукции» является:

- защита жизни и (или) здоровья человека;

-предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей),

- зажита окружающей среды.

При применении настоящего технического регламента должны учитываться требования технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих обязательные требования к отдельным видам пищевой продукции и связанным с требованиями к ним npoцессe хранения, реализации, дополняющие и (или) уточняющие требования настоящего технического регламента. (cт.l. TP ТС 021/2011).

Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а так же иным Техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего Технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, (ст. 5 TP ТС 021/2017).

Технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечении реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции, (ст.1 TP ТС 022/2011).

TP ЕАЭС 040/2016г «О безопасности рыбы и рыбной продукции»/с 01.09.2017г/:

Пищевая рыбная продукция должна соответствовать требованиям безопасности, установленным настоящим разделом, требованиям TP ТС 021/211 «О безопасности пищевой продукции». Маркировка пищевой рыбной продукции должна соответствовать требованиям TP ТС 022/211 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Таким образом, исковые требования общественного объединения потребителей в соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» о признании установленных действий ответчика противоправными являются обоснованными и правомерными.

Закон РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, получение информации о товарах и об их изготовителях, продавцах, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с частями 4-5 статьи 5 Закона от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Таким образом, факт реализации продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность, с отсутствием маркировки и товара с истекшим сроком годности подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств.

Нарушений закона при проведении мероприятий общественного контроля ТОО ЗПП «ЩИТ» судом не установлено.

Ответчиком в судебное заседание не представлено возражений на исковое заявление.

Таким образом, исковые требования общественного объединения потребителей в соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» о признании установленных действий ответчика противоправными и о прекращении указанных действий являются обоснованными и правомерными.

В силу ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Также истец просит суд обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в газете Самарской области (по выбору ответчика) или на сайте по адресу: httр://sudebnik-tlt.ru и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

Однако, возложение на ответчика обязанности по доведению в установленный судом срок решения суда через газету законом не предусмотрено, выбор способа доведения информации до потребителей принадлежит ответчику. 

Кроме того, не подлежат удовлетворению и требования истца об опубликовании решения суда на сайте истца за счет средств ответчика, поскольку у ответчика в таком случае будет отсутствовать право на выбор цены, по которой услуга может быть оказана в условиях конкуренции на рынке соответствующих услуг, что противоречит положениям Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В качестве средства массовой информации сайт httр://sudebnik-tlt.ru не зарегистрирован. Ответчик вправе самостоятельно избрать средство массовой информации для размещения данной информации, что будет означать исполнение данной обязанности, возложенной на него судом.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что следует обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу путем размещения решения суда в средствах массовой информации или иным способом. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета г.о. Тольятти подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 5, 45, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г. «Об утверждений Правил продажи отдельных видов товаров», ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределённого круга потребителей и прекращении противоправных действий (бездействия – удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ИП Косова Владимира Юрьевича в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- отсутствия обязательной информации: о наименовании организации, ее юридического адреса, предоставление которой предусмотрено ст.8, ст.9 ФЗ «О ЗПП», п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров»,

- отсутствия Книги отзывов и предложений, наличие и предоставление которой предусмотрено п.8 «Правил продажи отдельных видов товаров»,

- отсутствия единообразных и четко оформленных ценников, наличие и содержание которых предусмотрено п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

- отсутствия Правил продажи отдельных видов товаров, наличие которых предусмотрено п.9 «Правил продажи отдельных видов товаров;

- реализации опасной для жизни и здоровья потребителя продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного его выбора, и подтверждающей его качество и безопасность, с нарушением требований: предусмотренных ст.ст. 4,7,8,10 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», п.п. 11,12,14,15,23,24,32,33,34 «Правил продаж отдельных видов товаров», ст.5, ст.7, п.п.7,9,12,13 ст.17, ст.20, ст.39 Технического Регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.4 Технического Регламента Таможенного Союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», гл. I, VIII, IX, X, XII Технического Регламента Евразийского Экономического Союза TP ЕАЭС 040/2016г «О безопасности рыбы и рыбной продукции»:

- Филе морского языка, весом 0,766 гр., по цене 189руб. за 1 кг, на сумму 145руб.

С отсутствием маркировки от изготовителя с обязательной информацией: о наименовании изготовителя, его юридического адреса, даты выработки, сроке годности, составе, условиях и режиме хранения, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации:

- п/ф «Котлеты из щуки», по цене 179 руб. за 1 кг, весом 798 гр., стоимостью 143 руб., изготовитель: ИП ФИО2, г. Самара, срок хранения при t -15 С0 не более 6 месяцев, дата выработки отсутствует, в связи с чем невозможно установить конечный срок реализации;.

- Грудка куриная по цене 133 руб. за 1 кг, весом 0,672 гр. стоимостью 89 руб.

На предоставленной маркировки от производителя: Тушка цыплят-бройлеров 1 сорта изготовитель: АО «Агрофирма Октябрьская» Мордовия, дата изготовления: 27.03.2018г, годен до: 03.04.18г., с отсутствием сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность данной продукции.

Обязать ИП Косова Владимира Юрьевича прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- отсутствия обязательной информации: о наименовании организации, ее юридического адреса, предоставление которой предусмотрено ст.8, ст.9 ФЗ «О ЗПП», п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров»,

- отсутствия Книги отзывов и предложений, наличие и предоставление которой предусмотрено п.8 «Правил продажи отдельных видов товаров»,

- отсутствия единообразных и четко оформленных ценников, наличие и содержание которых предусмотрено п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров»;

- отсутствия Правил продажи отдельных видов товаров, наличие которых предусмотрено п.9 «Правил продажи отдельных видов товаров;

- реализации опасной для жизни и здоровья потребителя продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного его выбора, и подтверждающей его качество и безопасность, с нарушением требований: предусмотренных ст.ст. 4,7,8,10 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», п.п. 11,12,14,15,23,24,32,33,34 «Правил продаж отдельных видов товаров», ст.5, ст.7, п.п.7,9,12,13 ст. 17, ст.20, ст.39 Технического Регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.4 Технического Регламента Таможенного Союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», гл. I, VIII, IX, X, XII Технического Регламента Евразийского Экономического Союза TP ЕАЭС 040/2016г «О безопасности рыбы и рыбной продукции»:

- Филе морского языка, весом 0,766 гр., по цене189 руб. за 1 кг, на сумму 145 руб.

С отсутствием маркировки от изготовителя с обязательной информацией: о наименовании изготовителя, его юридического адреса, даты выработки, сроке годности, составе, условиях и режиме хранения, в связи с отсутствием данной обязательной информаиии невозможно установить конечный срок реализации;

- п/ф «Котлеты из щуки», по цене 179 руб. за 1 кг, весом 798 гр., стоимостью 143 руб., изготовитель: ИП ФИО2, г. Самара, срок хранения при t -15С0 не более 6 месяцев, дата выработки отсутствует, в связи с чем, невозможно установить конечный срок реализации;

- Грудка куриная по цене 133 руб. за 1 кг, весом 0,672 гр. стоимостью 89руб. 

На предоставленной маркировки от производителя: Тушка цыплят-бройлеров 1 сорта изготовитель: АО «Агрофирма Октябрьская» Мордовия, дата изготовления: 27.03.2018г, годен до: 03.04.18г., с отсутствием сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность данной продукции.

Обязать ИП Косова Владимира Юрьевича довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу путем размещения решения суда в средствах массовой информации или иным способом. 

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ИП Косова Владимира Юрьевича в доход местного бюджета г.о. Тольятти государственную пошлину в сумме 300 рублей. 

Решение может быть в течение в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через суд Автозаводского района г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.07.2018 г.

Судья А.Ю. Кирсанов