Копия Дело ... 

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

18 сентября 2017 г. ...

Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел по ..., Министерству внутренних дел Российской Федерации, Открытому акционерному обществу «БДД», 

о взыскании убытков, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по ... (далее по тексту – МВД по РТ) о взыскании убытков, компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что ... принадлежащий истцу автомобиль «Лада Калина» государственный регистрационный знак 

<

***> был принудительно эвакуирован с ... на спецстоянку «Азино» за то, что, по мнению сотрудников ГИБДД, управляло лицо, лишенное права управления транспортными средствами (сын ФИО4). Эти действия сотрудники ГИБДД совершили, несмотря на своевременно представленные доказательства того, что ФИО4 на указанную дату не являлся лишенным прав. По мнению истца, в результате незаконных действий сотрудников ГИБДД, ей был причинен материальный вред в виде стоимости оплаты штрафной стоянки, а также причинен моральный вред. На основании изложенного истец просила взыскать с убытки в виде расходов на перемещение и хранение транспортного средства в размере 5448,79 руб., в счет компенсации морального вреда 10000 руб.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчиков – МВД по РТ и МВД РФ, иск не признала.

Представитель ответчика – ОАО «БДД», в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Министерства финансов РФ, с иском не согласился.

Представитель третьего лица – УМВД России по ..., с иском не согласился.

Третье лицо – ФИО6, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Реализация указанных конституционных правомочий осуществляется отраслевым законодательством.

В соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса РФ закреплена обязанность возмещения Российской ФИО1, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны РФ, казны субъектов РФ или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 ст. 125 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно п.п. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, в том числе о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Указом Президента Российской Федерации от ... ... утверждено Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 63 п. 12 данного Положения Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под убытками применительно к п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ч.2 ст. 27.1 КоАП РФ) и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Судом установлено, что ... на основании протокола о задержании ТС серия ... принадлежащий истцу автомобиль «Лада Калина» государственный регистрационный знак 

<

***> был задержан и помещен на спецстоянку «Азино» за то, что автомобилем управляло лицо, лишенное права управления транспортными средствами (сын истца ФИО4).

Материалы дела об административном правонарушении были направление на рассмотрение мировому судье судебного участка ... по Вахитовскому судебному району ....

Определением мирового судьи судебного участка ... по Вахитовскому судебному району ... от ... указанные материалы были возвращены для устранения недостатков, транспортное средство истца «Лада Калина» государственный регистрационный знак 

<

***> освобождено.

Вступившим в законную силу указанным определением установлено, что ФИО4 вменялось управление транспортным средством лицом, будучи лишенным права управления у ... ... в 09 час. 25 мин.

Постановлением мирового судьи судебного участка ... по ... от ... ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ, совершенного ..., ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок один год и восемь месяцев.

При этом указанное постановление ФИО4 было обжаловано, дело поступило с жалобой в суд ... По состоянию на ... окончательное решение судом не было принято. Данную информацию ФИО4 довел до сотрудников ГИБДД.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка ... по ... от ... о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ по состоянию на ... 09 час. 25 мин. в законную силу не вступило.

Стоимость перемещения и хранения транспортного средства истца на специализированной стоянке составила 5448,79 руб., что подтверждается актом выдачи транспортного средства ... и квитанциями на оплату. 

Суд считает, что требования о взыскании материального вреда в виде стоимости перемещения и хранения транспортного средства истца на специализированной стоянке в сумме 5 44,79 руб. подлежа удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и незаконном привлечении к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.

В силу ч. 1 ст. 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении указано, задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно ст. 16 Гражданского кодекса РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного или органа местного самоуправления, подлежит возмещению Российской ФИО1, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. 

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Поскольку финансирование сотрудников полиции осуществляется за счет средств федерального бюджета, а потому вред, причиненный истцу, незаконными действиями должностного лица по оплате перемещения и хранения транспортного средства на специализированной стоянке подлежит возмещению с РФ в лице МВД РФ за счет средств Казны Российской Федерации.

Согласно абз. 4 п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении.Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны РоссийскойФедерации, казны субъекта Российской Федерации).

В силу положений ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

С учетом обстоятельств дела суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о компенсации морального вреда, поскольку его личные неимущественные права были нарушены необоснованным привлечением к административной ответственности.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, в частности, характер причиненного истцу морального вреда, обстоятельства его причинения и требования разумности и справедливости.

При таких данных требование о взыскании компенсации морального вреда подлежит удовлетворению в размере 3 000 руб.

Расходы по госпошлине подлежат возмещению истцу за счет Министерства внутренних дел Российской Федерации, пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 700 руб.

В силу вышеприведенных норм закона обязанность по возмещению истцу компенсации морального вреда должна быть возложена на Министерство внутренних дел Российской Федерации, как распорядителя средств, за счет казны Российской Федерации, в связи с чем исковые требования ФИО2 к МВД по РТ, ОАО «БДД» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 убытки в виде расходов по оплате услуг за перемещение и хранение транспортного средства в размере 5448,79 руб., в счет компенсации морального вреда в размере 3000 руб., в расходы по госпошлине в размере 700 руб.

ФИО2 в остальной части иска к Министерству внутренних дел Российской Федерации, в удовлетворении иска к МВД по РТ, ОАО «БДД» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья А.Р. Галиуллин