57RS0№-65 

Дело N 2-393/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Орел 

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего Худова Ю.А.,

при секретаре Савковой А.М.,

с участием истца, ФИО1, его представителя, ФИО2,

представителей ответчика СНТ "Дружба" АО "Орелхимтекстильмаш", ФИО3, ФИО4, третьего лица, ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу "Дружба" АО "Орелхимтекстильмаш" о признании недействительными решений общего собрания членов товарищества, проведенного в очно-заочной форме в период с 29 июня по Дата, о признании недействительным протокола N 2-2019 от Дата общего собрания от Дата,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ "Дружба" АО "Орелхимтекстильмаш" (далее по тексту - СНТ), в котором с учетом последующих уточнений просил признать недействительным решения общего собрания членов товарищества, проведенного в очно-заочной форме в период с 29 июня по Дата (составлен Дата), признать недействительным протокол общего собрания от Дата. В обоснование исковых требований ссылался на принятие решений в отсутствие необходимого кворума и по вопросам подтверждения решений, принятых на общем собрании Дата, признанных решением суда от Дата недействительными.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, исковые требования поддержали. Представили контррасчет кворума общего собрания Дата, полагают, что реестр членов СНТ "Дружба", в котором по состоянию на 2019 человек числились 182 человека, требует уточнения. Члены СНТ, имеющие в пользовании два участка, имеют не два, а один голос. На момент проведения спорного собрания изчленов товарищества необходимо исключить ФИО6 (уч. 41), ФИО7.(уч. 175), ФИО8 (уч. 202), которые принимались в 2018 на общем собрании (протокол от Дата), решения которого признаны ничтожными по решению Орловского районного суда Орловской области от Дата. Кроме этого, садоводами ФИО9 (уч. 166) и ФИО10 (уч. 118) в 2015 году были заключены договоры о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в СНТ "Дружба" АО "Орелхимтекстильмаш", что свидетельствует о выходе их из членов СНТ. Учредители СНТ ФИО11 и ФИО12 не имеют земельных участков, следовательно, не могут являться членами СНТ. Таким образом, на момент проведения спорного собрания членами садоводческого товарищества были 170 человек (177-2-3-2). Обращают внимание, что порядок проведения очно-заочного собрания следующий. Сначала проводится очная часть собрания, на которой, если отсутствует кворум, принимается решение провести заочную часть собрания. Никакого голосования при отсутствии кворума на очной части собрании не проводится. На заочной части собрания участвуют все желающие члены товарищества, которые голосуют исключительно путем заполнения бюллетеней членов товарищества. Представитель ответчика представил 84 бюллетеня проголосовавших членов товарищества, из которых 2 бюллетеня заполнены повторно одними и теми же людьми. Таким образом, всего в голосовании на спорном собрании приняло участие 82 члена товарищества. Итоговый кворум на спорном собрании составил (82-3-2):(175-3-2)=45,29%.

Представитель ответчика по доверенности, ФИО4, третье лицо ФИО5 иск не признали, пояснили, что собрание проводилось в строгом соответствии с положениями Федерального закона от Дата N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

СНТ "Дружба" является некоммерческой организацией, созданной для реализации прав членов Товарищества на совместное владение, пользование и распоряжение имуществом, в силу закона находящимся в общей собственности или общем пользовании собственников недвижимости, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, защиты общих интересов и достижения уставных целей. Товарищество зарегистрировано Дата решением N415 в исполкоме Орловского районного Совета народных депутатов, с Дата поставлено на учет в налоговой инспекции и является юридическим лицом, о чем свидетельствует содержание Устава в редакции, утвержденной протоколом общего собрания от Дата, а также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (т. 1 л.д. 32-45).

Истец является собственником земельного участка N 115 и членом СНТ, решения об обратном суду не представлено (т. 1 л.д. 7).

В реестр членов "Дружба" АО "Орелхимтекстильмаш" по состоянию на 2019 год включены 182 человека (т. 1 л.д.119-131). Под номерами 181, 182, как учредители, записаны ФИО12, ФИО11, не имеющие участков в СНТ "Дружба"; под номерами 50, 51 записана ФИО13 (уч. 76, 78); под номерами 61, 63 - ФИО5 (уч. 100, 102); под номерами 14, 141 - ФИО14 (уч. 22, 229); под номерами 172, 173 - ФИО15 (уч. 288, 289); под номерами 168, 169 - ФИО16 (уч. 284, 285); под номерами 21, 23 - ФИО17 (уч. 31, 33). На момент открытия собрания ФИО6 (уч. 41), внесенный в реестр под номером 29, ФИО7(уч. 175) - под номером 112, ФИО18 (уч. 202) под номером 126, членами СНТ не являлись, поскольку приняты в члены СНТ решением общего собрания Дата, признанного судом ничтожным. Таким образом, фактически подтвержденное количество членов СНТ - 171 человек. 

Проведение собрания инициировано группой членов товарищества Дата с требованием о созыве внеочередного общего собрания членов СНТ с приложением списка, содержащего 41 подпись (более 1/5 зарегистрированных членов СНТ) (т. 1 л.д. 49,50). Представлять инициативную группу на внеочередном собрании поручено ФИО5 К организации и проведению собрания привлечены члены товарищества: ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО7, ФИО21, которым поручено сформировать повестку. При отсутствии кворума на очном внеочередном собрании членов товарищества, предложено назначить проведение внеочередного общего собрания в очно-заочной форме в соответствии со ст.17 п. 23 ФЗ-217. Определено время проведения общего собрания - в 12 часов Дата, место - на площадке водозаборного узла. Информация о дате проведения собрания размещено на доске объявлений (т. 1 л.д.47-48), с указанием контактного номера телефона, с просьбой представить письменные предложения. Повестка общего собрания: 1) Подтвердить все принятые решения на общем собрании членов товарищества от Дата (протокол N1-2018); 2) Утвердить регламент (положение) проведения общего собрания членов товарищества; 3) Утвердить новый Устав товарищества; 4) Утвердить положения о ревизионной комиссии; 5) Утвердить положения об электроснабжении; 6) Утвердить штатное расписание; 7) Выполнение предписаний МРСК Центр по энергообеспечению; 8) Принять отчет бывшего председателя ФИО5; 9) Принять отчет и признать работу бухгалтера удовлетворительной; 10) Выборы Правления, председателя, ревизионной комиссии; 11) Принятие решения об открытии банковского счета и способах оплаты взносов и платежей садоводами; 12) Утвердить форму и содержание членской книжки; 13) Утвердить смету на 2019-2020гг.; 14) Утвердить финансово экономическое обоснования взносов для членов товарищества и платежей для садоводов собственников; 15) Утвердить срок оплаты членских взносов, платежей для садоводов собственников, платежей за потребленную электроэнергию и размер пеней за просрочку платежей для членов товарищества и садоводов собственников; 16) Организация сбора и вывоза мусора ТБО. 

Согласно протоколу N 1-2019 внеочередного общего собрания членов СНТ "Дружба" от Дата (т. 1 л.д.51-55) в соответствующий день было проведено общее собрание членов СНТ, на собрании присутствовали 42 члена СНТ, кворума не было, единогласно решено открыть собрание, ведение собрания поручено ФИО5, избран секретариат с правом подсчета голосов в составе: ФИО22, ФИО7 Повестка дня содержала указанные выше вопросы. По итогам голосования было принято решение по повестке собрания: кандидатами в члены правления товарищества предложены: ФИО19, ФИО20, ФИО7, ФИО21, ФИО5; кандидатом в председатели правления предложен ФИО5; в члены ревизионной комиссии предложены: ФИО23, ФИО24, ФИО25; присутствующие проголосовали по всем вопросы повестки дня единогласно. 

После этого Дата инициативной группой на доске объявлений размещена информация следующего содержания: "В связи с отсутствием кворума на внеочередном очном общем собрании Датаг., в соответствии с Федеральным законом О садоводстве ФЗ-217, собранием принято решение о проведении внеочередного общего собрания в очно -заочной форме с прежней повесткой дня. Очная часть собрания состоится Датаг. на площадке водозаборного узла в 12-00 час. Регистрация участников собрания начнется с 11-30 час. Присутствие членов товарищества и садоводов собственников с документом, удостоверяющим личность, и платежной книжкой обязательно. Заочная часть голосования по бюллетеням начнется в период с Датаг. и закончится в 18 час. Датаг. Прием бюллетеней производится по месту выдачи. Дата окончательного подсчета голосов Датаг. Ознакомиться с документами можно на доске объявлений и у бухгалтера. Бюллетень можно получить лично в месте приема взносов с 9-00 до 11-00 в субботу и воскресенье, а также в рабочие дни, позвонив по телефону 

<

***>. Члены товарищества, ранее не предоставившие для ведения реестра членов товарищества документы (свидетельство о праве собственности на участок), срочно подать документы. Повестка дня очно-заочного собрания: 1) Подтвердить все принятые решения на общем собрании членов товарищества от Дата (протокол N1 -2018); 2) Утвердить регламент (положение) проведения общего собрания членов товарищества; 3) Утвердить новый Устав товарищества; 4) Утвердить положения о ревизионной комиссии; 5) Утвердить положения об электроснабжении; 6) Утвердить штатное расписание; 7) Выполнение предписаний МРСК Центр по энергообеспечению; 8) Принять отчет бывшего председателя ФИО5; 9) Принять отчет и признать работу бухгалтера удовлетворительной; 10) Выборы Правления, председателя, ревизионной комиссии; 11) Принятие решения об открытии банковского счета и способах оплаты взносов и платежей садоводами; 12) Утвердить форму и содержание членской книжки; 13) Утвердить смету на 2019-2020гг.; 14) Утвердить финансово экономическое обоснования взносов для членов товарищества и платежей для садоводов собственников; 15) Утвердить срок оплаты членских взносов, платежей для садоводов собственников, платежей за потребленную электроэнергию и размер пеней за просрочку платежей для членов товарищества и садоводов собственников; 16) Организация сбора и вывоза мусора ТБО" (т. 1 л.д. 56-58).

Согласно протоколу N 2-2019 отчетно-выборного общего собрания СНТ от Дата (составлен Дата), заочная часть собрания проведена с 1 июля по Датаг. на территории товарищества "Дружба" АО "Орелхимтекстильмаш". Очная часть собрания проведена Дата, на площадке водозаборного узла товарищества СНТ. Время проведения: 12час.00 мин. -14час.00 мин. На момент проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества, членами товарищества являются 177 человек, имеющих 182 голоса. Зарегистрировано и приняли участие в очно-заочном общем собрании членов товарищества 116 членов товарищества, имеющих 121 голос, что составляет более 50% от общего числа членов садоводческого некоммерческого товарищества "Дружба" АО "Орелхимтекстильмаш. Кворум имеется. Внеочередное общее собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества "Дружба" АО "Орелхимтекстильмаш", проводимое в форме очно-заочного голосования правомочно принимать решения по повестке дня.

В собрании приняли участие лица, имеющие участки в границах садоводства, без участия в товариществе не члены товарищества - садоводы собственники -7 человек. Избран секретариат с правом подсчета голосов в составе ФИО21, ФИО22 В члены правления избраны: ФИО5, ФИО19, ФИО20, ФИО7, ФИО21; председателем правления избран ФИО5; в члены ревизионной комиссии избраны: ФИО23, ФИО24, ФИО25 голосовали "за"- 121; "против" -0; "воздержались" - 0. 

Указанный протокол подписан председательствующим на собрании ФИО5, членами секретариата с правом подсчета голосов: ФИО21, ФИО22 (т. 1 л.д. 70-77). К протоколу приложены результаты подсчета голосов по всем вопросам повестки дня, подписаны ФИО21, ФИО22(т. 1 л.д. 59-67).

Однако, приведенный в протоколе подсчет голосов членов СНТ, по мнению суда, требует уточнения.

Так, согласно регистрационному списку голосующих от Дата (т. 1 л.д. 68), - зарегистрировано 44 человека, из них: 7 человек собственники, не являющиеся членами СНТ; 1 человек -ФИО11 (учредитель) не имеет земельного участка, зарегистрирован под N 41; 4 человека, как владеющие двумя участками, зарегистрированы дважды (ФИО5, уч. 100, 102 зарегистрирован под NN 24, 25; ФИО26, уч. 31, 33, зарегистрирована под NN31, 32; ФИО13 уч. 76, 78 зарегистрирована под NN 34, 35; ФИО14 уч. 22, 229 зарегистрирована по NN 44, 45). Таким образом, при голосовании должны учитываться 32 голоса (44-7-1-4). В заочном голосовании участвовали 84 члена СНТ. При этом, ФИО15 (уч. 288, 289) и ФИО16 (уч. 284, 285) заполнили по 2 бюллетеня. ФИО6, ФИО18 не являлись членами СНТ. Следовательно, к голосованию допускаются 80 бюллетеней. Итого при очно-заочном голосовании право голоса имели 112 членов СНТ (32+80), при подтвержденном количестве членов СНТ- 171, при кворуме 86 голосов (171:2) (т. 2 л.д. 227-250, т. 3 л.д. 1-58).

Отсутствие отдельного протокола счетной комиссии по итогам голосования на общем собрании не влияет на легитимность итогов голосования по вопросам повестки дня и не является обязательным требованием действующего законодательства.

В силу части 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с частью 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания (пункт 1 части 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснением пункта 105 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 23.06.2015 N 25, следует, что решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (пункт 1 статьи 181.2 ГК РФ).

Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.

В силу положений статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Одновременно пунктами 2 и 4 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума; если оно противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с частями 19, 23, 24 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ) общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Лица, являющиеся правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и не являющиеся членами товарищества, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества, в порядке и по вопросам, предусмотренным статьей 17 Федерального закона N 217-ФЗ.

Проверяя наличие кворума при проведении 20.01.2019 внеочередного общего собрания в очно-заочной форме, суд установил, что в общем собрании приняло участие лично 32 члена, при этом 80 членов проголосовали ранее, представив решения по поставленным вопросам в письменном виде, то есть всего 112 членов; поскольку общее количество членов -171 человек, кворум на собрании имелся, общее собрание правомочно. 

Проведение собрания инициировано членами СНТ 08.06.2019 (более 1/5 от количества членов СНТ); информация о дате, времени, месте проведения собрания, повестке дня в виде объявления размещалась заблаговременно - не менее чем за две недели на информационном щите СНТ "Дружба", в связи с чем, суд приходит к выводу, что члены товарищества были заблаговременно надлежащим образом проинформированы о проведении внеочередного общего собрания и ознакомлены с повесткой дня, процедура уведомления нарушена не была, что также подтверждается списками участвующих в собрании членов СНТ, решениями членов СНТ "Дружба", поступивших до проведения общего внеочередного собрания в очной форме, и оснований для признания решений общего собрания недействительными по данному основанию не имеется.

Существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения оспариваемого собрания, влияющие на волеизъявление его участников, нарушения сроков размещения уведомлений не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Проверив содержание повестки, суд приходит к выводу, что все решения, принятые на собрании, соответствовали повестке дня, находились в пределах полномочий общего собрания; решения, представленные в письменном виде до проведения очного собрания соответствуют вопросам, решения по которым приняты на оспариваемом собрании, в связи с чем, правовые основания для признания принятых решений недействительными отсутствуют.

Таким образом, руководствуясь положениями ст. ст. 181.1, 181.2, 181.3, 181.4 ГК РФ, положениями Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с учетом достоверно установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания членов СНТ, а также правила составления протокола, в том числе, о его письменной форме, соблюдены, разрешаемые собранием вопросы соответствуют компетенции общего собрания; порядок проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня соответствуют требованиям закона, текст решения собрания соответствует фактически принятым собранием решениям. Истец участия в голосовании не принимал, хотя, как видно из протокола общего собрания, присутствовал на собрании. Его голосование не могло повлиять на результаты общего голосования. Также не усматривается нарушений прав истца в результате принятия какого-либо решения на общем собрании членов товарищества, учитывая, что в судебном заседании он, в большей степени, ссылался на то, что ответчиком нарушена процедура проведения собрания, как таковая, без привязки к нарушению конкретных прав и законных интересов истца, однако существенных нарушений при проведении такой процедуры не допущено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Доводы стороны истца в той части, что собрание проводилось трижды (29.06.2019, с 01 по 18.07.2019, 20.07.2019), являются несостоятельными, поскольку в ч. 23 ст. 17 ФЗ-217 оговаривается, что в ситуации, когда общее собрание членов товарищества не имело указанного в ч. 19 настоящей статьи кворума (более пятидесяти процентов), в дальнейшем решение общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Таким образом, по окончании периода регистрации для участия в собрании правление (инициативная группа) может принять решение о продолжении голосования в очно-заочной форме и переносе общего собрания на определенный срок, необходимый для проведения заочного голосования.

Данное решение правления должно быть отражено в протоколе общего собрания и доведено до сведения собственников земельных участков, расположенных в границах СНТ, способом, предусмотренным для уведомления о проведении общего собрания. Решение о возможности проведения заочного голосования отражена в протоколе N1-2019 от 29.06.2019, данное решение доведено до собственников земельных участков с изложением вопросов повестки собрания.

В ходе проведения очно-заочного голосования повестка не менялась. В установленный инициативной группой день было проведено повторное общее собрание по той же повестке дня. Помимо лично присутствующих на собрании членов СНТ в кворум засчитаны и уже проголосовавшие в заочной форме. Показательно, что ФЗ-217 не ограничивает количество возможных переносов завершающей очной части общего собрания.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к СНТ "Дружба" АО "Орелхимтекстильмаш" о признании недействительными решения общего собрания членов товарищества, проведенного в очно-заочной форме в период с 29 июня по Дата, о признании недействительным протокола N 2-2019 от Дата общего собрания от Дата оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днем его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю. А. Худов

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2020.

Судья Ю. А. Худов