Дело № 2-1506/2021

УИД 74RS0003-01-2021-000857-61

Решение

Именем Российской Федерации

г.Челябинск 02 июня 2021 года

Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе председательствующего судьи Долгова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Черногребель Д.В.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

адвоката Колесникова А.М., 

прокурора Кузнецовой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями г.Челябинска, Администрации г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

ФИО3 Т.к. о призвании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились с иском к Администрации г.Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, в котором просит признать права пользования квартирой расположенной по адресу: 

<

адрес> (далее - квартира). В обоснование требований указали, что ФИО1 была вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО28 которой данное жилое помещение было предоставлено на основании ордера от 25.04.1974 №, выданного Исполкомом Тракторозаводского Совета депутатов, в настоящее время утраченного. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 года постоянно проживала в указанном жилом помещении, вела общее хозяйство с ФИО27 до ее смерти 18.01.1988, производила платежи за квартиру. 08.02.2021 Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска письмом № ФИО1 отказано в заключении с ней договора социального найма на квартиру в связи с отсутствием ордера на право пользование квартирой. 

Истцы в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требованиях.

Ответчики - Администрация г.Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

Заслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Спорным является вышеуказанная квартира.

25.04.1974 Исполкомом Тракторозаводского Совета депутатов на основании списка Челябинского тракторного завода, утвержденного решением Исполкома от 11.04.1974 №, ФИО29 выдан ордер №, дающий право на проживание в квартире. В данном ордере истец ФИО1 указана как дочь ФИО9 В настоявшее время данный ордер не сохранился. 

В соответствии со сведениями, сообщенными ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК», Государственное предприятие – производственное объединение «Челябинский тракторный завод им.В.И.Ленина» приватизировано 30.04.1992 на основании Распоряжения Правительства РФ от 30.04.1992 № 835-р и Распоряжения Государственного комитета по управлению государственным имуществом от 18.05.1992 № 165-р.

В соответствии с п.8 Плана приватизации, утвержденного 23.09.1992, объекты жилого фонда приватизации не подлежали и на основании Постановления Главы Администрации г.Челябинска от 22.03.1994 № 299 по акту приема-передачи от 01.11.1994 объекты жилого фонда и относящаяся к ним документация переданы Муниципальному предприятию «Тракторозаводское». 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умерла, что подтверждается копией решения Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 и проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, 07.03.2003г.р., проживает и зарегистрирован в спорном жилом помещении с апреля 2003г., оплачивают коммунальные услуги. Других жилых помещений у истцов в собственности и в пользовании нет.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно копиями списка Челябинского тракторного завода, утвержденного решением Исполкома от 11.04.1974 №, ордера от 25.04.1974 №, Решения от 30.06.1980 № 299-1 Исполкома Челябинского областного совета народных депутатов о переименовании 

<

адрес> в улицу имени 

<

адрес>, Распоряжения Правительства РФ от 30.04.1992 № 835-р, Распоряжения Государственного комитета по управлению государственным имуществом от 18.05.1992 № 165-р, плана приватизации, Постановления Главы Администрации г.Челябинска от 22.03.1994 № 299, актом приема-передачи от 01.11.1994, решения Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 27.06.2005, копией справки из Обл.ЦТИ, справками паспортного отдела ООО «ЖЭУ-8», копиями лицевых счетов, поквартирной карточкой.

На обращение истца в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения им было отказано, в связи с тем, что отсутствовал подлинник ордера.

Согласно ст.672 п.1 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

На основании ст.62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. 

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.63 ч.1 ЖК РФ).

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Пленум Верховного Суда РФ в п.п.24-26 Постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснил, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст.54 Семейного кодекса РФ) ст.70 ЖК РФ устанавливает, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей. По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст.69 ЖК РФ и ч.1 ст.70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 изначально была вселен в спорную квартиру своей матерью ФИО9 в качестве члена семьи последней, постоянно проживала с ней в данной квартире и продолжает проживать в ней в настоящее время.

Пленум Верховного Суда РФ в п.27 вышеназванного Постановления разъяснил, что несоблюдение требований ч.2 ст.70 ЖК РФ само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Таким образом, с учетом того, что ФИО1 изначально была вселен в спорную квартиру своей матерью в качестве члена своей семьи, по тем же основаниям впоследствии вселила в квартиру своего сына ФИО2 постоянно проживали с ФИО9 в данной квартире и продолжают проживать в ней в настоящее время, материалами дела достоверно подтверждается, что указанная квартира является для них единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого они обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма, а потому суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования спорным жильем на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Доказательств необоснованности заявленных истцом требований ответчиком в суд не представлено и в судебном заседании не добыто. 

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, утвержденным Постановлением Администрации г. Челябинска от 02.03.2015 № 45-п, следует, что Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации г. Челябинска, осуществляющим функции по разработке и реализации муниципальной политики в сфере управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «город Челябинск». Основной целью деятельности Комитета является осуществление в пределах своей компетенции от имени муниципального образования «город Челябинск» полномочий в сфере имущественных отношений. В функции Комитета в том числе включено: предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам в соответствии с действующим законодательством, в том числе во исполнение соответствующих решений суда.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным иск удовлетворить, признать за истцами право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма.

Также истцом ФИО1 заявлено требование о признании ФИО3 Т.к. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> (далее – жилое помещение, квартира).

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала, что является нанимателем жилого помещения. 26.03.1999 ею заключен брак с ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ.р., которого она зарегистрировала в квартире в качестве члена своей семьи. ДД.ММ.ГГГГ брак между ними расторгнут. После расторжения брака ФИО23 с регистрационного учета не снялся, без согласия истца прописал в квартире свою дочь ФИО3 Т.к. (ответчика). 

Ответчик в квартире никогда не проживал, не исполнял и не исполняет обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Вещей ответчика в спорной квартире не имеется.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика – адвокат Колесников А.М. против удовлетворения требований в указанной части возражает.

Прокурор находит требования истца подлежащими удовлетворению 

Ответчик ФИО3 Т.к. извещалась по известному суду адресу.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, показания свидетелей, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст.ст.53 и 54 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст.54 ЖК РСФСР, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.89 ЖК РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.1 ч.2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В судебном заседании установлено, что спорным является жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 31,7кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение на праве собственности не зарегистрировано, предоставлено на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ФИО2 и ответчик. 

Лицевой счет открыт на имя истца ФИО1

В соответствии с поквартирной карточкой на спорное жилое помещение ответчик вселена 287.03.2002 в качестве дочери сожителя истца.

Сторонами не оспаривается, тот факт, что ответчик никогда не проживал в спорном жилом помещении.

В настоящее время ответчик членом семьи истца не является, совместно с ним не проживает, совместное хозяйство стороны не ведут. 

Согласно пояснениям истца ФИО1 и показаниям свидетеля ФИО14 ответчик в квартире не проживала и не проживает, попыток вселения не предпринимала.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик не проживал и не проживает в квартире добровольно.

Указанные обстоятельства подтверждены: ордером, справкой паспортного отдела ООО «ЖЭУ-8», актом о не проживании ответчика, справкой от 14.01.2021 о заключении ДД.ММ.ГГГГ брака между ФИО1 и ФИО4, свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении между ними брака ДД.ММ.ГГГГ, справкой о смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, справками о наличии у истца в собственности ряда объектов недвижимости, в иных субъектах РФ. 

Согласно ст.ст.56 и 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст.83 ч.3 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В данном случае факт не проживания ответчика в спорном жилом помещении в течение длительного времени (с момента регистрации) подтверждается показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о вынужденном и временном характере выезда ответчика из спорной квартиры, намерений вселиться и проживать в данном жилом помещении с момента регистрации по настоящее время, наличия препятствий в пользовании жилым помещением, ответчиком в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, не представлено. Кроме того, в материалах дела не содержится доказательств совершения ответчиком действий, свидетельствующих о его намерении сохранить за собой право пользования спорным жилым помещение.

Напротив, из пояснений свидетелей и истца усматривается, что ответчик в спорной квартире никогда не проживал добровольно, коммунальные и иные платежи не оплачивал, что свидетельствует о сведениях в квитанции о плательщике, попыток вселения не предпринимал.

Таким образом, суд считает, что при таких обстоятельствах, учитывая изложенное, исковые требования в указанной части также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма.

Возложить обязанность на Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями г.Челябинска заключить с ФИО1 и ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать ФИО3 Т.к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО3 Т.к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение суда составляется в срок пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий:____________________________ подпись

Копия верна. Судья: ___________________________

Подлинный документ находится в деле № 2-1506/2021

УИД 74RS0003-01-2021-000857-61

Тракторозаводского районного суда г.Челябинска.

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2021.

На 04.06.2021 судебный акт в законную силу не вступил. 

Судья: ________________________ Секретарь: _______________________