№ 3а-493/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2024 года г. Оренбург

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ермошкиной О.В.,

при секретаре Красниковой Д.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 к филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Государственному бюджетному учреждению «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Правительству Оренбургской области об оспаривании решений Государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» и установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной,

установил:

крестьянское фермерское хозяйство ФИО2 (далее – КФХ ФИО2) обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами:

- №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности, для растениеводства,

- №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности, для растениеводства,

- №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур,

- №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования,

- №, расположенного по адресу: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности, для растениеводства,

- №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности, для растениеводства.

Установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 8 118 297,59 рублей, определенная по состоянию на 1 января 2022 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 2 179 000 рублей по состоянию на 30 ноября 2023 года.

Установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 681 611,08 рублей, определенная по состоянию на 1 января 2022 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 2 274 000 рублей по состоянию на 30 ноября 2023 года.

Установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 9 941 362,76 рублей, определенная по состоянию на 1 января 2022 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 2 880 000 рублей по состоянию на 30 ноября 2023 года.

Установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 6 343 550 рублей, определенная по состоянию на 1 января 2022 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 1 788 000 рублей по состоянию на 30 ноября 2023 года.

Установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 597 578,55 рублей, определенная по состоянию на 1 января 2022 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 1 266 000 рублей по состоянию на 30 ноября 2023 года.

Установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 027 052 рублей, определенная по состоянию на 1 января 2022 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 963 000 рублей по состоянию на 30 ноября 2023 года.

Решением ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» № от 26 января 2024 года отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № на основании представленного отчета №ю от 30 ноября 2023 года оценщика ФИО4 ООО «***».

Решением ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» № от 26 января 2024 года отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № на основании представленного отчета №ю от 30 ноября 2023 года оценщика ФИО4 ООО «***».

Решением ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» № от 26 января 2024 года отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № на основании представленного отчета №ю от 30 ноября 2023 года оценщика ФИО4 ООО «***».

Решением ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» № от 26 января 2024 года отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № на основании представленного отчета №ю от 30 ноября 2023 года оценщика ФИО4 ООО «***».

Решением ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» № от 26 января 2024 года отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № на основании представленного отчета №ю от 30 ноября 2023 года оценщика ФИО4 ООО «***».

Решением ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» № от 26 января 2024 года отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № на основании представленного отчета №ю от 30 ноября 2023 года оценщика ФИО4 ООО «***».

Полагая, что указанные обстоятельства нарушают права и интересы, поскольку влекут увеличение выкупной стоимости земельных участков, административный истец просит суд:

- признать незаконными решение ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» № от 26 января 2024 года об отказе в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности, для растениеводства, равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 ноября 2023 года,

- признать незаконными решение ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» № от 26 января 2024 года об отказе в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности, для растениеводства, равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 ноября 2023 года,

- признать незаконными решение ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» № от 26 января 2024 года об отказе в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 ноября 2023 года,

- признать незаконными решение ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» № от 26 января 2024 года об отказе в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования, равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 ноября 2023 года,

- признать незаконными решение ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» № от 26 января 2024 года об отказе в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности, для растениеводства, равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 ноября 2023 года,

- признать незаконными решение ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» № № от 26 января 2024 года об отказе в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности, для растениеводства, равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 ноября 2023 года.

Определением судьи Оренбургского областного суда от 1 апреля 2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области,

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 уточнил требования, просил установить кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на 30 ноября 2023 года в соответствии с представленным экспертным заключением.

Представители административных ответчиков филиала ППК «Роскадастр» по Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, заинтересованных лиц администрации города Оренбурга, администрации муниципального образования п. Бердянка г. Оренбурга в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участника процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что КФХ ФИО2 является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами:

- №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности, для растениеводства,

- №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности, для растениеводства,

- №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур,

- №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования,

- №, расположенного по адресу: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности, для растениеводства,

- №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности, для растениеводства.

По договору аренды земельного участка №/л-132юр от 17 апреля 2019 года, заключенному между департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга и КФХ ФИО2, земельный участок с кадастровым номером № передан в аренду на срок 5 лет.

В соответствии с расчетом арендной платы, арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости. В соответствии с дополнительным соглашением к данному договору установлен срок по договору аренды с 17 апреля 2024 года по 15 апреля 2027 года.

По договору аренды земельного участка №/л-168фз от 24 июля 2020 года, заключенному между департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга и КФХ ФИО2, земельный участок с кадастровым номером № передан в аренду на срок 49 лет. В соответствии с расчетом арендной платы, арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

По договору аренды земельного участка №/л-167фз от 24 июля 2020 года, заключенному между департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга и КФХ ФИО2, земельный участок с кадастровым номером № передан в аренду на срок 49 лет. В соответствии с расчетом арендной платы, арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

По договору аренды земельного участка №/л-94юр от 6 июля 2021 года, заключенному между департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга и КФХ ФИО2, земельный участок с кадастровым номером № передан в аренду на срок до 26 сентября 2070 года. В соответствии с расчетом арендной платы, арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

По договору аренды земельного участка №/л-162фз от 24 июля 2020 года, заключенному между департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга и КФХ ФИО2, земельный участок с кадастровым номером № передан в аренду на срок 49 лет. В соответствии с расчетом арендной платы, арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

По договору аренды земельного участка №/л-169фз от 24 июля 2020 года, заключенному между департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга и КФХ ФИО2, земельный участок с кадастровым номером № передан в аренду на срок 49 лет. В соответствии с расчетом арендной платы, арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 8 марта 2024 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2022 года в размере 2 027 052 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 8 марта 2024 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2022 года в размере 6 343 550 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 8 марта 2024 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2022 года в размере 9 941 362,76 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 8 марта 2024 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2022 года в размере 7 681 611,08 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 8 марта 2024 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2022 года в размере 8 118 297,59 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 8 марта 2024 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2022 года в размере 3 597 578,55 рублей.

Таким образом, административный истец обладает правом на оспаривание кадастровой стоимости земельного участка.

Порядок определения результатов кадастровой стоимости регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Федеральным законом от 31 июля 2020 года №269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон № 237-ФЗ и введен новый механизм установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона №269-ФЗ, постановлением Правительства Оренбургской области от 27 декабря 2022 года №1514-пп «О дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» установлена дата перехода к применению на территории Оренбургской области положений статьи 22.1 Федерального закона №237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, дата перехода -1 января 2023 года.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 27 сентября 2016 года №683-п государственные полномочия в сфере государственной кадастровой оценке возложены на государственное бюджетное учреждение «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», в том числе по определению кадастровой стоимости, оказанию услуг по рассмотрению заявлений об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.

В соответствии с положениями статьи 22.1 Федерального закона №237-ФЗ кадастровая стоимость объекта недвижимости может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей) (часть 1).

Заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета (часть 2).

К заявлению об установлении рыночной стоимости должны быть приложены отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа, и доверенность, удостоверенная в соответствии с законодательством Российской Федерации, если заявление подается представителем заявителя (часть 5).

Заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (часть 7).

Бюджетное учреждение вправе принять следующие решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости:1) об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости; 2) об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости (далее - решение об отказе в установлении рыночной стоимости (часть 11).

В случае принятия решения об отказе в установлении рыночной стоимости в таком решении должны быть приведены все выявленные в ходе рассмотрения заявления об установлении рыночной стоимости причины, предусмотренные пунктом 2 части 11 настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения (часть 12).

Постановлением Правительства Оренбургской области от 25 октября 2022 года №1123-пп утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Оренбургской области по состоянию на 1 января 2022 года.

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровым номером № определена в размере 2 027 052 рублей, с кадастровым номером № определена в размере 5 343 550 рублей, с кадастровым номером № определена в размере 9 941 362,76 рублей, с кадастровым номером № определена в размере 7 681 611,08 рублей, с кадастровым номером № определена в размере 8 118 297,59 рублей, с кадастровым номером № определена в размере 3 597 578,55 рублей.

28 декабря 2023 года КФХ ФИО2 в соответствии с частями 3 и 5 статьи 22.1 Федерального закона №237-ФЗ обратилось в ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков в размере их рыночной стоимости, предоставив отчет №ю от 30 ноября 2023 года оценщика ООО «***» ФИО4, в котором по состоянию на 30 ноября 2023 года рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами:

- № определена в размере 2 179 000 рублей,

- № определена в размере 2 274 000 рублей,

- № определена в размере 2 880 000 рублей,

- № определена в размере 1 788 000 рублей,

- № определена в размере 1 266 000 рублей,

- № определена в размере 963 000 рублей.

Решениями ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» № № от 26 января 2024 года отказано в установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости на основании представленного отчета оценщика ООО «Центр оценки и экспертиз».

Согласно решениям ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» отчет не соответствует общим требованиям к содержанию отчета об оценке объекта оценки, установленным в статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункта 2 ФСО VI, пункту 22 ФСО №7.

В ходе рассмотрения дела определением Оренбургского областного суда от 15 апреля 2024 года была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено частнопрактикующему оценщику ФИО6

На разрешение эксперта поставлены вопросы: о соответствии отчета об оценке №ю от 30 ноября 2023 года оценщика ООО «***» требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки, правильности определения в отчете рыночной стоимости земельных участков и об определении рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № по состоянию на 30 ноября 2023 года.

Согласно заключению эксперта № от 17 июля 2024 года отчет №ю от 30 ноября 2023 года оценщика ООО «***» не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. В отчете об оценке рыночная стоимость объектов оценки определена неправильно. По состоянию на 30 ноября 2023 года рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами:

- № составляет 3 258 000 рублей,

- № составляет 2 940 000 рублей,

- № составляет 3 609 000 рублей,

- № составляет 2 341 000 рублей,

- № составляет 1 714 000 рублей,

- № составляет 1 034 000 рублей.

В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов экспертизы. Эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждено соответствующими документами.

Заключение эксперта мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение эксперта соответствует требованиям, предусмотренным законодательством об оценочной деятельности, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Руководствуясь статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положениями законодательства об оценочной деятельности, суд признает заключение эксперта надлежащим доказательством, подтверждающим с достоверностью допущенные оценщиком в отчете об оценке нарушения законодательства об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, повлиявшие на итоговую стоимость объектов оценки, а также размер рыночной стоимости земельных участков.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований в части признания незаконными решений ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» № от 26 января 2024 года об отказе в установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, поскольку судебным экспертом установлено, что в отчете об оценке содержатся нарушения требований законодательства в области оценочной деятельности.

Таким образом, при рассмотрении заявлений административного истца у ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» имелись предусмотренные законом основания для отказа в установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной отчетом оценщика.

Поскольку оспариваемые решения ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» соответствуют нормативным правовым актам, прав и законных интересов административного истца не нарушают, оснований для признания их незаконными не имеется.

В соответствии с частью 15 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Учитывая, что доказательств, опровергающих приведенные в заключении эксперта величины рыночной стоимости земельных участков, и сведений о их рыночной стоимости в ином размере лицами, участвующими в деле, не представлено, суд находит требования административного истца об установлении в отношении земельных участков: с кадастровым номером № кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 ноября 2023 года в размере 3 258 000 рублей, с кадастровым номером № кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 ноября 2023 года в размере 2 940 000 рублей, с кадастровым номером № кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 ноября 2023 года в размере 3 609 000 рублей, с кадастровым номером № кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 ноября 2023 года в размере 2 341 000 рублей, с кадастровым номером № кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 ноября 2023 года в размере 1 714 000 рублей, с кадастровым номером № кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 ноября 2023 года в размере 1 034 000 рублей, определенных в заключении эксперта, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Поскольку административный истец обратился в ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости 28 декабря 2023 года, датой подачи заявлений следует считать 28 декабря 2023 года.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 об оспаривании решений Государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной - удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности, для растениеводства, равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 ноября 2023 года в размере 3 258 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности, для растениеводства, равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 ноября 2023 года, в размере 2 940 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 ноября 2023 года, в размере 3 609 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования, равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 ноября 2023 года, в размере 2 341 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности, для растениеводства, равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 ноября 2023 года, в размере 1 714 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности, для растениеводства, равной его рыночной стоимости по состоянию на 30 ноября 2023 года, в размере 1 034 000 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявлений считать 28 декабря 2023 года. 

В удовлетворении административных исковых требований КФХ ФИО2 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Оренбургского

областного суда О.В. Ермошкина

В окончательной форме решение изготовлено 26 августа 2024 года.

Судья Оренбургского

областного суда О.В. Ермошкина