Дело № 2-739/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ефременковой В.В., при секретаре Пропп К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и включении спорных периодов в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и о включении периода работы в должности педагога-организатора, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Государственном бюджетном образовательном учреждении Калининградской области для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья, оставшихся без попечения родителей «ФИО3 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 8 VIII вида» города Нестерова Калининградской области с 01.09.2009 г. – по 17.09.2012 г., всего 3 года 09 дней; периода работы в должности педагога-организатора по совместительству учителя математики в МАОУ «ФИО3 средняя школа имени В.И. Пацаева» с 18.09.2012 г. по 01.12.2012 г., всего 2 месяца 14 дней, а также периодов прохождения курсов повышения квалификации во время работы в Побединской средней школе Нестеровского района Калининградской области с 07.01.1991 г. по 12.01.1991 г., во время работы в Государственном бюджетном образовательном учреждении Калининградской области для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья, оставшихся без попечения родителей «ФИО3 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 8 VIII вида» города Нестерова Калининградской области с 03.06.1996 по 14.06.1996, 23.02.2011 – 25.02.2011, 07.04.2011 – 21.04.2011, 16.05.2011 – 18.05.2011, 27.09.2011 – 29.09.2011, 08.09.2012 – 13.09.2012, во время работы МАОУ «ФИО3 средняя школа имени В.И. Пацаева» с 06.11.2012 по 10.11.2012, 17.11.2012 – 19.11.2012, 20.02.2013, 14.02.2013, 27.02.2013, 12.03.2013, 03.04.2013 – 04.04.2013, 11.04.2013, 13.05.2013 – 14.05.2013, 03.04.2013, 24.09.2013, 21.11.2013, 21.03.2014, 24.04.2014, 28.04.2014, 29.04.2014, 30.04.2014, 21.11.2014, 12.10.2016 в специальный стаж. 

В обоснование иска указано, что с 15.08.1989 г. по 11.11.1993 г. работала учителем математики в Побединской средней школе Нестеровского района; с 29.08.1994 г. по 17.09.2012 г. в Государственном бюджетном образовательном учреждении Калининградской области для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья, оставшихся без попечения родителей «ФИО3 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 8 VIII вида» города Нестерова Калининградской области; с 18.09.2012 г. по 28.08.2017 г. МАОУ «ФИО3 средняя школа им. В.И. Пацаева». С учетом нахождения в отпусках без сохранения заработной платы ее педагогический стаж составляет 27 лет 1 месяц 27 дней.

10.07.2017 г. обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях". Решением ПФ в назначении досрочно пенсии отказано, в связи с исключением периода работы с 01.09.2009 по 17.09.2012 в должности педагога-организатора, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в Государственном бюджетном образовательном учреждении Калининградской области для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья, оставшихся без попечения родителей «ФИО3 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 8 VIII вида» города Нестерова Калининградской области; периода работы с 18.09.2012 по 01.12.2012 в должности педагога-организатора по совместительству учителя математики МАОУ «ФИО3 средняя школа им. В.И. Пацаева».

Кроме того, исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в Побединской средней школе Нестеровского района, в Государственном бюджетном образовательном учреждении Калининградской области для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья, оставшихся без попечения родителей «ФИО3 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 8 VIII вида» города Нестерова, МАОУ «ФИО3 средняя школа им. В.И.Пацаева».

Считает, что курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку приравниваются к периодам фактической работы. 

Работа учителем в общеобразовательных учреждениях, в том числе организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о чем указано в п. 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2012 г.

В суде ФИО1, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации истица не осуществляла педагогическую деятельность. Работа в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми засчитывалась в специальный стаж до 01.01.1999 года, в связи с чем периоды работы истицы в должности педагога-организатора и организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, пришел к следующему выводу.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права гражданРоссийской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральнымзаконом от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и действующим с 01 января 2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено сохранение права на досрочную трудовую пенсию для лиц, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 22 указанного Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статьей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей ФИО5 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден ФИО5 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Учитывая, что досрочные трудовые пенсии по старости носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, Правила устанавливают определенные условия для зачета в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, соответствующих периодов работы.

В силу п. 3 указанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-Ф3. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно п. 4 названных Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким исключением для учителей является п. 6 Правил, предусматривающий включение в стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки периодов работы в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «наименование учреждений Списка, и учителя общеобразовательных школ всех наименований, расположенных в сельской местности.

Как установлено судом и подтверждается записями в трудовой книжке, ФИО1 (ФИО6) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 15 августа 1989 года по 11 ноября 1993 года работала учителем математики в Побединской средней школе.

29.08.1994 года принята на работу воспитателем в Областную вспомогательную школу-интернат № 8 города Нестерова (впоследствии Приказом от 08.12.2005 г. школа-интернат переименована в Государственное образовательное учреждение Калининградской области для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии «ФИО3 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 8 VIII вида», Приказом № от 30.07.2008 Министерства образования Калининградской области переименована в Государственное образовательное учреждение Калининградской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья «ФИО3 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 8 VIII вида»). 01.09.2009 года назначена на должность педагога-организатора, 01.01.2010 г. должность педагога-организатора переименована на должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». 17.09.2012 г. уволена с работы по собственному желанию.

18.09.2012 г. принята на должность педагога-организатора в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение ФИО3 средняя общеобразовательная школа (переименована в Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «ФИО3 средняя школа имени В.И. Пацаева»). 18.09.2012 г. принята на должность учителя математики по совместительству. 

01.12.2012 г. переведена с должности педагога-организатора на должность заместителя директора по воспитательной работе. 28.08.2017 г. уволена с работы по собственному желанию.

10.07.2017 г. ФИО1 обратилась в УПФР Черняховского района с заявлением, в котором просила оценить ее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как по ее расчетам имеет педагогический стаж 25 лет.

Решением ГУ УПФ РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) от 06.08.2017 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в стаж, дающей право на ее назначение, пенсионным органом не были включены периоды работы истицы в должности педагога-организатора, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, нахождение на курсах повышения квалификации, а именно: 

нахождение на курсах повышения квалификации с 07.01.1991 по 12.01.1991 г. в период работы в Побединской средней школе;

в период работы в Государственном образовательном учреждении Калининградской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья «ФИО3 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 8 VIII вида»: 

с 03.06.1996 г. по 14.06.1996 г. - нахождение на курсах повышения квалификации,

с 01.09.2009 г. по 17.09.2012 г. - работа в должности педагога-организатора, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми,

с 23.02.2011 по 25.02.2011, 07.04.2011 – 21.04.2011, 16.05.2011 – 18.05.2011, 27.09.2011 – 29.09.2011, 08.09.2012 – 13.09.2012 - нахождение на курсах повышения квалификации;

в период работы в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «ФИО3 средняя школа имени В.И. Пацаева»:

с 18.09.2012 по 01.12.2012 - работа в должности педагога-организатора,

с 06.11.2012 по 10.11.2012, 17.11.2012 – 19.11.2012, 20.02.2013, 14.02.2013, 27.02.2013, 12.03.2013, 03.04.2013 – 04.04.2013, 11.04.2013, 13.05.2013 – 14.05.2013, 03.04.2013, 24.09.2013, 21.11.2013, 21.03.2014, 24.04.2014, 28.04.2014, 29.04.2014, 30.04.2014, 21.11.2014, 12.10.2016 – нахождение на курсах повышения квалификации.

Отказ мотивирован тем, что работа в должностях организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 01 ноября 1999 года.

Суд считает, что требования истицы о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы в должности педагога-организатора с 01.09.2009 г. по 01.01.2010 г., в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Государственном образовательном учреждении Калининградской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья «ФИО3 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 8 VIII вида» с 01.01.2010 г. по 17.09.2012 г., с 18.09.2012 г. по 01.12.2012 г. в должности педагога-организатора в МАОУ «ФИО3 средняя школа имени В.И. Пацаева» удовлетворению не подлежат.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Определение круга лиц, имеющих право на назначение трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного срока, и условий ее предоставления является прерогативой законодателя, передавшего свои полномочия Правительству РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден ФИО5 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрено самостоятельное наименование должности "педагог-организатор". При этом ни в ФИО5 должностей и учреждений от 29 октября 2002 года N 781, ни в ранее действовавшие Списки профессий и должностей должность "педагог-организатор" включена не была. 

Поскольку ФИО1 в период с 01.09.2009 г. по 01.01.2010 г. работала в должности педагога-организатора, наименование которой соответствует наименованию должности, указанной в классификаторе, то оснований делать вывод о тождественности данной должности другим должностям, не имеется.

Кроме того, пунктом 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, предусмотрено, что работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывалась в стаж работы только до 01 ноября 1999 года.

Поэтому правовых оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанных спорных периодов трудовой деятельности истицы, не имеется.

Доводы истицы о том, что в период работы с 01.09.2009 г. по 17.09.2012 г. в Государственном образовательном учреждении Калининградской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья «ФИО3 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 8 VIII вида», с 18.09.2012 г. по 01.12.2012 г. в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «ФИО3 средняя школа имени В.И. Пацаева» она осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем имеет право на включение периодов работы в образовательном учреждении в специальный стаж, судом не принимаются.

Так, как установлено в суде и подтверждается выписками из Приказов ГБУ Калининградской области общеобразовательная организация для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «ФИО3 школа-интернат № 8» на 2009-2010 гг. на истицу распределена учебная нагрузка: учитель математики 4 часа в неделю, учитель ритмики 4 часа в неделю, педагог дополнительного образования 8 часов в неделю (приказ № от 01.09.2009); на учебный 2010-2011 гг.- ПДО 3 часа в неделю, учитель ритмики 4 часа в неделю, учитель СБО 9 часов в неделю (приказ № от 01.09.2010), на учебный 2011-2012 гг. установлена учебная и воспитательная нагрузка - ПДО 3 часа в неделю, организатор внеклассной и внешкольной работы 1 ставка, учитель СБО 9 часов в неделю (приказ № от 05.09.2011).

По сообщению МАОУ «ФИО3 средняя школа имени В.И. Пацаева» в период с 18.09.2012 г. по 01.12.2012 г. ФИО1 выполнялась норма рабочего времени 5 часов в неделю установленная на 0,3 ставки учителя математики.

Пунктом 4 Правил, утвержденных Правительством РФ, для включения в специальный трудовой стаж периодов работы, начиная с 01.09.2000 года, требуется выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно п. 2 приложения к приказу Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 года № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (действовавшего до декабря 2014 года) учителям 1-11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, педагогам дополнительного образования установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) - 18 часов в неделю. Ранее аналогичная норма была установлена Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».

Вместе с тем, в представленных в материалы дела документах, не содержится сведений о выполнении истицей нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. 

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации с 23.02.2011 по 25.02.2011, 07.04.2011 – 21.04.2011, 16.05.2011 – 18.05.2011, 27.09.2011 – 29.09.2011, 08.09.2012 – 13.09.2012, 06.11.2012 – 10.11.2012, 17.11.2012 – 19.11.2012 имело место в периоды работы, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поэтому оснований для включения в специальный стаж указанных периодов не имеется. 

Суд считает, что требования истицы о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, нахождение на курсах повышения квалификации с 07.01.1991 г. по 12.01.1991 г. во время работы в Побединской средней школе Нестеровского района, с 03.06.1996 г. по 14.06.1996 г. во время работы воспитателем в Государственном образовательном учреждении Калининградской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья «ФИО3 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 8 VIII вида» и 20.02.2013, 14.02.2013, 27.02.2013, 12.03.2013, 03.04.2013-04.04.2013, 11.04.2013, 13.05.2013 – 14.05.2013, 03.04.2013, 24.09.2013, 21.11.2013, 21.03.2014, 24.04.2014, 28.04.2014, 29.04.2014, 30.04.2014, 21.11.2014, 12.10.2016 во время работы в МАОУ «ФИО3 средняя школа имени В.И. Пацаева», подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как усматривается из материалов дела, и подтверждается справками, подтверждающими условия труда, уточняющими условия труда, определяющими право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, архивной справкой № М-5 от 01.06.2015 г., приказом № от 28.12.1990 г. о направлении ФИО1 на курсы учителей информатики с 07 по 12 января 1991 г., приказом № от 19.02.2013 г. о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации 20.02.2013 г., приказом № от 14.02.2013 г. о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации 14.02.2013 г., приказом № от 27.02.2013 г. о направлении на курсы повышения квалификации ФИО1 27.02.2013 г., приказом № от 12.03.2013 г. о направлении на курсы повышения квалификации ФИО1 12.03.2013 г., приказом № от 02.04.2013 г. о направлении на конференцию ФИО1 03.04.2013 г., приказом № от 03.04.2013 г. о направлении на курсы повышения квалификации ФИО1 03.04.2013 г. - 04.04.2013 г., приказом № от 10.04.2013 г. о направлении на курсы повышения квалификации ФИО1 11.04.2013 г., приказом № от 23.09.2013 г. о направлении для участия в конференции ФИО1 24.09.2013 г., приказом № от 21.11.2013 г. о направлении с целью участия в семинаре-практикуме ФИО1 21.11.2013 г., приказом № от 21.03.2014 г. о направлении на педагогическое Георгиевские чтения ФИО1 21.03.2014 г., приказом № от 24.04.2014 г. о направлении на курсы повышения квалификации ФИО1 24.04.2014 г., приказом № от 28.04.2014 г. о направлении на курсы повышения квалификации ФИО1 28.04.2014 г., приказом № от 28.04.2014 г. о направлении на курсы повышения квалификации ФИО1 29.04.2014 г., приказом № от 28.04.2014 г. о направлении на курсы повышения квалификации ФИО1 30.04.2014 г., приказом № от 21.11.2014 г. о направлении в командировку ФИО1 21.11.2014 г., истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, командировки (л.д. 22, 23, 24, 37, 96-111).

В указанные выше периоды за нею сохранялось рабочее место, средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации имели место в периоды работы истицы в должностях учителя, воспитателя, заместителя директора по воспитательной работе в средней школе, которые были включены пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поэтому исключению из специального стажа не подлежат. 

Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, не состоятельны, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, гарантирующих право на социальное обеспечение, получение досрочной трудовой пенсии.

Для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно частям 1 и 2 статья 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Однако, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, продолжительность специального стажа не достаточна для назначения досрочной страховой пенсии, составляет менее 25 лет,в связи с чем, истице не может быть назначена пенсия с 10.07.2017 года.

В соответствии со ст. ст. 94, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истице подлежат возмещению понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) включить ФИО1 ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: 

курсы повышения квалификации: с 07.01.1991 г. по 12.01.1991 г.; с 03.06.1996 г. по 14.06.1996 г.; 14.02.2013 г.; 20.02.2013 г.,27.02.2013 г., 12.03.2013 г., с 03.04.2013 г. по 04.04.2013 г.; 11.04.2013 г., с 13.05.2013 г. по 14.05.2013 г.; 24.09.2013 г.; 21.11.2013 г., 21.03.2012 г., 24.04.2014 г., 28.04.2014 г.; 29.04.2014 г.; 30.04.2014 г., 21.11.2014 г.; 12.10.2016 г..

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО2 судебные расходы в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Ефременкова

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2017 года.

Судья В.В. Ефременкова