Судья Васильева Г.М. Дело № 21-642/2025 

УИД: 22RS0068-01-2025-003716-73

РЕШЕНИЕ

23 июля 2025 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации города Рубцовска Алтайского края О. на решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 16 июня 2025 года, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от 16 апреля 2025 года, вынесенные в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от 16 апреля 2025 года Администрация города Рубцовска Алтайского края (далее – Администрация, должник) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В поданной в Центральный районный суд города Барнаула жалобе защитник Администрации города Рубцовска О. просил постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что установленный должнику постановлением судебного пристава-исполнителя от 27 августа 2024 года новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 4 ноября 2024 года - является явно недостаточным, учитывая, что формирование бюджета г. Рубцовска происходит в строгом соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, законами Алтайского края и муниципальными правовыми актами. Администрацией города Рубцовска Алтайского края принимаются все возможные меры по исполнению решения суда, проводятся все необходимые мероприятия по предотвращению и недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций. Ссылаясь на то, что у Администрации города Рубцовска Алтайского края не было реальной возможности исполнить решение суда, в т.ч., ввиду недостаточности бюджетных средств, защитник просил на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу.

Решением судьи Центрального районного суда города Барнаула от 16 июня 2025 года постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник Администрация города Рубцовска О. просит отменить решение и постановление, ссылается на прежние доводы, изложенные в жалобе, поданной в районный суд, полагая, что должником приняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда.

В судебное заседание законный представитель, защитник Администрации города Рубцовска, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Согласно части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по делу *** на основании решения от ДД.ММ.ГГ, возбуждено исполнительное производство о возложении обязанности на Администрацию г.Рубцовска Алтайского края в срок до ДД.ММ.ГГ профинансировать мероприятия в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 г. №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства Просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства Просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» для обеспечения антитеррористической защищенности объекта образования – МБДО «Детский сад общеразвивающего вида *** «Улыбка», расположенного : 

<

адрес>. 

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления получена должником 29 павгуста 2023 года.

Постановлением от 28 сентября 2023 года с должника взыскан исполнительский сбор, установлен новый срок исполнения.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от 28 марта 2024 года Администрация города Рубцовска Алтайского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., постановление вступило в законную силу 20 августа 2024 года.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от 21 октября 2024 года (с учетом изменений, внесенных решением судьи Алтайского краевого суда от 12 марта 2025 года, Администрация вновь привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя исполнителя СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от 27 августа 2024 года должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 4 ноября 2024 года. Копия постановления получена должником посредством ЕПГУ 27 августа 2024 года.

Во вновь установленный срок требования исполнительного документа исполнены не были, что послужило основанием для привлечения Администрации города Рубцовска к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Администрацией города Рубцовска вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили надлежащую оценку со стороны должностного лица и судьи по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Выводы должностного лица и судьи о наличии в действиях Администрации города Рубцовска состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по делу об административном правонарушении должник не представил доказательств принятия достаточных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, установленные обстоятельства и выводы о виновности Администрации города Рубцовска в совершении указанного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых актов. 

Указанные Администрацией города Рубцовска причины неисполнения решения суда в установленный срок не являются обстоятельствами чрезвычайного характера, непреодолимой силой, препятствующими исполнению решения. Должнику предоставлялись значительные сроки для исполнения решения, однако доказательств исполнения решения полностью либо в части заявителем не представлено, тогда как решение суда вступило в законную силу 12 декабря 2022 года.

Установленный срок для исполнения, вопреки доводам жалобы, соответствует требованиям статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доказательства предоставления отсрочки исполнения решения суда по указанным в жалобе основаниям суду не представлены, в связи с чем довод об отсутствии вины Администрации обоснованно отклонен судом первой инстанции. 

Таким образом, оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 16 июня 2025 года, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России от 16 апреля 2025 года, вынесенные в отношении Администрации города Рубцовска Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации города Рубцовска Алтайского края О. – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.П. Котликова