дело № 3а-20/2025 (№ 3а-237/2024)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09.01.2025 г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе

председательствующего судьи Андреева И.С.,

при секретаре судебного заседания Мельник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Челябинской области к ФИО1, ФИО2 о признании информационного материала экстремистским,

установил:

заместитель прокурора Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать видеозапись «ЛЮДИ И ВЛАСТЬ» продолжительность 49 мин. 04 сек., начинающую ся словами: «Здравствуйте, дороги друзья, искренне рады вновь приветствовать вас и сегодня мы побеседуем с уважаемым ФИО3» и заканчивающимся словами: «...спасибо вам, друзья, мир и любви Божией, а любовь Божья это самая большая сила, которая существует в мире. Так что, друг мой, да пребудет с тобой сила» экстремистским материалом. 

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе мониторинга сети «Интернет» на персональной странице «Марина Ващенкова» (https://vk.com/id308724451), выявлен информационный материал - видеозапись интервью ФИО3 под названием «ЛЮДИ И ВЛАСТЬ», размещенный пользователем 07.07.2023. Видеозапись изготовлена и выпущена в эфир по адресу: https://allatra/tv/ Международным Общественным Движением «АЛЛАТРА», деятельность которого решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 02.08.2023 признана нежелательной на территории Российской Федерации. При воспроизведении видеозаписи через виртуальный проигрыватель https://allatra/tv/ отчетливо видна надпись «Татьяна передача «ЛЮДИ И ВЛАСТЬ» allatra.tv». 

Видеозапись начинается словами: «Здравствуйте, дороги друзья, искренне рады вновь приветствовать вас и сегодня мы побеседуем с уважаемым ФИО3» и заканчивается словами: «...спасибо вам, друзья, мир и любви Божией, а любовь Божья это самая большая сила, которая существует в мире. Так что, друг мой, да пребудет с тобой сила». 

Согласно заключению эксперта Главного контрольного управления Челябинской области от 15.12.2023 № 22-2023, видеозапись «ЛЮДИ И ВЛАСТЬ» как «ФИО3», размещенного пользователем в социальной сети «Вконтакте» «Марина Ващенкова» содержит лингвистические признаки негативного отношения к государственной власти, в том числе: к группе лиц, объединенных профессиональной принадлежностью: к представителя правоохранительным органам (судов, прокуратуры, полиции, ФСБ); к лицам, для обозначения, которых используются номинация «руководители» и «начальники», обозначающие категории государственных служащих; к лицу, для обозначения которого используется номинация «президент».

Основными приемами формирования негативного отношения к представителям органов власти является эмоционально-экспрессивные средства, в которых негативное отношение выражено иносказательно. Целью видео выступления ФИО3 является формирование у аудитории негативного представления о власти, о несправедливости законов, о закономерном характере репрессий, осуществляемых государством, и о логическом обусловленности массовых выступлений населения против него, а также оправдания подобных выступлений. Таким образом, в видеозаписи «ЛЮДИ И ВЛАСТЬ» содержат признаки социальной розни, ненависти и вражды к группе лиц, сформированной по признаку профессиональной принадлежности - государственные служащие (представители правоохранительных органов): суда, прокуратура, полиции, органов безопасности и др.) и унижения их достоинства; призывы к воспрепятствованию законной деятельности государственных органов, в том числе соединенному с насилием, и оправдание таких действий; а также подстрекательство к совершению указанных противоправных деяний, в силу п. 1 ст. 1 Федерального закона № 141-ФЗ является экстремисткой деятельностью (т.1 л.д. 5-12).

Административные истцы, прокуроры Колотушкин А.В., ФИО4 просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо Министерство юстиции Российской Федерации

Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных и не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Статьей 29 Конституции Российской Федерации установлено, что государство гарантирует каждому свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Пункт приведенной нормы закрепляет понятие экстремистской деятельности (экстремизма), в частности включающего в него возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, а также пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Статьей 13 указанного закона определено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Отнесение приведенными законоположениями к экстремистской деятельности (экстремизму) и экстремистским материалам всех действий и материалов, связанных с возбуждением социальной, расовой, национальной или религиозной розни и пропагандой исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, основано, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, на воспроизводстве и конкретизации положений Конституции Российской Федерации.

Признание тех или иных информационных материалов экстремистскими означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные антиэкстремистским законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Челябинской области проведена проверка по поступившей из Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Челябинской области информации, в ходе которой выявлен факт размещения в свободном доступе для неопределенного круга лиц в сети «Интернет», в частности персональной страницы социальной сети «Вконтакте» «Марина Ващенкова», «Андрей Васильев», «Игорь Фальков», на которых опубликована видеозапись под названием «ЛЮДИ И ВЛАСТЬ» (т.1 л.д. 16-17).

Видеозапись изготовлена и выпущена в эфир Международным общественным Движением «АЛЛАТРА» (далее - МОД «АЛЛАТРА»).

Согласно Справке об экспертном исследовании № 22-2023 от 15.12.2023 (т.1 л.д. 26-40), выполненной экспертом Главного контрольного управления Челябинской области ФИО5, имеющим высшее филологическое и высшее юридическое образование, ученую степень кандидата юридическим наук, ученое звание доцента, экспертную специализацию «Исследование продуктов речевой деятельности» выступление диктора, обозначенного в материале видеозаписи «ЛЮДИ И ВЛАСТЬ» как «ФИО3 и, как следует из представленных для проведения исследования материалов, размещенных пользователями «Марина Ващенкова», «Андрей Васильев», «Игорь Фальков», содержит лингвистические признаки негативного отношения к государственной власти в том числе:

к группам лиц, объединенных профессиональной принадлежностью: к представителям правоохранительных органов (судов, прокуратуры, полиции, ФСБ)

к лицам, для обозначения которых используются номинация «руководители» и «начальники», обозначающие категории государственных служащих;

к лицу, для обозначения которого используется номинация «президент».

Основными приемами формирования негативного отношения к представителям органа власти являются эмоционально-экспрессивные средства, в которых негативное отношение выражено иносказательно: аллегория, метафора, эпитете, сравнение, аллюзия и противостояние, риторические вопросы, негативные характеристики («бухают с девками в бане» «пьяная башка», «спьяну», «как бандиты», «врываются в дома»), - в рамках которых для обозначения сотрудников правоохранительных органов используются номинации «псы», «собаки», «овчарки», «волки», а для характеристики лица, для обозначения, которого используется номинация «президент» номинация «тиран».

Целью видеовыступления ФИО3 является формирование у аудитории негативного представления о власти, о несправедливости законов, о закономерном характере репрессий, осуществляемых государством, и о логической обусловленности массовых выступлений населения против него.

Аналогичные выводы содержаться в Справках об экспертном исследовании № 26-2023 от 19.12.2023, № 27-2023 от 19.12.2023, выполненными также экспертом Главного контрольного управления Челябинской области ФИО5

Представителем административных ответчиков ФИО6 заявлено ходатайство о признании вышеуказанных Справок об экспертном исследовании недопустимыми доказательствами, по причине того, что данные справки являются недопустимыми доказательствами.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (статья 84 КАС РФ).

В части 1 статьи 61 КАС РФ определено, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 этого Кодекса.

Согласно статье 59 КАС РФ доказательствами являются полученные в предусмотренном данным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Представленные в дело Справки об экспертном исследовании от 15.12.2023 № 22-2023, от 19.12.2023 № 26-2023 и № 27-2023 содержат сведения о профессиональном образовании лица, проводившем соответствующее исследование, по конкретным поставленным вопросам, выводы полны, мотивированы, сомнений и неясностей не содержат.

Данные исследования проводились в рамках проведения проверки по делам об административных правонарушениях, возбужденных в отношение ФИО7, ФИО1, ФИО8 по составу административного правонарушения, предусмотренного статьей 

<

данные изъяты>.

При этом, объективная сторона данного правонарушения состоит в оказании активного воздействия на людей, направленного на возбуждение ненависти, то есть сильной стойкой неприязни к отдельному лицу или группе лиц, на возбуждение вражды, то ненависти между группами людей, и на унижение достоинства отдельного лица или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

Данные противоправные действия совершаются только с прямым умыслом и с целью возбудить ненависть либо вражду, а равно унизить достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.

Как следует из материалов дела постановлением Пластского городского суда Челябинской области от 26.02.2024 ФИО7 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 

<

данные изъяты>

Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 28.02.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 

<

данные изъяты>

Постановлением Озерского городского суда Челябинской области от 01.04.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 

<

данные изъяты>

Указанные постановления вступили в законную силу, при этом входе судебных заседаний законность Справок об экспертном исследовании № 26-2023 от 19.12.2023, № 27-2023 от 19.12.2023 и № 22-2023 от 15.12.2023 была предметом исследования. 

Данные правонарушения совершены публично с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, судом при рассмотрении данного дела могут быть использованы выводы, установленные в данных Справках, а следовательно оснований для признания данных доказательств недопустим доказательством по делу не имеется.

При разрешении ходатайства о назначении судебной социологической экспертизы и судебной комплексной психолого-лингвистической экспертизы, о которой также ходатайствует представитель административных ответчиков, суд обращает внимание на следующее.

На основании статьи 81 КАС РФ суд назначает комплексную экспертизу в случае, если при установлении соответствующих обстоятельств по административному делу возникает необходимость в проведении экспертизы с использованием специальных познаний в различных областях знаний или с использованием познаний в различных научных направлениях в пределах одной области знаний, суд назначает комплексную экспертизу.

При этом решение вопроса о назначении комплексной судебной экспертизы является правом суда, а не обязанностью.

Как указывалось ранее, Справки об экспертном исследовании № 26-2023 от 19.12.2023, № 27-2023 от 19.12.2023 и № 22-2023 от 15.12.2023 были предметом исследования при рассмотрении дел об административном правонарушении предусмотренном ст. 

<

данные изъяты>

Данные Справки об экспертном исследовании расцениваются как допустимые и относимые доказательства по делу, поскольку сделанные специалистом ФИО5 выводы основываются на положениях, обоснованность и достоверность которых можно проверить, достаточно полно мотивированы, приведены методы исследования. 

У суда нет оснований не доверять данным выводам, поскольку они не допускают их неоднозначного толкования, они мотивированы, сделаны на основании проведенных исследований и полно отражены.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что по общему правилу, предусмотренному статьей 77 КАС РФ основанием для назначения судебной экспертизы является возникновение вопросов, требующих специальных познаний, ответы на вопросы, которые обозначены в ходатайстве представителя административных ответчиков содержаться в Справках об экспертном исследовании, оснований для назначения судебной социологической экспертизы и судебной комплексной психолого-лингвистической экспертизы не имеется.

При этом представленная административными ответчиками Внесудебная комплексная психолого-лингвистическое исследование от 27.02.2024 специалистами ФИО9, ФИО10 не может являться безусловным основанием для назначения судебной экспертизы, поскольку содержит частные выводы лица (специалиста), который поддерживает идеи МОД «АЛЛАТРА», что свидетельствует об его заинтересованности в исходе рассмотрения настоящего дела (т.2 л.д.32-33).

Заявленное ходатайство административных ответчиков ФИО1, ФИО2 об исключении их из состава административных ответчиков по административному делу удовлетворению не подлежит, поскольку решение об их привлечении на стадии принятия административного искового заявления был разрешен по правилам, предусмотренных частью 1 статьи 265.8 КАС РФ, иные лица ФИО7, ФИО3 и ФИО11 не находятся на территории Российской Федерации, местонахождение указанных лиц не установлено, следовательно оснований для привлечения их в качестве административных ответчиков не имелось.

Учитывая указанные выше нормы права, выводы, изложенные в Справках об исследовании суд полагает возможным признать видеозапись «ЛЮДИ И ВЛАСТЬ» экстремистским материалом, в связи с чем, требования заместителя прокурора Челябинской области подлежат удовлетворению.

Признание судом видеозапись «ЛЮДИ И ВЛАСТЬ» экстремистским материалом является основанием для приостановления распространения указанного материала, и включение в соответствующий реестр экстремистских материалов.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.10 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора Челябинской области удовлетворить.

Признать экстремистским материалом видеозапись «ЛЮДИ И ВЛАСТЬ» продолжительность 49 мин. 04 сек., начинающуюся словами: «Здравствуйте, дороги друзья, искренне рады вновь приветствовать вас и сегодня мы побеседуем с уважаемым ФИО3» и заканчивающимся словами: «...спасибо вам, друзья, мир и любви Божией, а любовь Божья это самая большая сила, которая существует в мире. Так что, друг мой, да пребудет с тобой сила».

Направить копию решения в Министерство юстиции Российской Федерации для включения публикации (статьи) в Федеральный список экстремистских материалов.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Челябинский областной суд.

Председательствующий И.С. Андреев 

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2025