Мировой судья № 144 судебного участка 

Кавказского района Юрицына В.Н. дело № 12-71/2023

РЕШЕНИЕ

ст-ца Кавказская 26 декабря 2023 года

Судья Кавказского районного суда Краснодарского края Ефанова М.В.,

при секретаре Разбицкой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района Краснодарского края от 18.10.2023 года по делу № № года об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи 144 судебного участка Кавказского района Краснодарского края от 18.10.2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.

С данным постановлением ФИО1 не согласен, обратился с жалобой, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 18.10.2023 года по делу в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование поданной жалобы указывает, что постановлением мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района Краснодарского края ФИО2 от 18.10.2023 года он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

С указанным выше постановлением категорически не согласен, считает его незаконным, необоснованным, немотивированным, подлежащим отмене по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 47 Конституции РФ установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

КоАП РФ, в части 1 статьи 29.5 предписывает, что по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом (в том числе право установленное частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ), о чем делается запись в протоколе.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, указанные выше его права составителем протокола об административном правонарушении № были нарушены, его право на рассмотрение дела об административном правонарушении судом по месту его жительства было нарушено, что в дальнейшем привело к грубым нарушениям его прав и законных интересов со стороны суда первой инстанции, поскольку, он фактически был лишен права защищаться всеми способами, не запрещенными законом и представить суду свою версию происходящего, кардинальным образом отличающуюся от той, которая установлена протоколом об административном правонарушении. Указанную выше позицию подтверждает отсутствие моей росписи в протоколе об административном правонарушении, в графе о ходатайстве рассмотрения дела по месту жительства.

Как следует из текста обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, при его вынесении он не присутствовал, соответственно не имел возможности защищаться всеми способами, предусмотренными КоАП РФ и не запрещенными законом. При составлении в отношении него административного материала им сотрудникам полиции было сообщено, что в его распоряжении имеется видеозапись доказывающая, что событие правонарушение не имело места быть, то есть, на данной видеозаписи запечатлен момент попытки обгона им транспортного средства, соответственно, зафиксирован факт того, что на полосу, предназначенную для встречного движения он не выезжал. Данная запись на месте составления протокола у него изъята не была, как соответственно, не была и приобщена к административному материалу и. соответственно, предметом рассмотрения в суде не была, поскольку в судебное заседание он приглашен не был.

В указанном выше протоколе указан его номер телефона, при этом, при поступлении материалов об административном правонарушении в отношении него в суд, он посредством телефона о дате, месте и времени судебного заседания не извещался, соответственно, был лишен судом первой инстанции возможностей осуществлять защиту своих нарушаемых прав. Ссылка в мотивировочной части обжалуемого постановления о том, что он неоднократно уведомлялся о дате, месте и времени судебного заседания также не соответствует действительности, поскольку уведомление о вызове его в судебное заседание поступило в его распоряжение только спустя несколько дней после направления и вручения ему постановления по делу об административном правонарушении, обжалуемого им в настоящее время.

Согласно приказу Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 (ред. от 22.12.2021) «Об утверждении Инструкции но судебному делопроизводству в районном суде», все дела, поступившие в суд, регистрируются в ПС ГАС «Правосудие» с формированием из электронных картотек учетно-статистических карточек. Номером дела, присвоенным судом первой инстанции, является уникальный идентификатор дела (далее - УИД), формируемый автоматически при регистрации дела в суде первой инстанции. При регистрации поступившего на рассмотрение в суд дела (материала) об административном правонарушении в ПС ГАС «Правосудие» делается отметка о номере протокола государственного органа (должностного лица) об административном правонарушении. На официальном сайте мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района Краснодарского края ФИО3, размещенном в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствуют какие - либо сведения о деле об административном правонарушении, в рамках которого я привлекаюсь к ответственности. В тексте обжалуемого постановления указан внутренний номер дела судебного участка, без указания УИД.

В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о судебном участке, который по территориальности должен был рассматривать дело об административном правонарушении в отношении него.

Указанное выше, как каждое в отдельности, так и вся совокупность свидетельствует о том, что надлежащим о дате месте и времени судебного заседания он уведомлен не был, самостоятельно получить информацию о судебном производстве возможности не имел, ввиду не размещения судом сведений о деле в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», соответственно, был лишен возможностей, указанных выше и права на судебную защиту.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) Физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами объектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание означается за совершение административного правонарушения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, доказыванию но делу об административном правонарушении подлежит, в том числе, событие административного правонарушения, которое представляет собой определенное поведение лица, противоречащее требованиям законодательства - взаимосвязь между действием бездействием) лица и наличием запрещенного законом последствия.

Применительно к рассматриваемому в отношении него делу, событием правонарушения является повторный выезд на полосу, предназначенную для встречного движения в случае, прямо запрещенном ПДД РФ. Визуальным ориентиром такого выезда является пересечение сплошной линии дорожной разметки, при этом, как указывалось выше, событие правонарушения, то есть выезд на полосу, предназначенную для встречного движения в месте, где это запрещено ПДД РФ, подлежит доказыванию. Он, как лицо, привлекаемое к ответственности, доказывать свою невиновность не должен.

Частями 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Средствами объективного доказывания являются показания специальных технических средств, которых суду, составителем материала об административном правонарушении предоставлено не было. В суд была предоставлена схема места предполагаемого сотрудниками полиции правонарушения, которая была составлена с нарушением порядка ее составления и протокол, в котором зафиксировано лишь сугубо личное мнение сотрудников полиции, заинтересованных в исходе дела о якобы совершенном мной правонарушении, то есть, никаких объективных доказательств моей виновности в суд представлено не было.

По правилам статьи 26.11 КоАП РФ, доказательства оцениваются после полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств, при этом, как указывалось выше, не могут быть объективными доказательствами события правонарушения только документы - протокол и схема, которые были составлены лицами, заинтересованными в исходе дела. Как указывалось выше, составитель материала об административном правонарушении не предоставил в суд ни запись с регистратора патрульного автомобиля, ни приобщил к материалу видеозапись, имеющуюся в его распоряжении.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При указанных выше нарушениях ни о какой объективности речи идти не может, по его мнению, указанные нарушения свидетельствуют о незаконности постановления по делу об административном правонарушении, а также незаконности привлечения его к ответственности ввиду недоказанности моей вины относимыми и допустимыми доказательствами.

Как указывалось выше по тексту, в его распоряжении имеется видеозапись места, описанного в протоколе об административном правонарушении, производимая в процессе движения транспортного средства, на котором он передвигался. Из данной видеозаписи следует, что на полосу, предназначенную для встречного движения, в нарушение ПДД РФ он не выезжал. Данная видеозапись, является доказательством его невиновности и должна быть приобщена к материалам дела об административном правонарушении, о чем и ходатайствует.

Ввиду того, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вручено ему 27.10.2023 года, срок на его обжалование исчисляется именно с указанной даты, ввиду чего, срок на подачу настоящей жалобы им не пропущен.

ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица старший ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Кавказскому району ФИО4 в судебное заседание не явился, причины не явки не известны.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и предоставленные доказательства, суд приходит к следующему:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района Краснодарского края ФИО2 от 18.10.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

Согласно обжалуемому постановлению 31.08.2023 г. в 15 час. 57 мин., на а/д 

<

адрес> 10 км+372м., в нарушение п. 1.3 ПДД РФ, дорожной разметки 1.1 ПДД РФ, допустил выезд на сторону дороги предназначенной для встречного движения при обгоне впереди идущего транспортного средства, будучи на основании Постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Армавиру № № от 10.01.23 г. привлеченным к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в их взаимосвязи, следует, что в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе, в том числе представлять доказательства.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно статье 26.11 КоАП РФ доказательства должны оцениваться по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Судом установлено, что разрешая данное дело, мировой судья указала, что ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Вместе с тем как усматривается из материалов дела об административном правонарушении для извещения о месте и времени его рассмотрения 18.10.2023 года почтовое отправление с повесткой ФИО1, как лицу, привлекаемому к административной ответственности, вручено не было. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1, притом, что он не был своевременно извещен о месте и времени его рассмотрения.

Невыполнение требований КоАП РФ о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ФИО1

Также при составлении в отношении ФИО1 административного материала сотрудникам полиции было сообщено, что в его распоряжении имеется видеозапись доказывающая, что событие правонарушение не имело места быть, то есть, на данной видеозаписи запечатлен момент попытки обгона им транспортного средства, соответственно, зафиксирован факт того, что на полосу, предназначенную для встречного движения он не выезжал. Данная запись на месте составления протокола у него изъята не была, как соответственно, не была и приобщена к административному материалу и предметом рассмотрения в суде не была.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о существенных процессуальных нарушениях, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, тем самым нарушены требования ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о недоказанности его вины в совершении административного правонарушения.

В силу положений ч. 1 и ч. 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 18.10.2023 года по делу в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района Краснодарского края от 18.10.2023 года по делу № № года об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 - прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья п/п

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кавказского районного суда М.В. Ефанова