КОПИЯ Дело № 2-69/2024 г. 

УИД 60RS0№-10

РЕШЕНИЕ

ИменемРоссийскойФедерации 

гор. Новосокольники 27 марта 2024 года 

Псковская область 

Новосокольнический районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Махаринской С.Ю., 

при секретаре судебного заседания Фомичевой Л.С., 

с участием: представителя истца – ФИО1, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности 

<

адрес>2, выданной ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО5 и зарегистрированной в реестре за №-н/60-2023-4-197,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АО «Газпром Газораспределение Псков» о защите прав потребителей, о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2, в лице представителя по доверенности ФИО1, обратилась в суд с требованиями к АО «Газпром Газораспределение Псков» о возложении обязанности на ответчика незамедлительно произвести подключение ее газопотребляющего оборудования в жилом доме по адресу: 

<

адрес>; о взыскании с ответчика неустойки, предусмотренной законом о защите прав потребителей, в размере 77253,46 рублей, за нарушение сроков исполнения обязательств по надлежащему подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования, принадлежащего истцу; о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 50000 рублей 00 копеек; о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 процентов от суммы, присужденной в пользу потребителя.

Определением Новосокольнического районного суда Псковской области от 14 марта 2024 года производство по делу в части возложения обязанности на ответчика незамедлительно произвести подключение газопотребляющего оборудования, принадлежащего истцу, в жилом доме по адресу: 

<

...>, было прекращено в связи с отказом представителя истца от иска в этой части, поскольку данные требования ответчиком исполнены добровольно.

Заявленные требования мотивированы тем, что 03.12.2021 между сторонами был заключен договор №/ДГ/1749Н39/2021 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в принадлежащего истцу жилом доме по адресу: 

<

адрес>. Срок исполнения работ составлял 7 месяцев со дня заключения договора. В указанный срок работы произведены не были. Между сторонами были заключены два дополнительных соглашения, согласно которым срок исполнения работ был перенесен до 31 декабря 2022 года, а затем до 31 декабря 2023 года соответственно. Далее ответчиком было предложено подписать еще одно дополнительное соглашение, по условиям которого истец должен был внести плату за подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, Истцом все обязательства по договору были выполнены. Однако ответчиком взятые им обязанности по договору в полном объеме выполнены не были. Истец направил ответчику досудебную претензию с требованием выполнить подключение газоиспользующего оборудования и выплате неустойки за просрочку исполнения обязательств за период, равный 56 дням на день подачи претензии (08.02.2024). На 26.02.2024 года технологическое присоединение к системам газоснабжения так и не произведено, неустойка в добровольном порядке не выплачена.

В судебное заседание не явился истец ФИО2, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.

Истец направил представителя по доверенности (л.д. 11-12) ФИО1, который настаивал на удовлетворении требований по доводам иска. Дополнительно суду пояснил, что ответчиком в возражениях на иск неправомерно выполнен расчет неустойки по Правилам N 1547, где в п. «и» п. 52 сделано исключение для заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил. При расчете неустойки должны применяться положения Закона N 2300-1 «О защите прав потребителей». Истцу был причинен моральный вред, который выразился в том, что в холодный период пришлось тратить дополнительные денежные средства на приобретение дров, а также нести дополнительные расходы по оплате за электричество, чтобы отопить дом. Затянувшееся решение конфликта явилось причиной внутренних переживаний истца и ее брата, который проживает в этом доме.

Представитель ответчика АО «Газпром Газораспределение Псков» по доверенности (л.д. 87-88) ФИО3 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика (л.д. 103-104). Суду представил возражения на исковое заявление (л.д.63-69), из которых следует, что требования истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению, поскольку подключение индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, к сети газораспределения осуществлялось на основании договора от 03.12.2021 №/ДГ/1749Н39/2021 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенного между АО «Газпром газораспределение Псков», ООО «Газпром Газификация» и истцом (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 3 Договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения к сети газораспределения и пуску газа составляет - 7 месяцев со дня заключения Договора, то есть не позднее 03.07.2022.

30.12.2022 с истцом заключено дополнительное соглашение к Договору, согласно которому срок осуществления мероприятий по Договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации продлен до 31.12.2023.

Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) к сети газораспределения (врезка) и пуску газа полностью выполнены 12.03.2024, что подтверждается Актом от 12.03.2024 о подключении (технологическом присоединении), содержащим информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, подписанным истцом.

Свои договорные обязательства перед истцом АО «Газпром газораспределение Псков» выполнило полностью.

Задержка в выполнении обязательств по Договору со стороны ответчика вызвана большим количеством заключенных договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения на территории Псковской области и невозможностью исполнить обязательства по договорам имеющимися силами и средствами. Также задержка в выполнении обязательств по Договору вызвана проведением закупок необходимого оборудования и материалов, а также привлечением для строительства и проектных работ сторонних организаций (подрядчиков - строительных организаций) через проведение торгов, как того требуют положения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», согласованием проведения земляных работ со всеми организациями-собственниками линейных объектов (водо-, электро-, теплоснабжения и линий связи), а также органами исполнительной власти, на территории которых планируется проведение работ.

Согласно бухгалтерскому балансу АО «Газпром газораспределение Псков» является убыточным.

По требованию о взыскании неустойки в размере 77253,46 руб. ответчик считает, что требование не подлежит удовлетворению, т.к. как при нарушении срока подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения наступает ответственность исполнителя в виде обязанности выплатить неустойку, определяемую в соответствии с Правилами подключения № 1547, а не статьей 28 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Неустойка на день исполнения обязательств по Договору (на 12.03.2024) составляет 5921,48 руб. согласно приведенному расчету в возражениях на иск.

По требованию о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000,00 руб. ответчик считает, что требование не подлежит удовлетворению, т.к. АО «Газпром газораспределение Псков» не осуществляло каких-либо неправомерных действий в отношении истца, действовало в рамках законодательства Российской Федерации. Просрочка исполнения обязательств по Договору вызвана объективными причинами.

В случае, если суд посчитает, что моральный вред причинен и подлежит компенсации, просят при определении размера компенсации морального вреда, учесть требования разумности и справедливости и уменьшить заявленный истцом к возмещению размер компенсации морального вреда.

По требованию о взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований истца в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу истца ответчик считает, что требование не подлежит удовлетворению, в связи с тем, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) к сети газораспределения (врезка) и пуску газа полностью выполнены 12.03.2024. Свои договорные обязательства перед истцом АО «Газпром газораспределение Псков» выполнены полностью и в добровольном порядке. Ответчик считает, что основания для взыскания штрафа отсутствуют. 

Ответчик просит в удовлетворении искового заявления ФИО2 к АО «Газпром газораспределение Псков» отказать полностью.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, находит исковые требования о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 является собственником индивидуального жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес> (л.д. 43-44). 

03 декабря 2021 года между сторонами был заключен договор №/ДГ/1749Н39/2021 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее-Договор). Договор заключен согласно правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения" (л.д. 20-24). 

В соответствии с п. 1 Договора ответчик обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего истцу, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств, при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети жилой дом, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а истец обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ, принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного п. 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения. 

В п. 3 договора установлен срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа – 7 месяцев со дня заключения настоящего договора, то есть не позднее 03.07.2022. Дополнительным соглашением № между сторонами срок выполнения работ был продлен до 31 декабря 2022 года (л.д.18).

30.12.2022 с истцом было заключено дополнительное соглашение к Договору, согласно которому срок осуществления мероприятий по Договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации продлен до 31.12.2023 (л.д.9).

19 июня 2023 года с истцом было заключено дополнительное соглашение к Договору, согласно которому размер платы за подключение составляет 77253,46 руб., внесение которой осуществляется в следующем порядке: 50% платы в размере 38626,73 руб. вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора, 50% платы в размере 38626,73 руб. вносится в течение 11 дней со дня подписания акта о подключении (л.д.6).

Истцом условия, предусмотренные договором и дополнительным соглашением исполнены надлежащим образом, своевременно внесены денежные средства в кассу исполнителя в размере 38626,73 руб. (л.д.8).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Принимая во внимание, что акт о готовности сети газораспределения был готов к подписанию 25 декабря 2023 года (л.д.19), ФИО2 не препятствовала в составлении акта о готовности до 31 декабря 2023 года, то есть окончания установленного срока догазификации, фактически поставка газа произведена 12 марта 2024 года, то есть по истечении установленного срока, неисполнение АО "Газпром газораспределение Псков" обязательств по договору не связано с неисполнением условий договора со стороны истца, доказательств обратного суду не представлено, соответственно, с АО "Газпром газораспределение Псков" подлежит взысканию неустойка.

Согласно расчету истца, произведенного на основании части 5 статьи 28 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) за период просрочки с 01 января 2024 года по 26 февраля 2024 года за 56 дней размер неустойки составляет 129785,60 руб. Поскольку размер неустойки не может превышать суммы, уплаченной по договору, истец самостоятельно снизил ее размер до 77253,46 рублей.

С указанным расчетом суд согласиться не может, поскольку, как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 52 Правил N 1547 одним из обязательных условий договора подключения является указание на наличие обязанности каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).

Информационным письмом Банка России от 22 октября 2021 года установлена ключевая ставка 7,5% на день заключения договора.

Согласно Правилам N 1547 подключение физических лиц в рамках программы догазификации, а именно: проектирование, строительство газопровода до границ земельного участка заявителя, фактическое подключение и пуск газа, осуществляется Обществом без взимания платы.

В связи с этим, сам по себе договор о подключении, заключенный в рамках программы догазификации, является безвозмездным и не содержит размера платы за подключение. Таким образом, в случае заключения договора, содержащего обязанности Общества осуществить мероприятия только до границ земельного участка заявителя, расчет неустойки не производится.

Однако, в случае обращения заявителя в адрес Общества с просьбой осуществить мероприятия по подключению в пределах границ его земельного участка, в данный договор включается условие о стоимости работ, плата за которые устанавливается государственным регулятором. Так пунктом 12 дополнительного соглашения № от 19.06.2023 к договору №/ДГ/1749Н39/2021 от 03.12.2021 установлена плата за подключение в размере 77253,46 рублей.

На основании изложенного, в случае наличия в договоре условия о плате за подключение, при неисполнении в срок обязанностей, предусмотренных договором, расчет неустойки должен производиться в порядке, установленном пунктом 52 Правил N 1547, в связи с чем, доводы представителя истицы о необходимости расчета неустойки на основании п. 5 ст. 28 Закона "О защите прав потребителей" судом отклоняются.

Учитывая, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяется региональной программой газификации, он установлен по 30 сентября 2022 года, расчет неустойки по договору №/ДГ/1749Н39/2021 от 03.12.2021 года следует производить с 31 декабря 2023 года по 12 марта 2024 года, исходя из произведения уплаченной по договору суммы (77253,46 рублей), ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации (0,014 х 7,5%) и количества дней просрочки (73 дня) = 5921,48 рублей. Таким образом, с ответчика АО "Газпром газораспределение Псков" в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 5921 рубль 48 копеек.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 5 февраля 2024 г. N 88-2646/2024.

Поскольку истец заключил договор о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации жилого дома для личного пользования на указанные правоотношения в неурегулированной законодательством части применяется Закон о защите прав потребителей.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

По смыслу указанной нормы, взыскание штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя является не правом, а обязанностью суда.

Размер штрафа, который подлежит взысканию с ответчика АО "Газпром газораспределение Псков" в пользу истца, составит 2960 рублей 74 копейки (1/2 от суммы 5921,48 рублей).

При этом, оснований для уменьшения размера взыскиваемой неустойки в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и штрафа, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" и пункте 72 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", а также с учетом фактических обстоятельств дела, цены договора, поведения ответчика и длительности допущенной им просрочки нарушения обязательства, отсутствие доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, суд не усматривает.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков (ст. 15 Закона о защите прав потребителей).

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

По настоящему делу установлен факт нарушения прав потребителя, поскольку ответчиком было допущено нарушение сроков исполнения обязательств, вследствие чего имеются правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, принимая во внимание характер и длительность не исполнения ответчиком обязанностей по газификации домовладения истца, отсутствие каких-либо негативных последствий, вызванных данной задержкой, но принимая во внимание необходимость в покупке отходов пиломатериалов (л.д.56) для обогрева жилого помещения, дополнительно понесенные расходы на электроэнергию, что подтверждается счетами на оплату и платежными поручениями в заявленный период, суд приходит к выводу, что размер морального вреда в сумме 2000 рублей будет отвечать требованиям разумности и справедливости.

Доводы представителя ответчика о том, что нарушение срока исполнения обязательств произошло по уважительной причине, суд находит несостоятельными, поскольку они не опровергают факт нарушения ответчиком установленного договором срока подключения жилого дома истца к сетям газораспределения. Изложенные представителем ответчика обстоятельства не являются уважительными или форс-мажорными, предусмотренными сторонами в договоре о технологическом присоединении, а потому не освобождают ответчика от исполнения взятых на себя обязательств по указанному договору. Также ответчиком суду не представлено доказательств того, что неисполнение им обязательств по договору от 03.12.2021 явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, в связи с чем, суд находит доводы его возражений несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, которая подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

С учетом удовлетворения заявленных требований имущественного характера, подлежащего оценке, в размере 8882,22 руб. (5921,48 руб. + 2960,74 руб.) и требования неимущественного характера (компенсация морального вреда), размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, пропорционально размеру удовлетворенных требований составляет 700 руб. (400 руб. – по требованиям имущественного характера и 300 руб. – по требованиям неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к АО «Газпром Газораспределение Псков» о защите прав потребителя, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Газпром Газораспределение Псков», ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, ИНН №, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> неустойку, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за нарушение обязательств по договору №/ДГ/1749Н39/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 5921 руб. 48 коп., компенсацию морального вреда в размере 2000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 2960 руб. 74 коп., а всего в сумме 10882 руб. 22 коп.

В остальной части исковых требований о взыскании неустойки в размере 71331 руб. 98 коп., компенсации морального вреда в размере 48000 руб. 00 коп., отказать.

Взыскать с АО «Газпром Газораспределение Псков» в доход бюджета муниципального образования «Новосокольнический район» государственную пошлину в размере 700 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Новосокольнический районный суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2024 года. 

Председательствующий: С.Ю. Махаринская 

Копия верна. 

Судья С.Ю. Махаринская 

Секретарь О.С. Бойкова