Дело № 2а-358/2021

УИД 18RS0022-01-2021-000378-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года с.Малая Пурга Удмуртская Республика

Судья Малопургинского районного суда УР Ажгихина Н.В., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному иску прокурора Малопургинского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Малопургинского района Удмуртской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах с URL - адресами: https://dark-deeds.ru/threads/udostoverenenie-mvd-kupit-udostoverenie-mvd-udostoverenie-policii.11237/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Малопургинского района Удмуртской Республики в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением федерального законодательства выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о пенсионном обеспечении. При проведении данного мониторинга установлено, что на вышеуказанных сайтах размещено предложение о продаже пенсионной справки (удостоверения) для установления, выплаты страховой и трудовой пенсии, а также получения социальных льгот лицами, не имеющими такого права. К данной информации имеют доступ неограниченный круг лиц, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права и законные интересы неопределенного круга лиц, оказывает негативное влияние на правосознание граждан и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст.327 УК РФ, и правонарушений, предусмотренных ст.19.23 КоАП РФ.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Сеть «Интернет» по смыслу пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных заявителем доказательств усматривается, что на вышеуказанном сайте размещена информация о продаже удостоверений сотрудников правоохранительных органов. Вход на Интернет-сайты свободный, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Сайты содержат информацию в виде текста. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

В силу ст.21 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», ст.16.3 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», ст.25 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции», ст.15 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» судьям, сотрудникам ФСБ, МВД, адвокатам выдаются служебные удостоверения установленного образца лишь после соблюдения условий для принятия на службу и которые подтверждают полномочия этих лиц, предоставляют установленные указанными законами права и социальные гарантии, наделяют данных лиц установленными законом обязанностями.

За подделку документов, их изготовление, оборот установлена административная и уголовная ответственность (ст.19.23 КоАП РФ, ст.327 УК РФ).

Исходя из вышесказанного, необходимо прийти к выводу о том, что информация, размещенная на вышеуказанном сайте, запрещена для распространения на территории Российской Федерации.

В силу требований статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, который в соответствии с ч.2 ст.265.3 КАС РФ подлежит привлечению в качестве заинтересованного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.150, 178 – 180, 294.1 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Малопургинского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: https://dark-deeds.ru/threads/udostoverenenie-mvd-kupit-udostoverenie-mvd-udostoverenie-policii.11237/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Малопургинский районный суд Удмуртской Республики.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья Н.В. Ажгихина