Дело № 2-94/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

п. Тикси 20 сентября 2019 года

Булунский районный суд Республики Саха(Якутия), в составе председательствующего судьи Мазукова А.С., единолично, при секретаре Иванове С.И., с участием помощника прокурора -адрес- РС(Я), К.Р.П., представителя ответчика МО «Булунский улус(район)» К.В.А., действующего на основании доверенности б/н от -дата- выданного главой администрации МО «Булунский улус(район)»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора -адрес- РС(Я) в интересах учащихся МБОУ «Борогонская СОШ» к МО «Булунский улус(район)» о возложении обязанности в срок до -дата- принять меры по обеспечению учащихся МБОУ «Борогонская СОШ» в здании, отвечающим требованиям действующего законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

И.О. прокурора -адрес- Республики Саха(Якутия) В.А.В. обратился в Булунский районный суд РС(Я) с указанным заявлением.

В судебном заседании заявленные требования помощник прокурора -адрес- РС(Я) К.Р.П. поддержала в полном объеме и пояснила, что выступая в защиту определенного круга лиц – учащихся МБОУ «Борогонская СОШ» просит суд обязать МО «Булунский улус(район)» в срок до -дата- принять меры по обеспечению учащихся МБОУ «Борогонская СОШ» в здании, отвечающим требованиям действующего законодательства.

Представитель МО «Булунский улус(район)» К.В.А. исковые требования признал полностью, считает их законными и исполнимыми. 

Представитель МКУ «Управление образования» МО «Булунский улус(район)» РС(Я), действующая по доверенности б/н от -дата-, выданной начальником управления образования МО «Булунский улус(район)» И.А.П. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась. 

Представитель 3го лица не заявляющее требований МБОУ «Борогонская СОШ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ч. 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствии представителя 3го лица. 

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Из обстоятельств дела установлено, что в ходе проверки прокуратурой -адрес- соблюдения законодательства о создании безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних в МБОУ «Борогонская СОШ» установлено, что на территории -адрес- функционирует МБОУ «Борогонская СОШ» расположенная в -адрес- РС(Я). В образовательном учреждении обучаются 87 учащихся. Согласно техническому заключению, утвержденному директором ООО НПО «Сахагеопроект» от -дата- здание школы оценивается как аварийное. В соответствии с ГОСТ 31937-2011/2/ при данном состоянии эксплуатация здания не допускается и устанавливается обязательный режим мониторинга технического состояния. Учитывая условия и срок эксплуатации, конструктивные особенности стеновых ограждений (вертикальное расположение бревен) и фактическое техническое состояние конструкций здания, проведение ремонтно-восстановительных работ экономически нецелесообразно. Рекомендуется вывести объект из эксплуатации и провести снос здания. 

В соответствии пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от -дата- N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от -дата- N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. 

В соответствии с пунктом 11 статьи 15 Федерального закона от -дата- N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам муниципального района отнесены к вопросам местного значения муниципального района.

Из материалов дела следует, что здание МБОУ «Борогонская СОШ» не включено в целях нового строительства в план государственной Программы РС (Я) «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2016 - 2025 годы и на плановый период до 2026 года», утвержденной Указом Главы РС (Я) от -дата- №___. Нахождение учащихся в образовательном учреждении, признанным аварийным, угрожает их жизни и здоровью, что требует обеспечения другого помещения пригодного для проведения образовательного процесса.

В соответствии с подп. 5 ч. 1 ст. 9, подп. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от -дата- № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Таким образом, МО «Булунский улус (район)» не надлежащим образом исполняются полномочия по решению вопросов местного значения в сфере образования, безопасные условия для обучения и воспитания несовершеннолетних не созданы, что в том числе может повлечь приостановление образовательной деятельности. 

По результатам проверки -дата- в адрес главы МО «Булунский улус(район)» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. 

Согласно ответу на представление от -дата- строительство нового здания МБОУ «Борогонская СОШ» на 2020 год и на плановый период 2016-2025 годов программами не предусмотрено. Других свободных помещений, отвечающих санитарно-эпидемиологическим и иным требованиям безопасности учащихся, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора о защите семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования и.о.прокурора -адрес- Республики Саха(Якутия) в интересах учащихся МБОУ «Борогонская СОШ» законные и обоснованные и подлежащие удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования И.О. прокурора -адрес- Республики Саха(Якутия) В.А.В. в интересах учащихся МБОУ «Борогонская СОШ» к МО «Булунский улус(район)» о возложении обязанности в срок до -дата- принять меры по обеспечению учащихся МБОУ «Борогонская СОШ» в здании, отвечающим требованиям действующего законодательства, удовлетворить.

Обязать МО «Булунский улус(район)» в срок до -дата- принять меры по обеспечению учащихся МБОУ «Борогонская СОШ» в здании, отвечающим требованиям действующего законодательства.

Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха(Якутия) через Булунский районный суд.

Председательствующий судья: п/п Мазуков А.С.

Копия верна:

Судья Булунского суда РС(Я) Мазуков А.С.