К делу № 12-454/2025

УИД № 23RS0017-01-2025-000727-78

Р Е Ш Е Н И Е

 г. Кропоткин 14 ноября 2025 год

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Новикова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО НК «Нефтесфера» на постановление № 10673342253407916455 от 29 мая 2025 года, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением делу об административном правонарушении № 10673342253407916455 от 29 мая 2025 года, вынесенным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, ООО НК «Нефтесфера» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. 

Основанием для привлечения к ответственности послужили материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «АвтоУраган-ВСМ2» №1701320, свидетельствующие о том, что 07 мая 2025 года в 08:08:13 по адресу: 91 км 221 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ» Краснодарского края, собственник (владелец) транспортного средства марки SITRAK С7Н, государственный регистрационный знак № (СТС 9948161901), допустил движение указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В жалобе заявитель выражает несогласие с вынесенным постановлением, указывая, что согласно детализации начислений платы по транспортным средствам за период с 01 мая 2025 года по 31 мая 2025 года и детализации движения транспортных средств за период с 01 мая 2025 года по 31 мая 2025 года, полученным заявителем в Системе взимания платы «Платон», в момент фиксации административного правонарушения соответствующая плата в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством заявителя была внесена, в полном соответствии с требованием действующего законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, а бортовое оборудование было включено. Денежные средства для оплаты были заблаговременно внесены на расчётную запись Общества, и списаны уполномоченным органом в соответствии с Законом. Возможно некорректная работа системы «Платон» обусловлена воздействием систем РЭБ. Так в указанную дату, как следовало из СМИ, на территории регионов ЮФО наблюдалась повышенная активность БПЛА. Вместе с тем, иные средства фиксации на пути движения автомобиля нарушений не выявили. Заявитель считает, что нарушений с его стороны не допущено, вина не установлена, и просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель заявителя ООО НК «Нефтесфера» не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого такими дорогам, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, при фиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме техническими средствами к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности», движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляется при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого таким транспортным средствам.

Пунктом 12 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», установлено, что движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

В соответствии с п.п. 7, 95, 106 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, владелец транспортного средства самостоятельно устанавливает и включает устройство, а также осуществляет контроль за его работоспособностью и сроком службы, своевременно информируя оператора о неисправности или утрате устройства.

Судом установлено, что основанием для привлечения к ответственности ООО НК «Нефтесфера» послужили материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, свидетельствующие о том, что 07 мая 2025 года в 08:08:13 собственник (владелец) транспортного средства марки SITRAK С7Н, государственный регистрационный знак №, допустил движение указанного транспортного средства по федеральной дороге без внесения платы.

Из представленных материалов и ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (оператор системы взимания платы) следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 24.01.2023 15:23:45 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) Общество с ограниченной ответственностью "НК НЕФТЕСФЕРА".

За ТС с ГРЗ № с 24.01.2023 15:32:00 закреплено бортовое устройство № 351000142. Срок службы бортового устройства истекает 02.06.2026. Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 78608,92 руб.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации 07.05.2025 08:08:13 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дорога Р217 «Кавказ» (91 км 224 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. При этом, по характеру данных, передаваемых БУ и системой контроля. Оператор СВП приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу БУ №351000142, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности ВТС. 

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от ВТС и Оператора СВП.

Оператор системы взимания платы указывает, что плата не была внесена по независящим от владельца транспортного средства и оператора системы взимания платы обстоятельствам, и предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения.

Вместе с тем, в соответствии с п. 12 «а» Правил, движением без внесения платы признается, в том числе, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии такого устройства либо если срок службы такого устройства истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Обстоятельства, на которые ссылаются заявитель и оператор системы взимания платы, а именно возможное внешнее воздействие на работу бортового устройства и нахождение транспортного средства в пользовании третьего лица, не освобождают собственника транспортного средства от обязанности обеспечить его надлежащую работоспособность и функционирование для внесения платы либо, в случае технических проблем, оформить движение в соответствии с Правилами с помощью маршрутной карты, чего сделано не было.

Обстоятельство отсутствия передачи данных от бортового устройства в момент проезда контролируемого участка дороги и, как следствие, отсутствие в системе «Платон» фиксации внесения платы в этот конкретный момент, образует объективную сторону вменяемого правонарушения. Факт последующего списания средств, подтверждаемый детализацией, не опровергает факт отсутствия фиксации оплаты системой в момент движения, что является нарушением установленного порядка внесения платы.

Доводы жалобы о задержке списания ввиду технологии передачи данных, наличии договора, бортового устройства и отсрочки сами по себе не освобождают владельца транспортного средства от обязанности обеспечить надлежащую работоспособность оборудования для своевременной фиксации данных системой либо, в случае технических проблем, оформить движение в соответствии с Правилами с помощью маршрутной карты, чего сделано не было.

Наличие предоставленной отсрочки по внесению платы (п. «д» п. 12 Правил) также не изменяет обязанности по обеспечению фиксации начисления платы системой за каждый конкретный проезд. Наличие отсрочки на момент фиксации не указывает на внесение платы, о котором свидетельствует наличие начислений на основе данных от работающего бортового устройства в момент проезда.

Анализируя вышеизложенное, учитывая установленные фактические обстоятельства дела и совокупность допущенных собственником (владельцем) транспортного средства нарушений, учитывая, что обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, установленных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено, в удовлетворении жалобы на вышеуказанное постановление следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу №10673342253407916455 от 29 мая 2025 года, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья