УИД 31RS0015-01-2023-001122-28 Дело № 2а-776/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года город Новый Оскол

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Толстолуцкого Г.В.,

с участием: представителя административного истца ОМВД России по Новооскольскому городскому округу ФИО1 (доверенность № от 12.01.2023 г., сроком по 31.12.2023 г.), административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Новооскольского района Белгородской области Давыденко В.А.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Новооскольскому городскому округу Белгородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Приговором Новооскольского районного суда Белгородской области от 30.03.2017 г. ФИО2 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 06 лет в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком 01 год. Данным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

24.11.2022 г. по отбытию срока основного наказания, административный ответчик ФИО2 освобождён из мест лишения свободы (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области). 

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Новооскольского района Белгородской области от 26.07.2023 г. ФИО2 вновь осужден по ч. 1 ст. 314 УК РФ, по которой с применением ст. 64 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 70, ч. 4 ст. 69 УК РФ, ему назначено окончательное наказание в виде исправительных работ на срок 06 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства с ограничением свободы на срок 03 месяца. 

ФИО2 поставлен на учёт ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области и приступил к отбытию назначенного наказания (исправительных работ и ограничения свободы).

Согласно извещению старшего инспектора ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области, срок отбывания ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы истекает 15.11.2023 года.

08.11.2023 г. ОМВД России по Новооскольскому городскому округу предъявил в суд административное исковое заявление, в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запретов пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 до 06 часов и выезда за пределы Новооскольского городского округа без разрешения начальника территориального органа МВД России; обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в территориальный орган МВД России по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица. Требования мотивированы тем, что ФИО2 совершил умышленное тяжкое преступление, в период непогашенной судимости по предыдущему приговору Новооскольского районного суда от 27.03.2014 г., за умышленное тяжкое преступление к реальному лишению свободы, то есть, при опасном рецидиве.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Новооскольскому городскому округу ФИО1 административный иск поддержал.

ФИО2 административный иск признал частично. Согласившись с его доводами, не оспаривая подлежащие установлению ограничения, считал срок административного надзора (до погашения судимости – на 08 лет) завышенным.

По заключению прокурора Давыденко В.А. административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, как основанный на требованиях закона и обоснованный представленными доказательствами.

Заслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признаёт административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленным приговорам Новооскольского районного суда Белгородской области от 30.03.2017 г. (л.д. 4-7) и мирового судьи судебного участка № 2 Новооскольского района от 26.07.2023 г. (л.д. 30-34), предписанию ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области от 24.11.2022 г. (л.д. 9), сведениям из базы данных оперативно-справочной картотеки (справка о результатах проверки в ОСК) от 25.10.2023 г. (л.д. 11) и Сервиса обеспечения охраны общественного порядка (СООП) МВД РФ (л.д. 12), 24.11.2022 г. ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области, по отбытию срока лишения свободы, 26.07.2023 г. приговором мирового судьи судебного участка № 2 Новооскольского района Белгородской области осужден по ч. 1 ст. 314 УК РФ, по которой с применением ст. 64 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 70, ч. 4 ст. 69 УК РФ, ему назначено окончательное наказание в виде исправительных работ на срок 06 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства с ограничением свободы на срок 03 месяца. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы, постановлено исполнять самостоятельно. Срок отбытия наказания в виде ограничения свободы, истекает 15.11.2023 г. (л.д. 10). Основное наказание – исправительные работы по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Новооскольского района от 26.07.2023 г. административным ответчиком до настоящего времени не отбыто.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности являются достаточными для принятия решения по заявленным требованиям.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. 

По смыслу положений Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, отбывших основное наказание.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Основное наказание – исправительные работы по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Новооскольского района Белгородской области от 26.07.2023 г., к которому на основании ч. 5 ст. 70, ч. 4 ст. 69 УК РФ частично присоединена неотбытая часть дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору Новооскольского районного суда от 30.03.2017 г., административным ответчиком ФИО2 не отбыто.

С учётом того, что при уклонении ФИО2 от исполнения исправительных работ, они могут быть заменены на лишение свободы, административный надзор к данному лицу не может быть применён до истечения срока оставшейся не отбытой части основного наказания. 

Вместе с тем, по отбытии ФИО2 оставшейся части наказания в виде исправительных работ, административный надзор в отношении него может быть установлен по заявлению органа внутренних дел, поданному в суд по месту его жительства или пребывания. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 в настоящее время не подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, поскольку не отбыл наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Новооскольского района Белгородской области от 26.07.2023 г. и, соответственно, у него ещё не начал исчисляться срок погашения судимости. Поэтому на настоящее время в отношении ФИО2 административный надзор установлен быть не может, так как он состоит на учёте ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области.

Кроме того, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусматривает установление административного надзора на сроки в зависимости от срока погашения судимости. Поскольку наказание ФИО2 не отбыто, в связи с длительностью отбывания оставшегося срока наказания, в течение которого согласно положениям Уголовно-исполнительного кодекса РФ возможна замена на иной вид наказания, срок отбытия наказания определить невозможно, срок, с которого начнёт течь административный надзор, невозможно установить, не указан он и в административном исковом заявлении, исчисление срока погашения судимости также определить невозможно, что подтверждает преждевременность заявленных требований. 

Положения ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, а также аналогичные разъяснения, содержащиеся в абз. 3 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы, к данному спору применению не подлежат, поскольку в данной ситуации учитывались положения ч. 2 ст. 53 УК РФ, согласно которым ограничение свободы в качестве дополнительного вида наказания назначается только к принудительным работам или лишению свободы и исчислению подлежит со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения (ч. 3 ст. 49 УИК РФ).

Отказ в удовлетворении заявления об установлении административного надзора не препятствует повторному обращению органа внутренних дел в суд с таким заявлением при наличии совокупности всех оснований для установления административного надзора, предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180 и 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ОМВД России по Новооскольскому городскому округу Белгородской области в отношении ФИО2 об установлении административного надзора, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения, через Новооскольский районный суд.

Судья