Дело № 2-272/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Уткиной Е.В., при секретаре Моисеевой Л.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Мокшан гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

ФИО1 признать частично незаконным решение об отказе в установлении пенсии ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонного) от 07.05.2019 № 49 и обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, время нахождения на курсах повышения квалификации с 15.03.2000 по 15.04.2000, с 24.05.2006 по 24.06.2006, с 04.04.2011 по 29.04.2011, с 08.02.2016 по 04.03.2016 в календарном исчислении; взыскать с УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. Иск мотивирован тем, что решением об отказе в установлении пенсии от 07.05.2019 № 49, вынесенным ответчиком, истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О стразовых пенсиях" по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. В специальный страховой стаж засчитаны следующие периоды: со 02.08.1994 по 06.06.1999, с 01.07.1999 по 31.10.1999, как один год за один год и три месяца; с 01.11.1999 по 14.03.2000, с 16.04.2000 по 15.07.2001, с 18.08.2001 по 21.07.2004. с 01.02.2006 по 23.05.2006, с 25.06.2006 по 03.04.2011. с 30.04.2011 по 07.02.2016. с 05.03.2016 по 21.04.2019 - в календарном порядке. Ответчиком не засчитаны в специальный страховой стаж следующие периоды: с 15.03.2000 по 15.04.2000, с 24.05.2006 по 24.06.2006, с 04.04.2011 по 29.04.2011, с 08.02.2016 по 04.03.2016 - курсы повышения квалификации. Вышеуказанный расчет сделан с учетом работы в сельской местности и поселках городского типа. Истец считает не включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Просила суд признать незаконным решение ответчика № 49 от 07.05.2019 в части невключения в ее специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации; обязать ответчика засчитать в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.03.2000 по 15.04.2000, с 24.05.2006 по 24.06.2006, с 04.04.2011 по 29.04.2011, с 08.02.2016 по 04.03.2016 в календарном исчислении. 

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала. Просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении иска. Суду пояснила, что решением ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонного) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как на момент обращения за пенсией специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию, у ФИО1 не имеется. Специальный стаж истицы составляет 24 года 00 месяцев 07 дней. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему. 

Как установлено судом, 22.04.2019 ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району от 07.05.2019 № 49 ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж работы, дающей ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.03.2000 по 15.04.2000, с 24.05.2006 по 24.06.2006, с 04.04.2011 по 29.04.2011, с 08.02.2016 по 04.03.2016. Специальный стаж ФИО1 на момент обращения за назначением пенсии составил 24 года 00 месяца 07 дней. 

Согласно трудовой книжке, справке № 76 о/к от 17.06.2019, выданной ГБУЗ "Мокшанская РБ", ФИО1 с 09.10.1997 по настоящее время работает в должности медсестры в хирургическом кабинете поликлиники. В периоды с 15.03.2000 по 15.04.2000, с 24.05.2006 по 24.06.2006, с 04.04.2011 по 29.04.2011, с 08.02.2016 по 04.03.2016 ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Данное решение в части невключения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации нельзя признать законным по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37), гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Указанным Списком предусмотрена должность медицинской сестры больниц всех наименований.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статья 91 ТК РФ определяет время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего распорядка организации и условиями трудового договора, должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, трудовой договор с работником на время нахождения работника на курсах повышения квалификации не прекращается, и это время относится к рабочему времени.

Необходимость обучения на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истицы, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. На время обучения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 15.03.2000 по 15.04.2000, с 24.05.2006 по 24.06.2006, с 04.04.2011 по 29.04.2011, с 08.02.2016 по 04.03.2016 подлежат зачету в ее специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) от 07 мая 2019 года № 49 в части невлючения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, время нахождения на курсах повышения квалификации в периоды: с 15 марта 2000 года по 15 апреля 2000 года, с 24 мая 2006 года по 24 июня 2006 года, с 04 апреля 2011 года по 29 апреля 2011 года, с 08 февраля 2016 года по 04 марта 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.