66RS0025-01-2020-000177-52

Дело № 2а-263/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Салда 12 мая 2020 года 

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Новосадова О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного производства) административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, 

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 591руб.20коп., за 2017 год в размере 1020руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 16руб.07коп. за период с 02.10.2015 по 16.10.2015, с 04.12.2018 по 29.01.2019, земельного налога за 2017 год в размере 470руб., пени по земельному налогу в размере 18руб. за период с 02.10.2015 по 16.10.2015, с 04.12.2018 по 29.01.2019 в доход бюджета муниципального образования «Верхнесалдинский городской округ».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно сведениям регистрирующих органов, административный ответчик с д.м.г. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по 

<

адрес>. 22.05.2015 в адрес ФИО1 заказным письмом направлено налоговое уведомление от 27.04.2015 № 1353069 на уплату налога на имущество за 2014 год в размере 286 0руб., земельного налога за 2014 год в размере 2 697руб. со сроком уплаты 01.10.2015. 26.07.2017 в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление от 10.07.2017 № 12823198 на уплату налога на имущество за 2016 год в размере 1418руб., земельного налога за 2016 год в размере 470 руб. со сроком уплаты 01.12.2017. 20.07.2018 в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление от 04.07.2018 № 22892420 на уплату налога на имущество за 2017 год в размере 1020руб., земельного налога за 2017 год в размере 470 руб. со сроком уплаты 03.12.2018. Поскольку ФИО1 в установленный законом срок налоги не уплатил, в его адрес 19.06.2018 было направлено требование № 85663 об уплате пени по налогам в размере 816руб.56коп. со сроком исполнения до 02.08.2018. 22.02.2019 было направлено требование № 12610 об уплате налогов в размере 1490руб., пени в размере 21руб.78коп. со сроком исполнения до 26.03.2019. В установленный законодательством срок исполнения ФИО1 задолженность по налогам, пени не погасил, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2015, за 2016, за 2017 годы и пени по налогу на имущество, земельного налога за 2016, 2017 годы и пени, который был вынесен 17.07.2019, но впоследствии 15.08.2019 отменен в связи с поступлением от должника возражений. 

В соответствии с положениями ст.ст. 291, 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, возражения от административного ответчика относительно применения такого порядка рассмотрения административного дела не поступили. 

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам. 

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами городских округов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: земельного налога; налога на имущество физических лиц.

В соответствии со ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. 

В силу п.1 ст.399 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со ст.401 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи (ст.402 Налогового кодекса Российской Федерации). 

В силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении земельного участка определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговые ставки по земельному налогу в 2015 году на территории муниципального образования «город Верхняя Салда» были установлены Решением Верхнесалдинской районной думы от 15.11.2005 №66 «Об установлении на территории Верхнесалдинского городского округа земельного налога». 

Налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц на территории муниципального образования «Верхнесалдинский городской округ» были установлены Решением Думы Верхнесалдинского городского округа от 19.11.2014 №280. 

Согласно п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

На основании представленных регистрирующими органами сведений установлено, что административный ответчик ФИО1 с 

<

....> года является собственником недвижимого имущества - земельного участка и жилого дома, расположенных в 

<

адрес>(выписка из ЕГРН от д.м.г.). Следовательно, он является налогоплательщиком, обязанным уплачивать налог на имущество физических лиц и земельный налог.

На основании указанных нормативных актов произведены начисления сумм налогов.

В соответствии с п.4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговое уведомление может быть передано руководителю организации или физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что налоговое уведомление от 27.04.2015 № 1353069 на уплату налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 286 руб. и на уплату земельного налога за 2014 год в размере 2697 руб. направлено налогоплательщику 22.05.2015 со сроком исполнения не позднее 01.10.2015. Налог административным ответчиком уплачен 17.10.2015.

Кроме того, 26.07.2017 в адрес ФИО1 заказным письмом направлено налоговое уведомление от 10.07.2017 № 12823198 на уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1418руб. и на уплату земельного налога за 2016 год в размере 470руб. со сроком уплаты 01.12.2017.

20.07.2018 в адрес налогоплательщика заказным письмом направлено налоговое уведомление от 04.07.2018 № 22892420 на уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1020 руб. и на уплату земельного налога за 2017 год в размере 470руб. со сроком уплаты 03.12.2018.

Административный ответчик ФИО1 в установленный законом срок налог не уплатил, в связи с чем 19.06.2018 ему было направлено требование № 85663 от 09.06.2018 об уплате пени по налогам в размере 816руб.56коп. со сроком исполнения до 02.08.2018. 

22.02.2019 в адрес ФИО1 было направлено требование № 12610 об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1020руб., и земельного налога в размере 470руб., а так же пени по налогу на имущество физических лиц и земельного налога за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в сумме 21руб.78коп. со сроком исполнения до 26.03.2019.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налогов МИФНС России N 16 по Свердловской области 12.07.2019 обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа, судебный приказ № .... был вынесен 17.07.2019, но впоследствии 15.08.2019 судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

10.02.2020 административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 налогов, пени поступило в Верхнесалдинский районный суд.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 324-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда, о чем имеются разъяснения в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 7 декабря 2011 года.

Так, согласно абзацам 1, 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Суд констатирует, что административный истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и с административным иском в установленные законом сроки.

Как установлено судом, налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 591руб.20коп., за 2017 год в размере 1020руб., пени по данному налогу за период с 02.10.2015 по 16.10.2015, с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере 16руб.17коп., а так же земельный налог за 2017 год в размере 470руб. и пени по данному налогу, начисленные за период с 02.10.2015 по 16.10.2015, с 04.12.2018 по 29.01.2019 в сумме 18руб. административным ответчиком не оплачены, доказательств обратного им в суд не представлено, следовательно, указанная задолженность подлежит взысканию с ответчика, а заявленный административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп., она подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №16 по Свердловской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по 

<

адрес> задолженность по налогам, пени в общей сумме 2115 руб.27коп., в том числе:

в бюджет муниципального образования «Верхнесалдинский городской округ» задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 591руб.20коп., задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1020руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.10.2015 по 16.10.2015, с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере 16 руб.07коп., а так же задолженность по уплате земельного налога за 2017 год в размере 470руб. и пени по земельному налогу за период с 02.10.2015 по 16.10.2015, с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере 18 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Верхнесалдинский районный суд Свердловской области. 

Судья Новосадова О.А.

Мотивированное решение составлено 22 мая 2020 года.

Судья Новосадова О.А.