Дело № 5-28/2024

УИД 43RS0010-01-2024-000366-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 апреля 2024 года г. Вятские Поляны

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Новиков П.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

02.04.2024 в 09 часов 00 минут в служебном помещении ОВМ МО МВД России «Вятскополянский» по адресу: 

<

...> в ходе осуществления функции по контролю и надзору в сфере миграции, выявлена гражданка Республики Армения ФИО1, которая прибыла в Российскую Федерацию 02.03.2024 через КПП въезд «Казань» с целью «работа» (миграционная карта 

<

данные изъяты>), и в нарушение положений п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение 30 дней, начиная с 02.03.2024 года, не исполнила обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, - не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 полностью признала свою вину в совершении административного правонарушения. Пояснила, что въехала на территорию РФ 02.03.2024 по паспорту гражданки Армении и миграционной карте с целью «работа». 05.03.2024 она заключила трудовой договор с ООО 

<

данные изъяты>. 24.03.2024 года приехала в г. Вятские Поляны к своему сожителю, гражданину РФ. 29.03.2024 года поставлена на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> сроком до 30.05.2024 года. Намеревалась оформить вид на жительство и по нему проживать на территории РФ. О том, что в течение 30 дней со дня прибытия необходимо пройти медосмотр и дактилоскопическую регистрацию на территории РФ, она не знала. 

Должностное лицо, составившее протокол, - инспектор ОВМ МО МВД России «Вятскополянский» ФИО2 суду показала, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 с соблюдением требований закона, поддержала его. Пояснила, что гражданка Армении ФИО1 в течение 30 дней, начиная с 02.03.2024, не исполнила обязанность пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушила правила режима пребывания в РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". 

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 названного Закона.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27.12.2021 № 1139.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Согласно подпункта 7 пункта 13 Федерального закона № 115-ФЗ иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Документов, подтверждающих прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, ФИО1 суду не представлено. 

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, и пояснениями самой ФИО1 в суде, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении от 02.04.2024 №, в котором изложено существо административного правонарушения, совершенного ФИО1;

- показаниями ФИО1 в судебном заседании, из которых следует, что она является гражданкой Республики Армения, на территорию Российской Федерации она въехала 02.03.2024 по национальному паспорту и миграционной карте через КПП «Казань» с указанием цели «работа». 24.03.2024 года приехала в г. Вятские Поляны к своему сожителю, гражданину РФ. 29.03.2024 года поставлена на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> сроком до 30.05.2024 года. Собственником квартиры является мать сожителя. 05.03.2024 заключила трудовой договор с ООО 

<

данные изъяты>. Близких родственников – граждан РФ – на территории РФ не имеет. В течение 30 дней со дня прибытия дактилоскопическую регистрацию и фотографирование она не прошла, поскольку не знала об этой обязанности. 

- удостоверением личности (паспорт гражданки Республики Армения 

<

данные изъяты>

- копией миграционной карты ФИО1, согласно которой ФИО1 прибыла в РФ 02.03.2024. Цель прибытия - работа по найму.

- копией трудового договора от 05.03.2024 года, заключенного с ФИО1 

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, которое уполномочено на составление протоколов об административном правонарушении. Материалами дела подтверждается, что ФИО1 лично присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении, ей разъяснены процессуальные права.

Таким образом, оценив все доказательства в совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю установленным, что гражданка Республики Армения ФИО1, прибывшая 02.03.2024 года на территорию Российской Федерации с целью работы, не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и цифровое фотографирование в течение 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию (до 31 марта 2024 года), чем нарушила пункт 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Уклонение ФИО1, являющейся иммигрантом, от прохождения идентификации личности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, согласно ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываю полное признание Петросян вины.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ кроме административного штрафа, предусматривает в качестве дополнительного наказания - административное выдворение за пределы Российской Федерации.

С учетом обстоятельств дела, сведениям о личности ФИО1, не обладающей достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации, поскольку, как установлено судом, на территории Российской Федерации близких родственников и недвижимого имущества у ФИО1 не имеется, а также с учетом соразмерности целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Учитывая пояснения ФИО1 об имеющейся у нее финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, порядок исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации полагаю необходимым определить в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Н. Новиков