Дело № 2-129/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

19 июня 2017 года с.Половинное

Половинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Куликовой Н.П.,

при секретаре Курочкиной А.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Половинского сельсовета к Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области о признании права собственности муниципального образования Половинского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Л., 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Половинского сельсовета обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области о признании права собственности муниципального образования Половинского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Л..

В обоснование исковых требований истец указал, что Л. являлся собственником земельной доли на основании свидетельства 

<

номер скрыт>. Л. умер 13.12.1998г. Земельная доля, принадлежавшая ему, является невостребованной. В соответствии со статьей 12.1. Закона «Об обороте земель сельхозназначения» Администрация Половинского сельсовета включила долю Л. в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей).

Данный список был опубликован в газете «Новый мир»-Документы» от 28 декабря 2013 года №150-1, на информационном щите Администрации Половинского сельсовета. С момента публикации с 28 декабря 2013г. по 28 марта 2014г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений об исключении из списка невостребованных долей в Администрацию Половинского сельсовета не поступало.

Просят признать право собственности муниципального образования Половинского сельсовета на невостребованную земельную долю площадью 24,1 га, принадлежавшую Л. на праве собственности, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер скрыт> площадью 130230000га. 

В судебное заседание представитель истца Администрации Половинского сельсовета не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, на удовлетворении иска настаивает в полном объеме. 

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области в судебное заседание не явился, в дело представлен письменный отзыв, согласно которому ответчик не возражает против заявленных исковых требований истца. Указали, что в инспекции не имеется сведений из регистрирующих органов о регистрации земельной доли общей площадью 24,1 га кадастровый номер 

<

номер скрыт>, расположенной 

<

адрес скрыт> за Л. Просили рассмотреть дело без своего участия. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился. В представленном отзыве указал, что доказательством существования в Едином государственном реестре прав (ЕГРП) зарегистрированного права собственности на спорный объект недвижимости является выписка из ЕГРП. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Соответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Согласно поступившим от них заявлениям, исковые требования не признают. ФИО3 (супруга умершего Л.) желает оформить принадлежащую Л. земельную долю, для чего собирает необходимые документы. ФИО1, ФИО2 отказываются от оформления прав на земельную долю отца в пользу матери ФИО3 

Суд определил в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено с достоверностью и подтверждается материалами дела, что Л. являлся собственником земельного пая 

<

адрес скрыт> в размере 24,1га сельскохозяйственных угодий. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Л. был включен в список собственников земельных паев, утвержденный постановлением Администрации Половинского района №249-5 от 07.07.1994года «Об утверждении списков собственников земельных паев АО «Степное».

В силу п.9 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137 –ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следовательно, постановление Администрации Половинского района Курганской области № 249-5 от 07.07.1994 года «Об утверждении списков владельцев земельных паев АО «Степное», а также свидетельство на право собственности на землю (серия 

<

номер скрыт>), копия которого имеется в материалах дела, удостоверяют право собственности Л. на земельную долю. 

Л. умер 13.12.1998г., о чем в деле имеется справка о смерти №209, выданная Отделом ЗАГС администрации Половинского района Курганской области 09.06.2016г.

Согласно ответу нотариуса Половинского нотариального округа Д. №431 от 30.05.2017г. наследственного дела после умершего 13.12.1998г. Л. не имеется. 

Положениями специального закона главой 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ (в редакции от 7 июня 2013 г. №108-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон от 24.07.2002 г. №101–ФЗ) урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.1 ст.15 Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (с изменениями от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 статьи 12.1 Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе те, которые по аналогии со статьей 1151 ГК РФ отнесены к выморочному имуществу.

В силу статьи 12.1 Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (пункты 1- 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования Половинского сельсовета Половинского района Курганской области на землях АО «Степное» расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 

<

номер скрыт> площадью 130230000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, куда входит и доля Л.

Администрацией Половинского сельсовета составлен список, состоящий из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101 – ФЗ. 

В указанном списке собственников земельных долей значится Л., 

<

дата скрыта>.

В представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей регистрацию прав от 17.01.2017г. указаны правообладатели, чьи земельные доли входят в состав земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, право собственности которых зарегистрировано в установленном законом порядке. Сведения о зарегистрированных правах Л. на земельную долю площадью 24,1 га в данном списке отсутствуют.

Список собственников невостребованных земельных долей, куда включен и Л., объявление, согласно которому участники долевой собственности извещались о проведении 28.03.2014г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения указанного списка невостребованных земельных долей, были опубликованы в газете «Новый мир. Документы» от 28 декабря 2013 года № 150-1 и размещены на информационном щите Администрации Половинского сельсовета. Данная информация подтверждена справкой Администрации Половинского сельсовета Половинского район Курганской области от 16.01.2017г. № 14, информацией, содержащейся в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 28 декабря 2013 года № 150-1.

С момента публикации с 28.12.2013г. до 28.03.2014 г. письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

В соответствии со статьей 14.1 Закона от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ, через три месяца со дня указанной публикации в средствах массовой информации, было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей на 28.03.2014г.

Согласно справке Администрации Половинского сельсовета Половинского района Курганской области от 16.01.2017г. № 15, ввиду неявки собственников невостребованных земельных долей собрание не состоялось. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников не принято.

В связи с чем, постановлением Администрации Половинского района № 118 от 28.07.2016г. «О внесении изменений и дополнений в Постановление Администрации Половинского сельсовета от 26 июня 2014 года № 106 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список из 183 невостребованных земельных долей, среди которых указан Л. 

Таким образом, Администрацией Половинского сельсовета в целом соблюден порядок и условия, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавших умершим собственникам, невостребованными. 

Вместе с тем, согласно справке №995 от 05.04.2017 года Л. по день смерти был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес скрыт>. Совместно с ним были зарегистрированы и проживали жена ФИО3, сын ФИО4, сын ФИО1. 

В силу части 1 статья 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Суд учитывает те обстоятельства, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлены наследники умершего наследодателя Л.- жена и их совместные дети, которые на момент смерти наследодателя (1998г.) проживали с ним. В настоящее время, узнав об открывшемся наследстве, претендуют на него, намерены оформить право собственности. 

При таких условиях суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежавшая Л., не может быть признана невостребованной. Наследники умершего фактически приняли наследство после смерти мужа, отца-Л., так как проживали с ним на день его смерти, после смерти распорядились его имуществом по усмотрению. В письменном заявлении соответчик ФИО3 выразила намерение зарегистрировать свое право собственности на землю. Другие наследники –дети умершего Л. отказались от оформления своих наследственных прав в пользу матери ФИО3, о чем в деле имеются заявления. Данное обстоятельство, по мнению суда, является основанием для исключения земельной доли Л. из числа невостребованных земельных долей.

Таким образом, исковые требования Администрации Половинского сельсовета о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Л., удовлетворению не подлежат.

В удовлетворении исковых требований Администрации Половинского сельсовета к Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области о признании права собственности муниципального образования Половинского сельсовета на невостребованную земельную долю, принадлежащую Л., необходимо отказать, поскольку суд признает Межрайонную ИФНС России №7 по Курганской области ненадлежащим ответчиком по делу, так как права, свободы и законные интересы истца какими-либо действиями данного ответчика не затронуты, основания для их защиты в судебном порядке отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации Половинского сельсовета к Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области, ФИО3, ФИО1, ФИО2, о признании права собственности муниципального образования Половинского сельсовета на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Л., отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде через Половинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2017года. 

Судья: Н.П.Куликова