Дело № 2а-669/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года г. Вязьма Смоленской области 

Вяземский районный суд Смоленской области в составе: 

председательствующего, - судьи Вяземского районного суда Смоленской области Красногирь Т.Н.,

при секретаре Зуевой С.А.,

с участием представителя административного истца – Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области к ФИО2 о взыскании штрафа за нарушение налогового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Смоленской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании штрафа за нарушение налогового законодательства.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС № 2 по Смоленской области, не произвела уплату страховых взносов. 

29 марта 2016 года Межрайонной ИФНС № 2 по Смоленской области в адрес ФИО2 заказным письмом с уведомлением направлена повестка (исх. № 07-29/03399 от 29 марта 2016 года) о вызове в качестве свидетеля для дачи показаний по деятельности ООО «Престиж» на 11 апреля 2016 года в 16 часов 30 минут. 

Указанная повестка адресатом получена 1 апреля 2016 года, однако в назначенное время и место свидетель не явился, письменных возражений по материалам проверки не поступало. В связи с неявкой либо уклонением от явки без уважительных причин свидетеля в Инспекцию в отношении ФИО2 вынесено решение от 21 июня 2016 года о назначении штрафа в сумме 1 000 рублей.

В связи с неуплатой денежного взыскания за нарушение законодательства в установленный законом срок, Инспекция направила в адрес должника требование от 22 июля 2016 года № 752 об уплате налогов и пени, которое в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено. 

Ссылаясь на данные обстоятельства, нормы права, просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО2 сумму штрафа в размере 1 000 рублей. 

В судебном заседании представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом по месту регистрации.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы настоящего дела, материалы дела № 2а-653/2019-14, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с пп. 8, 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе: требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Пунктом 10 статьи 101.4 НК РФ определено, что на основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение) этому лицу налоговым органом, выявившим соответствующее правонарушение, направляется требование об уплате (о перечислении) налога (сбора, страховых взносов), пеней и штрафа в порядке и сроки, которые установлены статьями 58, 60, 69 и 70 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 104 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом.

До обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

В случае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено и следует из материалов дел, 21 июня 2016 года Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области на основании акта Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области № ХХХ от 25 апреля 2016 года об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях, вынесено решение № ХХХ о привлечении ФИО2 к налоговой ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное ст. 128 НК РФ, - неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.10-11).

Указанное решение налогового органа ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловано. 

22 июля 2018 года в адрес ФИО2 заказной корреспонденцией направлено требование № 752 об уплате штрафа в сумме 1 000 рублей в срок до 12 августа 2016 года (л.д. 12).

Данных об удовлетворении указанного требования налогового органа и оплате штрафа ФИО2 материалы дела не содержат. 

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К мировому судье судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО2 штрафа в размере 1 000 рублей налоговый орган обратился в начале декабря 2019 года (л.д.1 дела № 2а-653/2019-14); судебный приказ вынесен 13 декабря 2019 года (л.д.12 дела № 2а-653/2019-14), а определением мирового судьи от 14 января 2020 года судебный приказ отменен в связи с подачей 9 января 2020 года должником ФИО2 возражений относительно исполнения названного судебного приказа (л.д.14-15, 17 дела № 2а-653/2019-14).

Настоящее административное исковое заявление направлено административным истцом посредством почтовой связи в адрес суда 17 марта 2020 года (л.д. 17). 

Таким образом, налоговым органом соблюдены установленные налоговым законодательством сроки обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела письменных доказательств оплаты административным ответчиком, предъявленного к нему налоговым органом к взысканию штрафа, а также то, что ФИО2 имеет обязанность по уплате штрафа, оснований для освобождения от уплаты которого не имеется, суд считает требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, изложенному в пункте 40 постановления Пленума № 36 от 27 сентября 2016 года «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу положений ст. 50, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина (по нормативу 100%) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит взысканию в бюджеты муниципальных районов.

Следовательно, государственная пошлина по административному делу должна быть уплачена в местный бюджет по месту нахождения соответствующего суда.

Исходя из вышеизложенного, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, исходя из цены заявленных административных исковых требований, подлежащих удовлетворению, - 1 000 рублей в размере, предусмотренном пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, - 400 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области к ФИО2 о взыскании штрафа за нарушение налогового законодательства удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в доход соответствующего бюджета штраф за нарушение налогового законодательства в размере 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек. 

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Красногирь 

13.05.2020 – объявлена резолютивная часть решения,

26.05.2020 – составлено мотивированное решение,

29.06.2020 – решение вступает в законную силу