дело № 2-4630/17г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года г.Казань 

Приволжский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

при секретаре Мусеевой Ю.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани Республики Татарстан, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе г.Казани Республики Татарстан, Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным прекращения выплаты пенсии за выслугу лет, возложении обязанности по выплате неполученной пенсии за выслугу лет, признании незаконным решения (постановления) о проведении документальной (выездной) проверки, признании незаконным совместного проведения отделениями пенсионного фонда проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений со стажем на соответствующих видах работ застрахованных лиц работодателем, признании незаконным результатов проведения проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений со стажем на соответствующих видах работ застрахованных лиц работодателем, а именно: дополнения к акту документальной проверки, требования об уплате излишне выплаченной суммы пенсии (иной выплаты), протокола о выявлении излишне выплаченной пенсионеру сумм пенсии, решения о взыскании сумм пенсии излишне выплаченной пенсионеру,

по встречному иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании сумм излишне выплаченной пенсии за выслугу лет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Приволжский районный суд г.Казани с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани Республики Татарстан (далее по тексту – УПФ РФ в Приволжском районе г.Казани) о признании незаконным прекращения выплаты пенсии за выслугу лет, обязании выплатить неполученную пенсию за выслугу лет, в обоснование иска указав, что ответчиком в период с апреля 2017г. по июнь 2017г. удерживается пенсия ФИО1 за выслугу лет. ФИО1 считает действия ответчика незаконными. В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 состоит на учете в ГУ УПФР в Приволжском районе г.Казани и ему установлены следующие виды выплат: страховая пенсия по старости и государственная пенсия за выслугу лет. Размер выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен: страховая пенсия по старости – 16 833,83 руб., государственная пенсия за выслугу лет – 170 405,30 руб. В общей сложности за апрель 2017г. истцу подлежит начислению и выплате 187 239,13 руб., за май 2017г. – 187 239,13 руб. Однако, согласно выписке из лицевого счета за апрель 2017г. ФИО1 была начислена пенсия в размере 15 320,40 руб., за май 2017г. – 15 320,40 руб. Таким образом, за апрель и май 2017г. ФИО1 не выплачена пенсия в общей сложности 343 837,46 руб., из которых пенсия за выслугу лет – 340 810,60 руб., пенсия по старости – 3 026,86 руб. 13.06.17 ФИО1 направил ответчику претензию с требованием выплатить удержанную пенсию, однако ответа не получил. С учётом изложенного, ФИО1 просил признать незаконным прекращение выплаты УПФ РФ в Приволжском районе г.Казани пенсии за выслугу лет ФИО1 с апреля 2017г., обязать УПФ РФ в Приволжском районе г.Казани выплатить ФИО1 неполученную пенсию за выслугу нет в размере 343 837,46 руб.

Не согласившись с требованиями истца ФИО1, ответчик УПФ РФ в Приволжском районе г.Казани заявил встречные исковые требования к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии, в обоснование встречного иска указав, что 27.12.2016 УПФ РФ в Авиастроительном районе г.Казани совместно с ОПФ РФ по РТ по выходу на Казанский авиационный завод им. С.П. Горбунова – филиал ПАО «Туполев» была проведена документальная проверка работы ФИО1 в указанном заводе, в ходе которой было установлено, что в периоды работы с 01.10.2013 по 31.03.2014, с 01.10.2014 по 30.06.2015 и с 09.07.2015 по 31.12.2016 ФИО1 совершал летно-испытательные полеты, что не давало ему право на получение пенсии за выслугу лет. По результатам проверки были вынесены Акт от 27.12.2016 № 218 и дополнение к Акту, которые были подписаны работодателем. Указанные акт и дополнение к акту поступили к истцу по встречному иску 03.04.2017, в связи с чем с 01.04.2017 пенсия за выслугу лет ФИО1 была приостановлена и производилась только выплата страховой пенсии по старости. 27.04.2017 УПФ РФ в Авиастроительном районе г.Казани направило запрос страхователю о предоставлении корректирующих форм индивидуальных сведений на ФИО1 за период работы с 03.06.2013 по 08.07.2015. 01.06.2017 работодатель Казанский авиационный завод им. С.П. Горбунова – филиал ПАО «Туполев» представил корректирующие сведения на ФИО1 с кодом ЛЕТИСП, а также справки о налетах с указанием часов налетов в соответствии с которыми подтвердилось, что в вышеуказанные периоды ФИО1 осуществлял испытательные полеты. При таких обстоятельствах УПФ РФ в Приволжском районе г.Казани полагая, что в периоды с 01.11.2013 по 31.03.2014, с 01.11.2014 по 30.06.2015, с 01.08.2015 по 31.03.2017 ФИО1 была переплачена пенсия на общую сумму 5 230 332,11 руб., приняло решение от 03.07.2017 № 209 о взыскании с ФИО1 суммы переплаты пенсии, о чём в адрес ФИО1 заказным письмом было направлено требование № 08/4798 о возврате излишне полученной пенсии, которое ФИО1 получил 19.07.2017, но не исполнил. 30.05.2017 ФИО1 представил в УПФ РФ в Приволжском районе г.Казани трудовую книжку с отметкой об увольнении с Казанского авиационного завода им. С.П. Горбунова - филиала ПАО «Туполева» с 29.05.2017, в связи с чем с 30.05.2017 ему возобновлена выплата пенсии за выслугу лет. С учетом изложенного, УПФ РФ в Приволжском районе г.Казани просило взыскать с ФИО1 сумму излишне выплаченной пенсии в размере 5 230 332,11 руб. и расходы по оплаченной государственной пошлине в размере 34 351,66 руб. (л.д. 97-102).

В ходе рассмотрения дела в связи с обнаружением счетной ошибки истец по встречному иску УПФ РФ в Приволжском районе г.Казани уменьшил встречные исковые требования, просил взыскать с ФИО1 в пользу УПФ РФ в Приволжском районе г.Казани сумму излишне выплаченной пенсии в размере 5 220 954,06 руб. и расходы по оплаченной государственной пошлине в размере 34 305,00 руб. (л.д. 123, 124).

Судом к участию в деле в качестве соответчиков по первоначальному иску были привлечены: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе г.Казани Республики Татарстан (далее по тексту – УПФ РФ в Авиастроительном районе г.Казани), Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (далее по тексту – ОПФ РФ по РТ), а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора по первоначальному и встречному иску ПАО «Туполев» в лице филиала Казанского авиационного завода им. С.П. Горбунова.

Определением суда от 19.12.2017 принят частичный отказ ФИО1 от первоначальных исковых требований, а именно в части требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период по 27.10.2017 в размере 12 376,56 руб. и с 28.10.2017 по день уплаты задолженности. 

В ходе судебного разбирательства истец по первоначальному иску ФИО1 и его представитель неоднократно увеличивали исковые требования, согласно окончательному варианту исковых требований, просили:

-признать незаконным прекращение выплаты УПФ РФ в Приволжском районе г.Казани пенсии за выслугу лет ФИО1 с апреля 2017г.;

-обязать УПФ РФ в Приволжском районе г.Казани выплатить ФИО1 неполученную пенсию за выслугу лет в размере 340 810,60 руб.;

-признать незаконными: решение (постановление) ОПФ РФ по РТ за подписью ФИО2 о проведении документальной (выездной) проверки от 18.01.2016; о совместном проведении ОПФ РФ по РТ и УПФ РФ в Авиастроительном районе г.Казани проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений со стажем на соответствующих видах работ застрахованных лиц работодателем КАЗ им.С.П.Горбунова – филиал ПАО «Туполев»; результаты проведения проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений со стажем на соответствующих видах работ застрахованных лиц работодателем КАЗ им.С.П.Горбунова – филиал ПАО «Туполев», а именно: дополнения к акту документальной проверки № 218 от 27.12.2016, составленного УПФ РФ в Авиастроительном районе г.Казани и ОПФ РФ по РТ по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений со стажем на соответствующих видах работ застрахованных лиц; требования об уплате излишне выплаченной суммы пенсии (иной выплаты) без номера от 10.10.2017 на общую сумму 5 220 954, 06 руб.; протокола о выявлении излишне выплаченной пенсионеру сумм пенсии № 209 от 10.10.2017; решения о взыскании сумм пенсии излишне выплаченной пенсионеру № 209 от 10.10.2017.

В судебном заседании истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) ФИО1 и его представитель свои уточнённые первоначальные исковые требования с учётом изменения поддержали, встречные уточнённые исковые требования не признали по основаниям, изложенных в отзывах.

Представители ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) УПФ РФ в Приволжском районе г.Казани первоначальные исковые требования ФИО1 с учётом их изменения не признали по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление, встречные исковые требования с учетом уточнений поддержали.

Представители соответчиков по первоначальному иску: УПФ РФ в Авиастроительном районе г.Казани и ОПФ РФ по РТ с первоначальными исковыми требованиями с учётом их изменений не согласились.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: ПАО «Туполев» в лице филиала Казанского авиационного завода им. С.П. Горбунова в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Выслушав явившихся участников процесса, допросив специалиста и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) ФИО1 с 28.10.2009 является получателем пенсии по старости как работник гражданской авиации из числа летно-испытательного состава в соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ранее статьей 27.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и пенсии за выслугу лет как работник летно-испытательного состава в соответствии с пунктом 1 статьи 7.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

С 01.01.2010 в соответствии с пунктом 6 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, установленные до 01.01.2010 в соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), подлежат пересмотру путем установления им пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) и трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности) в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) и с учетом положений статьи 40 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 7.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин. При этом пунктом 2 настоящей статьи предусмотрено, что список соответствующих должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

В связи с чем, пунктом 7 статьи 23 вышеназванного закона установлено, что пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, выплачивается при условии оставления работы (службы), с учетом которой она устанавливается. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин был принят на работу (службу) на должность, дающую право на установление пенсии за выслугу лет. При освобождении (увольнении) от указанной должности выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем освобождения (увольнения) от указанной должности гражданина, обратившегося с заявлением о возобновлении такой выплаты.

На момент назначения ФИО1 пенсии за выслугу лет 28.10.2009 пенсионное обеспечение работников летно-испытательного состава осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 87 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент назначения ФИО1 пенсии за выслугу лет, т.е. на 28.10.2009, условием выплаты пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава также являлось оставление работы (службы), с учетом которой она установлена.

В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава» при назначении в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости гражданам из числа работников летно-испытательного состава засчитывается соответственно в выслугу лет и стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в должностях, предусмотренных пунктом 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 N 384, в порядке, установленном пунктом 4 указанного Положения.

Список должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, утвержден пунктом 3 Постановления Совета министров РСФСР от 05.07.1991 № 384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава», согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники: летчики (пилоты) - испытатели, штурманы-испытатели, бортинженеры-испытатели, ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели;

б) инженерно-технический состав, совершающий полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний): инженеры, техники, механики, операторы и экспериментаторы всех наименований;

в) работники, проводящие инспектирование летного состава в испытательных полетах, а также лица, осуществляющие руководство летно-испытательными службами и участвующие в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний).

Согласно материалам дела, заместителем управляющего Отделения ПФ РФ по РТ ФИО2 письмом от 21.12.2016 № ПЕ-16-2-26/7427 «О проведении документальной проверки» в адрес начальника УПФР в Авиастроительном районе г.Казани ФИО3 сообщено о необходимости проведения в срок до 27.12.2016 документальной проверки факта работы в филиале ПАО «Туполев» КАЗ им. С.П.Горбунова граждан ФИО1 и ФИО4 в том числе в качестве работников из числа лётно-испытательного состава с целью решения вопроса обоснованности выплаты пенсий, установленных в соответствии со статьёй 7.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 185 т.1).

На основании указанного письма, в соответствии с Федеральными законами от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» начальником УПФР в Авиастроительном районе г.Казани ФИО3 21.12.2016 принято решение (постановление) о проведении внеплановой документальной (выездной) проверки работодателя - филиала ПАО «Туполев» КАЗ им. С.П.Горбунова в период с 22.12.2016 по 26.12.2016 на предмет достоверности сведений, представленных страхователем, с поручением её проведения руководителю группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в Авиастроительном районе г.Казани ФИО5, специалисту эксперту группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц (л.д. 187 т.1).

По итогам данной документальной проверки специалистами УПФР в Авиастроительном районе г.Казани ФИО5 и ФИО6 составлен Акт № 218 от 27.12.2016 (л.д. 26-53, 189-216 т.1).

На основании дополнительного письма Отделения ПФ РФ по РТ о вопросе обоснованности представленных страхователем индивидуальных сведений на лётчиков-испытателей ЛИС ФИО1 и ФИО4, в соответствии с Федеральными законами от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» начальником УПФР в Авиастроительном районе г.Казани ФИО3 17.01.2017 принято решение (постановление) о проведении внеплановой документальной (выездной) проверки работодателя - филиала ПАО «Туполев» КАЗ им. С.П.Горбунова в период с 18.01.2017 по 20.01.2017 на предмет достоверности сведений, представленных страхователем, с поручением её проведения руководителю группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в Авиастроительном районе г.Казани ФИО5 и специалисту эксперту группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц ФИО6 (л.д. 218 т.1).

Решением заместителя управляющего Отделения ПФ РФ по РТ ФИО2 от 18.01.2017 ведущему специалисту-эксперту отдела назначения пенсий с учётом специального стажа и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Отделения ПФ РФ по РТ ФИО7 поручено провести внеплановую документальную проверку работодателя - филиала ПАО «Туполев» КАЗ им. С.П.Горбунова период с 19.10.2017 по 25.01.2017 с целью определения занятости ФИО1 и ФИО4 на лётно-испытательных работах в период с 01.01.2013 по настоящее время (л.д. 237 т.1). В указанном решении имеется ссылка на положения пунктов 6,7,8,9 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утв. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 02.01.2000 № 38-ФЗ) и статьи 87, 89 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 220 т.1).

По результатам вышеназванных проверок совместно со специалистами УПФР в Авиастроительном районе г.Казани и Отделения ПФР по РТ было составлено дополнение к Акту № 218 от 27.12.2016 (л.д. 54-63, 222-231 т.1). 

Так, материалами проверки установлено, что согласно Приказу № 1605/К от 08.07.2015 прекращено действие трудового договора от 03.06.2013 № 418, ФИО1 уволен 08.07.2015 с должности «Штурман-испытатель 3 класса на 0,5 ставки» по совместительству структурное подразделение «Летно-испытательная станция – 7» (л.д. 26-63, 172 т.1).

Приказом № 1611/К от 09.07.2015 ФИО1 принят в «Летно-испытательную станцию-7» на должность «Дежурный штурман» (л.д. 173 т.1).

Согласно трудового договора № 630 от 09.07.2015, работник ФИО1 обязался выполнять обязанности по должности (профессии) «дежурный штурман» в «Летно-испытательной станции-7», трудовой договор является договором по основной работе (л.д. 26-63, 175-178 т.1). 

Согласно трудового договора № 632 от 09.07.2015 работник ФИО1 обязался выполнять обязанности по должности (профессии) «Штурман-испытатель 3 класса на 0,5 ставки» в «Летно-испытательной станции-7», трудовой договор является договором по совместительству (л.д. 26-63, 179-180 т.1). 

Приказом № 751/К от 01.04.2016 ФИО1 переведен на другую работу с 01.04.16 с прежнего места работы «Летно-испытательная станция-7» должность «Штурман-испытатель 3 класса на 0,5 ставки», новое место работы «Летно-испытательная станция-7» должность «Штурман-испытатель 2 класса на 0,5 ставки» (л.д. 26-63, 174 т.1).

Согласно дополнительному соглашению № 1 от 01.04.2016 к трудовому договору № 632 от 09.07.15 работник ФИО1 обязался выполнять обязанности по должности «Штурман-испытатель 2 класса на 0,5 ставки» в «Летно-испытательной станции-7» (л.д. 26-63, 183 т.1).

27.04.2017 г. Управление ПФР в Авиастроительном районе г. Казани направило запрос страхователю о предоставлении корректирующих форм индивидуальных сведений на ФИО1 за период работы с 03.06.2013 по 08.07.2015. 01.06.2017 г. Казанский авиационный завод им. С.П. Горбунова – филиал ПАО «Туполев» представил корректирующие сведения на ФИО1: за 4 квартал 2013 г. – с кодом ЛЕТИСП 38 ч 50 мин, за 1 квартал 2014 г. – с кодом ЛЕТИСП 27 ч. 30 мин, за 4 квартал 2014 г. – с кодом ЛЕТИСП 37 ч 02 мин, за 1 квартал 15 г. – с кодом ЛЕТИСП 12 ч 05 мин, за 2 квартал 2015 г – с кодом ЛЕТИСП 16 ч 20 мин, за 3 квартал 2015 г. – с кодом ЛЕТИСП 25 ч 05 мин, за 4 квартал 2015 г. – с кодом ЛЕТИСП 56 ч 09 мин, за 1 квартал 2016 г. – с кодом ЛЕТИСП 28 ч 05 мин, за 2 квартал 2016 г. – с кодом ЛЕТИСП 16 ч 51 мин, за 3 квартал 2016 г. – с кодом ЛЕТИСП 28 ч 55 мин, за 4 квартал 2016 г. – с кодом ЛЕТИСП 37 ч 50 мин.

Согласно справке о налете от 05.07.2017 № 07/0696 на штурмана-испытателя 3 класса цеха № 7 Летно-испытательной станции филиала ПАО «Туполев» КАЗ им. С.П. Горбунова – ФИО1 в период работы с 03.06.2013 по 31.12.2016 на 0,5 ставки по совместительству количество налетов по виду полетов «испытательные» составило: 4 квартал 2013г. – 38 ч 50 мин, 1 квартал 2014г. – 27 ч 30 мин, 4 квартал 2014г. – 37 ч 02 мин, 1 квартал 2015г. - 12 ч 05 мин, 2 квартал 2015г. – 16 ч 20 мин, 3 квартал 2015г. –25 ч 50 мин, 4 квартал 2015г. – 56 ч 09 мин, 1 квартал 2016г. – 28 ч 05 мин, 2 квартал 2016г. – 16 ч 51 мин, 3 квартал 2016г. – 28 ч 55 мин, 4 квартал 2016г. – 37 ч 50 мин (л.д. 78 т.1).

В соответствии со справкой о налете от 05.07.2017 № 07/0695 также штурмана-испытателя 3 класса цеха № 7 Летно-испытательной станции филиала ПАО «Туполев» КАЗ им. С.П. Горбунова – ФИО1 в период работы с 01.01.2017 по 29.05.2017 на 0,5 ставки по совместительству количество налетов по виду полетов «испытательные» составило: в 1 квартал 2017г. – 02 ч 30 мин, во 2 квартал 2017г. – 1 ч 40 мин (л.д. 78 т.1).

Решением УПФР в Приволжском районе г.Казани от 03.04.2017 № 222700 с 01.04.2017 ФИО1 установлена к выплате пенсия по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 15 320,40 руб., то есть ФИО1 была приостановлена выплата пенсии за выслугу лет (л.д. 103 т.1). 

Решением начальника УПФР в Приволжском районе г.Казани ФИО8 от 03.07.2017 № 209 было вынесено решение о взыскании образовавшейся суммы переплаты по пенсии за выслугу лет, выплаченной с пенсионеру ФИО1 в размере 5 230 332, 11 руб. (л.д. 106 т.1).

19.07.2017 ФИО1 почтовым отправлением вручено Требование начальника УПФР в Приволжском районе г.Казани ФИО8 об уплате излишне выплаченной суммы пенсии в общем размере 5 230 332, 11 руб. за периоды с 01.11.2013 по 31.03.2014, с 01.11.2014 по 30.06.2015, с 01.08.2015 по 31.03.2017 (л.д. 107, 108 т.1).

В связи с обнаружением счётной ошибки в расчётах суммы излишне выплаченной суммы пенсии пенсионеру ФИО1 после проведения контрольной проверки, то есть с изменением суммы задолженности, начальником УПФР в Приволжском районе г.Казани ФИО8 приняты решения об отмене протокола № 209 от 26.06.2017 и решения № 209 от 03.07.2017 (л.д. 125, 126 т.1). 

Протоколом начальника УПФР в Приволжском районе г.Казани ФИО8 от 10.10.2017 № 209 в отношении пенсионера ФИО1 выявлен факт излишней выплаты пенсии за старость + за выслугу лет летчику-испытателю в периоды с 01.11.2013 по 31.03.2014, с 01.11.2014 по 30.06.2015, с 01.08.2015 по 31.03.2017 на сумму 5 220 954, 06 руб. в связи с несвоевременным обращением с документами о трудоустройстве (л.д. 129 т.1).

10.10.2017 № 209 начальником УПФР в Приволжском районе г.Казани ФИО8 принято решение в отношении пенсионера ФИО1 о возмещении переплаченной суммы пенсии в размере 5 220 954, 06 руб. (л.д. 129 т.1).

В эту же дату - 10.10.2017 в связи с несвоевременным предоставлением пенсионером ФИО1 сведений об устройстве на работу в отношении последнего начальником УПФР в Приволжском районе г.Казани ФИО8 вынесено Требование (об уплате излишне выплаченной пенсии в размере 5 220 954, 06 руб. (л.д. 130 т.1).

Как установлено судом, должность «штурман-испытатель» входит в Список должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, утвержденного пунктом 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 № 384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава». 

Таким образом, исходя из анализа нормативных документов, в том числе, условий назначения пенсий за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, имевших место до 01.01.2010, суд приходит к выводу, что факт осуществления ФИО1 в период с июня 2013г. по 29.05.2017 трудовой деятельности в филиале ПАО «Туполев» - им. С.П. Горбунова, дающей ему право на получение пенсии за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава, подтвержден допустимыми доказательствами и не опровергнут ФИО1, что в силу пункта 7 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» является основанием для приостановления данной выплаты.

Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм, пенсия за выслугу лет выплачивается при условии оставления работы (службы), с учётом которой она устанавливается.

Для решения вопроса о приостановлении выплаты данного вида пенсии необходимо учесть работу истца по первоначальному иску в должности, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет как работнику лётно-испытательного состава.

В силу изложенного суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании подлежащих применению норм права доводы ФИО1, его представителя о том, что выполнение полетов на 0,5 ставки в должности штурмана-испытателя 3 класса по совместительству при неполном рабочем днем не является выполнением работы в должности, дающей право на пенсию по выслуге лет, со ссылкой на пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…, утв. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, согласно которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Так, согласно пункта 1 вышеуказанных Правил, последние устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому не подлежат применению к спорным правоотношениям, возникшим в связи с приостановлением начисления ФИО1 пенсии за выслугу лет, установленную Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 14 Постановления Пленума от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в силу пункта 2 статьи 27.1 Федерального закона N 173-ФЗ при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, к гражданам из числа работников летно-испытательного состава применяются постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 N 883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава» и Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 N 384 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.08.1992 N 577, от 02.11.2009 N 883).

Суд не может согласиться с доводами о том, что ФИО1 не утратил право на получение пенсии за выслугу лет, поскольку в связи с её назначением 28.10.2009 не действовали положения пункта 3 статьи 7.2 и пункта 7 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ограничивающие выплату пенсии по выслуге лет работникам летно-испытательного состава в силу следующего.

Статья 7.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ была введена в действие Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и вступила в силу с 01.01.2010. Далее, Федеральным законом от 21.07.2014 № 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии» пункт 3 статьи 7.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ утратил силу с 01.01.2015 в связи с вступлением в силу пункта 7 статьи 23. 

При этом суд учитывает, что до вступления в силу статьи 7.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ на момент назначения ФИО1 пенсии за выслугу лет пенсионное обеспечение работников летно-испытательного состава осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно статье 87 которого, условием выплаты пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава также являлось оставление работы (службы), с учетом которой она установлена. 

Таким образом, исходя из анализа нормативных документов, условия назначения пенсий за выслугу лет гражданам из числа летчиков-испытателей, имевшие место до 01.01.2010 на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, и условия назначения пенсий за выслугу лет гражданам из числа летчиков-испытателей, установленных с 01.01.2010 и с 01.01.2015, совпадают.

С учётом указанного, суд считает законным решение о приостановлении ФИО1 выплаты пенсии за выслугу лет и не находит оснований для удовлетворения уточнённых и изменённых исковых требований ФИО1 в части признания незаконным прекращение выплаты ему пенсии за выслугу лет с апреля 2017г. 

Поскольку решение о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет является законным, то не имеется оснований для удовлетворения производного от требования о признании незаконным прекращение выплаты пенсии за выслугу лет, первоначального искового требования о возложении на УПФР в Приволжском районе г.Казани обязанности по выплате ФИО1 не полученной пенсии за выслуг лет в размере 340 810, 60 руб.

Как установлено судом, в решении (постановлении) ОПФ РФ по РТ за подписью ФИО2 о проведении документальной (выездной) проверки от 18.01.2016 имеется ссылка на пункты положения пунктов 6,7,8,9 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утв. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 02.01.2000 № 38-ФЗ), которые признаны утратившими силу на основании статьи 2 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ «О введении в действие части второй налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах».

Между тем, при изложенных данных, с учётом фактических обстоятельств настоящего дела, данное обстоятельство не имеет правового значения для разрешения настоящего спора и не является основанием для признания незаконным решения (постановления) ОПФР по РТ о проведении документальной выездной проверки от 18.01.2016, а также для признания незаконными проверок, проведенных органами пенсионного фонда и их результатов в виде Акта, дополнительного к нему акта, требования от 10.10.2017, протокола о выявлении излишне выплаченной пенсии № 209 от 10.10.2017 и решения о взыскании излишне выплаченной пенсии № 209 от 10.10.2017. По сути, основанием для принятия решения о приостановлении ФИО1 выплаты пенсии за выслугу, является факт несвоевременного предоставления ФИО1 как получателем пенсии за выслугу лет, сведений об устройстве на работу, который нашёл своё подтверждение в судебном заседании на основании всех исследованных доказательств в их совокупности. По мнению суда, принятые органами пенсионного фонда решения о проведении проверок и сами проверки, а также составленные по их результатам акты, дополнительный акт, фактически направленные на выявление достоверности индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, представляемых страхователем – работодателем на летчика-испытателя ФИО1, не могут быть признаны незаконными лишь по такому формальному основанию как ссылка на один из недействующих нормативных актов в силу допущенной технической ошибки.

При этом, оспариваемое решение (постановление) ОПФР по РТ о проведении документальной (выездной) проверки от 18.01.2016 фактически является лишь документом, допустившим к участию в совместной с УПФР в Авиастроительном районе г.Казани внеплановой документальной проверке также и специалиста Отделения ПФ РФ по РТ ФИО7 

Следовательно, при таких данных, не подлежат удовлетворению первоначальные уточнённые исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения (постановление) ОПФ РФ по РТ за подписью ФИО2 о проведении документальной (выездной) проверки от 18.01.2016; о признании незаконным совместного проведения ОПФ РФ по РТ и УПФ РФ в Авиастроительном районе г.Казани проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений со стажем на соответствующих видах работ застрахованных лиц работодателем КАЗ им.С.П.Горбунова – филиал ПАО «Туполев»; о признании незаконным результатов проведения проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений со стажем на соответствующих видах работ застрахованных лиц работодателем КАЗ им.С.П.Горбунова – филиал ПАО «Туполев», а именно: дополнения к акту документальной проверки № 218 от 27.12.2016; требования об уплате излишне выплаченной суммы пенсии от 10.10.2017; протокола о выявлении излишне выплаченной пенсионеру сумм пенсии № 209 от 10.10.2017; решения о взыскании сумм пенсии излишне выплаченной пенсионеру № 209 от 10.10.2017, в том числе, и по тому основанию, что признание указанных решений, проверок, актов и др. документов, не имеет юридического значения для разрешения настоящего спора.

Вместе с тем, суд считает подлежащими удовлетворению уточнённые встречные исковые требования УПФР в Приволжском районе г.Казани о взыскании с ФИО1 излишне выплаченной пенсии в размере 5 220 954, 06 руб. в связи со следующим.

Согласно пункта 5 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В силу статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Истцом по встречному иску (ответчиком по первоначальному иску) было направлено ФИО1 заказным письмом с уведомлением требование об уплате излишне выплаченной пенсии в размере 5 230 332,11 руб. за периоды с 01.11.2013 по 31.03.14, с 01.11.14 по 30.06.15, с 01.08.15 по 31.03.17 по причине несвоевременного предоставления сведений об устройстве на работу, которое было получено истцом 19.07.2017 (л.д.107-108 т.1), но не исполнено. В последующем, при обнаружении счётной ошибки в адрес ФИО1 также было направлено требование об уплате излишне выплаченной пенсии за выслугу лет в размере 5 220 954, 06 руб., которое им также не исполнено.

Доказательств выплаты указанных в требовании денежных сумм, ФИО1, его представителем суду не представлено.

Согласно справке-расчета, представленного истцом по встречному иску (ответчиком по первоначальному иску), размер пенсии за выслугу лет, излишне выплаченной ответчику по встречному иску (истцу по первоначальному иску) за период с октября 2013 г. по май 2017 г., составляет 5 220 954,06 руб., указанный расчет ФИО1, его представителем не оспаривался, проверен судом, оснований сомневаться в его правильности не имеется.

Разрешая спор, суд исходит из того, что пенсия за выслугу лет предоставляется согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; назначение пенсии за выслугу лет независимо от достижения общеустановленного пенсионного возраста призвано создавать условия для их адаптации к гражданской жизни, способствовать переходу в другие сферы занятости, не допуская при этом существенного снижения уровня жизни в связи с изменением рода деятельности и профессии при этом право на получение пенсии за выслугу лет может быть реализовано такими гражданами из числа работников летно-испытательного состава, только при условии оставления ими соответствующей службы, с учетом которой назначается данная пенсия.

Действительно, в силу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения выплаченные гражданину суммы пенсии при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В то же время, как следует из материалов дела, при подаче заявления о назначении пенсии 28.10.2009 ФИО1.А. обязался безотлагательно известить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение её выплаты, и в случае, если предоставление недостоверных сведений повлечёт перерасход средств на выплату пенсии обязался возместить пенсионному органу причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (л.д. 109-111 т.1), однако принятое на себя обязательство не исполнил.

В рассматриваемом случае ФИО1, трудоустроившись в филиал ПАО «Туполев» Казанский авиационный завод им.С.П.Горбунова, осуществлял испытательные полёты, однако, своевременно не сообщил об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Данное обстоятельство влекло приостановление выплаты назначенной ему пенсии за выслугу лет на период трудоустройства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что встречные исковые требования УПФР в Приволжском районе г.Казани о взыскании с ФИО1 излишне выплаченной пенсии за выслугу лет в размере 5 220 954, 06 руб. подлежат удовлетворению, поскольку полученные им денежные средства не возвращены истцу по встречному иску по настоящее время, несмотря на наличие обязательства ФИО1 возместить уплаченную излишне сумму пенсии.

С учётом изложенного, доводы ФИО1, его представителя относительно отсутствия недобросовестности в действиях ФИО1 по одновременному получению пенсии за выслугу лет и дохода за испытательные полеты нельзя признать обоснованным.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учётом изложенного, в пользу истца по встречному иску с ответчика по встречному иску ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче встречного иска, в размере 34 305 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани Республики Татарстан, Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе г.Казани Республики Татарстан, Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным прекращения выплаты пенсии за выслугу лет, возложении обязанности по выплате неполученной пенсии за выслугу лет, признании незаконным решения (постановления) о проведении документальной (выездной) проверки, признании незаконным совместного проведения отделениями пенсионного фонда проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений со стажем на соответствующих видах работ застрахованных лиц работодателем, признании незаконным результатов проведения проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений со стажем на соответствующих видах работ застрахованных лиц работодателем, а именно: дополнения к акту документальной проверки, требования об уплате излишне выплаченной суммы пенсии (иной выплаты), протокола о выявлении излишне выплаченной пенсионеру сумм пенсии, решения о взыскании сумм пенсии излишне выплаченной пенсионеру оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Приволжскому району г. Казани к ФИО1 о взыскании сумм излишне выплаченной пенсии удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани Республики Татарстан излишне выплаченную пенсию в размере 5 220 954, 06 руб., а также расходы по оплаченной государственной пошлине в размере 34 305 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.И. Галяутдинова