Дело № 2-570/2019

34RS0030-01-2019-000849-10

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «17» декабря 2019 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сотниковым Я.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 20.11.2019 года,

ответчика – представителя ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области ФИО3, действующей на основании доверенности от 01.11.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к ГУ – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области (далее по тексту УПФР в Новоаннинском районе) об оспаривании решения об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что 02.10.2018 года, 01.03.2019 года, 04.07.2019 года она (ФИО1) обращалась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности. Однако, решениями УПФР от 25.12.2018 года № 180000031313/783442/18, от 26.03.2019 года № 190000003692/160368/19, от 17.07.2019 года №190000007223/467692/19 ей (ФИО1) отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа. Ответчик не включил в льготный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, в отпуске без сохранения заработной платы. С данным отказом она (ФИО1) не согласна. 

Отказ засчитать спорные периоды ответчик обосновывает п. 4, п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, согласно которых в специальный стаж засчитываются периоды работы, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом из буквального толкования названных Правил не следует запрета на зачет в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, в отпусках без сохранения заработной платы. Согласно ст. 116 КЗоТ РФ служебной командировкой называется направление работника на определенный срок по распоряжению руководителя организации для выполнения служебного задания вне места постоянной работы, обусловленной трудовым договором, за командированными работниками сохраняются место работы и средний заработок. В статье 166 ТК РФ служебная командировка определена как поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы и среднего заработка. В силу ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и профессиональных навыков занимаемой должности. В соответствии со ст. 72 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Статьей 187 ТК РФ установлено, что в случае направления работника для повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Периоды нахождения истца в командировках, на курсах повышения квалификации проходили во время работы, которая включена ответчиком в стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, поэтому они также подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в указанном порядке. С учетом всех исключенных ответчиком периодов её (ФИО1) льготный стаж составляет более 30 лет, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просит суд: признать незаконными решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области от 25.12.2018 года № 180000031313/783442/18, от 26.03.2019 года № 190000003692/160368/19, от 17.07.2019 года № 190000007223/467692/19 в части отказа зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца с 16.10.1995 г. по 25.11.1995 г., с 03.05.1999 г. по 26.06.1999 г., с 02.09.2004 г. по 29.09.2004 г., с 03.04.2006 г. по 29.04.2006 г., с 11.05.2007 г. по 06.06.2007 г., в календарном исчислении с 01.04.2010 г. по 30.06.2010 г., с 01.09.2010 г. по 30.09.2010 г., с 04.04.2012 г. по 30.04.2012 г., с 06.05.2015 г. по 02.06.2015 г., в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца с 01.04.2019 г. по 13.04.2019 г., с 20.05.2019 г. по 25.05.2019 г., периоды нахождения в командировке в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяц с 13.01.1999 г. по 14.01.1999 г., с 18.03.1999 г. по 19.03.1999 г., с 02.04.1999 г. по 03.04.1999 г., с 14.04.1999 г. по 15.04.1999 г., с 27.04.1999 г. по 28.04.1999 г., с 29.03.2000 г. по 30.03.2000 г., с 02.06.2000 г. по 03.06.2000 г., с 05.07.2000 г. по 06.07.2000 г., с 19.09.2000 г. по 21.09.2000 г., с 01.11.2000 г. по 02.11.2000 г., с 25.12.2000 г. по 26.12.2000 г., с 24.01.2001 г. по 25.01.2001 г., с 02.03.2001 г. по 03.03.2001 г., с 14.03.2001 г. по 15.03.2001 г., с 16.05.2001 г. по 17.05.2001 г., с 14.06.2001 г. по 15.06.2001 г., с 21.06.2001 г. по 22.06.2001 г., с 13.07.2001 г. по 14.07.2001 г., с 16.10.2001 г. по 17.10.2001 г., с 30.10.2001 г. по 31.10.2001 г., с 28.11.2001 г. по 29.11.2001 г., с 18.12.2001 г. по 19.12.2001 г., с 14.03.2002 г. по 15.03.2002 г., с 24.04.2002 г. по 25.04.2002 г., с 29.05.2002 г. по 30.05.2002 г., с 27.08.2002 г. по 29.08.2002 г.,10.01.2003 г., с 14.02.2003 г. по 15.02.2003 г., 19.02.2003 г., с 27.02.2003 г. по 28.02.2003 г., с 20.03.2003 г. по 21.03.2003 г., с 07.05.2003 г. по 08.05.2003 г., с 04.06.2003 г. по 05.06.2003 г., с 16.07.2003 г. по 17.07.2003 г., с 09.09.2003 г. по 11.09.2003 г., с 29.12.2003 г. по 30.12.2003 г., с 20.01.2004 г. по 21.01.2004 г., с 02.03.2004 г. по 04.03.2004 г., с 20.04.2004 г. по 21.04.2004 г., с 28.04.2004 г. по 29.04.2004 г., с 29.06.2004 г. по 30.06.2004 г., с 25.08.2004 г. по 27.08.2004 г., с 01.12.2004 г. по 02.12.2004 г., с 20.01.2005 г. по 21.01.2005 г., с 29.03.2005 г. по 30.03.2005 г., с 21.04.2005 г. по 22.04.2005 г., с 17.05.2005 г. по 18.05.2005 г., с 25.05.2005 г. по 26.05.2005 г., с 31.05.2005 г. по 01.06.2005 г., с 09.06.2005 г. по 10.06.2005 г., с 22.06.2005 г. по 25.06.2005 г., с 07.07.2005 г. по 08.07.2005 г., с 22.07.2005 г. по 23.07.2005 г., с 28.07.2005 г. по 29.07.2005 г., с 05.08.2005 г. по 06.08.2005 г., с 22.09.2005 г. по 23.09.2005 г., с 29.09.2005 г. по 30.09.2005 г., с 04.10.2005 г. по 05.10.2005 г., с 13.10.2005 г. по 14.10.2005 г., с 21.10.2005 г. по 22.10.2005 г., с 08.11.2005 г. по 09.11.2005 г., с 11.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 15.11.2005 г. по 16.11.2005 г., с 24.11.2005 г. по 25.11.2005 г., с 28.11.2005 г. по 29.11.2005 г., с 27.12.2005 г. по 28.12.2005 г., с 18.01.2006 г. по 19.01.2006 г., с 20.02.2006 г. по 21.02.2006 г., с 06.03.2006 г. по 07.03.2006 г., с 25.10.2006 г. по 26.10.2006 г., с 22.11.2006 г. по 23.11.2006 г., с 30.11.2006 г. по 01.12.2006 г., с 08.12.2006 г. по 09.12.2006 г., с 16.01.2007 г. по 17.01.2007 г., с 01.03.2007 г. по 02.03.2007 г., с 27.03.2007 г. по 28.03.2007 г., с 20.04.2007 г. по 21.04.2007 г., с 04.05.2007 г. по 05.05.2007 г., с 13.06.2007 г. по 14.06.2007 г., с 19.06.2007 г. по 22.06.2007 г., с 09.07.2007 г. по 12.07.2007 г., с 20.07.2007 г. по 21.07.2007 г., с 19.10.2007 г. по 20.10.2007 г., в календарном исчислении 05.11.2009 г., 24.03.2010 г., 14.06.2011 г., 14.09.2011 г., 18.11.2011 г., 16.01.2012 г., 23.03.2012 г., 22.03.2013 г., 23.12.2013 г., с 16.10.2017 г. по 28.10.2017 г., в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца 17.06.2019 г., период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в календарном исчислении с 10.12.2018 г. по 11.12.2018 г.; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца с 16.10.1995 г. по 25.11.1995 г., с 03.05.1999 г. по 26.06.1999 г., с 02.09.2004 г. по 29.09.2004 г., с 03.04.2006 г. по 29.04.2006 г., с 11.05.2007 г. по 06.06.2007 г., в календарном исчислении с 01.04.2010 г. по 30.06.2010 г., с 01.09.2010 г. по 30.09.2010 г., с 04.04.2012 г. по 30.04.2012 г., с 06.05.2015 г. по 02.06.2015 г., в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца с 01.04.2019 г. по 13.04.2019 г., с 20.05.2019 г. по 25.05.2019 г., периоды нахождения в командировке в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяц с 13.01.1999 г. по 14.01.1999 г., с 8.03.1999 г. по 19.03.1999 г., с 02.04.1999 г. по 03.04.1999 г., с 14.04.1999 г. по 15.04.1999 г., с 27.04.1999 г. по 28.04.1999 г., с 29.03.2000 г. по 30.03.2000 г., с 02.06.2000 г. по 03.06.2000 г., с 05.07.2000 г. по 06.07.2000 г., с 19.09.2000 г. по 21.09.2000 г., с 01.11.2000 г. по 02.11.2000 г., с 25.12.2000 г. по 26.12.2000 г., с 24.01.2001 г. по 25.01.2001 г., с 02.03.2001 г. по 03.03.2001 г., с 14.03.2001 г. по 15.03.2001 г., с 16.05.2001 г. по 17.05.2001 г., с 14.06.2001 г. по 15.06.2001 г., с 21.06.2001 г. по 22.06.2001 г., с 13.07.2001 г. по 14.07.2001 г., с 16.10.2001 г. по 17.10.2001 г., с 30.10.2001 г. по 31.10.2001 г., с 28.11.2001 г. по 29.11.2001 г., с 18.12.2001 г. по 19.12.2001 г., с 14.03.2002 г. по 15.03.2002 г., с 24.04.2002 г. по 25.04.2002 г., с 29.05.2002 г. по 30.05.2002 г., с 27.08.2002 г. по 29.08.2002 г.,10.01.2003 г., с 14.02.2003 г. по 15.02.2003 г., 19.02.2003 г., с 27.02.2003 г. по 28.02.2003 г., с 20.03.2003 г. по 21.03.2003 г., с 07.05.2003 г. по 08.05.2003 г., с 04.06.2003 г. по 05.06.2003 г., с 16.07.2003 г. по 17.07.2003 г., с 09.09.2003 г. по 11.09.2003 г., с 29.12.2003 г. по 30.12.2003 г., с 20.01.2004 г. по 21.01.2004 г., с 02.03.2004 г. по 04.03.2004 г., с 20.04.2004 г. по 21.04.2004 г., с 28.04.2004 г. по 29.04.2004 г., с 29.06.2004 г. по 30.06.2004 г., с 25.08.2004 г. по 27.08.2004 г., с 01.12.2004 г. по 02.12.2004 г., с 20.01.2005 г. по 21.01.2005 г., с 29.03.2005 г. по 30.03.2005 г., с 21.04.2005 г. по 22.04.2005 г., с 17.05.2005 г. по 18.05.2005 г., с 25.05.2005 г. по 26.05.2005 г., с 31.05.2005 г. по 01.06.2005 г., с 09.06.2005 г. по 10.06.2005 г., с 22.06.2005 г. по 25.06.2005 г., с 07.07.2005 г. по 08.07.2005 г., с 22.07.2005 г. по 23.07.2005 г., с 28.07.2005 г. по 29.07.2005 г., с 05.08.2005 г. по 06.08.2005 г., с 22.09.2005 г. по 23.09.2005 г., с 29.09.2005 г. по 30.09.2005 г., с 04.10.2005 г. по 05.10.2005 г., с 13.10.2005 г. по 14.10.2005 г., с 21.10.2005 г. по 22.10.2005 г., с 08.11.2005 г. по 09.11.2005 г., с 11.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 15.11.2005 г. по 16.11.2005 г., с 24.11.2005 г. по 25.11.2005 г., с 28.11.2005 г. по 29.11.2005 г., с 27.12.2005 г. по 28.12.2005 г., с 18.01.2006 г. по 19.01.2006 г., с 20.02.2006 г. по 21.02.2006 г., с 06.03.2006 г. по 07.03.2006 г., с 25.10.2006 г. по 26.10.2006 г., с 22.11.2006 г. по 23.11.2006 г., с 30.11.2006 г. по 01.12.2006 г., с 08.12.2006 г. по 09.12.2006 г., с 16.01.2007 г. по 17.01.2007 г., с 01.03.2007 г. по 02.03.2007 г., с 27.03.2007 г. по 28.03.2007 г., с 20.04.2007 г. по 21.04.2007 г., с 04.05.2007 г. по 05.05.2007 г., с 13.06.2007 г. по 14.06.2007 г., с 19.06.2007 г. по 22.06.2007 г., с 09.07.2007 г. по 12.07.2007 г., с 20.07.2007 г. по 21.07.2007 г., с 19.10.2007 г. по 20.10.2007 г., в календарном исчислении 05.11.2009 г., 24.03.2010 г., 14.06.2011 г., 14.09.2011 г., 18.11.2011 г., 16.01.2012 г., 23.03.2012 г., 22.03.2013 г., 23.12.2013 г., с 16.10.2017 г. по 28.10.2017 г., в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца 17.06.2019 г., период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в календарном исчислении с 10.12.2018 г. по 11.12.2018 г..

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования уточнила, просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области от 28.11.2019 года № 190000024860/819061/19 в части отказа зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца с 16.10.1995 г. по 25.11.1995 г., с 03.05.1999 г. по 26.06.1999 г., с 02.09.2004 г. по 29.09.2004 г., с 03.04.2006 г. по 29.04.2006 г., с 11.05.2007 г. по 06.06.2007 г., в календарном исчислении с 01.04.2010 г. по 30.06.2010 г., с 01.09.2010 г. по 30.09.2010 г., с 04.04.2012 г. по 30.04.2012 г., с 06.05.2015 г. по 02.06.2015 г., в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца с 01.04.2019 г. по 13.04.2019 г., с 20.05.2019 г. по 25.05.2019 г., с 14.10.2019 г. по 18.10.2019 г.; периоды нахождения в командировке в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяц с 13.01.1999 г. по 14.01.1999 г., с 18.03.1999 г. по 19.03.1999 г., с 02.04.1999 г. по 03.04.1999 г., с 14.04.1999 г. по 15.04.1999 г., с 27.04.1999 г. по 28.04.1999 г., с 29.03.2000 г. по 30.03.2000 г., с 02.06.2000 г. по 03.06.2000 г., с 05.07.2000 г. по 06.07.2000 г., с 19.09.2000 г. по 21.09.2000 г., с 01.11.2000 г. по 02.11.2000 г., с 25.12.2000 г. по 26.12.2000 г., с 24.01.2001 г. по 25.01.2001 г., с 02.03.2001 г. по 03.03.2001 г., с 14.03.2001 г. по 15.03.2001 г., с 16.05.2001 г. по 17.05.2001 г., с 14.06.2001 г. по 15.06.2001 г., с 21.06.2001 г. по 22.06.2001 г., с 13.07.2001 г. по 14.07.2001 г., с 16.10.2001 г. по 17.10.2001 г., с 30.10.2001 г. по 31.10.2001 г., с 28.11.2001 г. по 29.11.2001 г., с 18.12.2001 г. по 19.12.2001 г., с 14.03.2002 г. по 15.03.2002 г., с 24.04.2002 г. по 25.04.2002 г., с 29.05.2002 г. по 30.05.2002 г., с 27.08.2002 г. по 29.08.2002 г.,10.01.2003 г., с 14.02.2003 г. по 15.02.2003 г., 19.02.2003 г., с 27.02.2003 г. по 28.02.2003 г., с 20.03.2003 г. по 21.03.2003 г., с 07.05.2003 г. по 08.05.2003 г., с 04.06.2003 г. по 05.06.2003 г., с 16.07.2003 г. по 17.07.2003 г., с 09.09.2003 г. по 11.09.2003 г., с 29.12.2003 г. по 30.12.2003 г., с 20.01.2004 г. по 21.01.2004 г., с 02.03.2004 г. по 04.03.2004 г., с 20.04.2004 г. по 21.04.2004 г., с 28.04.2004 г. по 29.04.2004 г., с 29.06.2004 г. по 30.06.2004 г., с 25.08.2004 г. по 27.08.2004 г., с 01.12.2004 г. по 02.12.2004 г., с 20.01.2005 г. по 21.01.2005 г., с 29.03.2005 г. по 30.03.2005 г., с 21.04.2005 г. по 22.04.2005 г., с 17.05.2005 г. по 18.05.2005 г., с 25.05.2005 г. по 26.05.2005 г., с 31.05.2005 г. по 01.06.2005 г., с 09.06.2005 г. по 10.06.2005 г., с 22.06.2005 г. по 25.06.2005 г., с 07.07.2005 г. по 08.07.2005 г., с 22.07.2005 г. по 23.07.2005 г., с 28.07.2005 г. по 29.07.2005 г., с 05.08.2005 г. по 06.08.2005 г., с 22.09.2005 г. по 23.09.2005 г., с 29.09.2005 г. по 30.09.2005 г., с 04.10.2005 г. по 05.10.2005 г., с 13.10.2005 г. по 14.10.2005 г., с 21.10.2005 г. по 22.10.2005 г., с 08.11.2005 г. по 09.11.2005 г., с 11.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 15.11.2005 г. по 16.11.2005 г., с 24.11.2005 г. по 25.11.2005 г., с 28.11.2005 г. по 29.11.2005 г., с 27.12.2005 г. по 28.12.2005 г., с 18.01.2006 г. по 19.01.2006 г., с 20.02.2006 г. по 21.02.2006 г., с 06.03.2006 г. по 07.03.2006 г., с 25.10.2006 г. по 26.10.2006 г., с 22.11.2006 г. по 23.11.2006 г., с 30.11.2006 г. по 01.12.2006 г., с 08.12.2006 г. по 09.12.2006 г., с 16.01.2007 г. по 17.01.2007 г., с 01.03.2007 г. по 02.03.2007 г., с 27.03.2007 г. по 28.03.2007 г., с 20.04.2007 г. по 21.04.2007 г., с 04.05.2007 г. по 05.05.2007 г., с 13.06.2007 г. по 14.06.2007 г., с 19.06.2007 г. по 22.06.2007 г., с 09.07.2007 г. по 12.07.2007 г., с 20.07.2007 г. по 21.07.2007 г., с 19.10.2007 г. по 20.10.2007 г., в календарном исчислении 05.11.2009 г., 24.03.2010 г., 14.06.2011 г., 14.09.2011 г., 18.11.2011 г., 16.01.2012 г., 23.03.2012 г., 22.03.2013 г., 23.12.2013 г., с 16.10.2017 г. по 28.10.2017 г., в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца 17.06.2019 г., период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в календарном исчислении с 10.12.2018 г. по 11.12.2018 г.; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца с 16.10.1995 г. по 25.11.1995 г., с 03.05.1999 г. по 26.06.1999 г., с 02.09.2004 г. по 29.09.2004 г., с 03.04.2006 г. по 29.04.2006 г., с 11.05.2007 г. по 06.06.2007 г., в календарном исчислении с 01.04.2010 г. по 30.06.2010 г., с 01.09.2010 г. по 30.09.2010 г., с 04.04.2012 г. по 30.04.2012 г., с 06.05.2015 г. по 02.06.2015 г., в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца с 01.04.2019 г. по 13.04.2019 г., с 20.05.2019 г. по 25.05.2019 г., с 14.10.2019 г. по 18.10.2019 г., периоды нахождения в командировке в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяц с 13.01.1999 г. по 14.01.1999 г., с 18.03.1999 г. по 19.03.1999 г., с 02.04.1999 г. по 03.04.1999 г., с 14.04.1999 г. по 15.04.1999 г., с 27.04.1999 г. по 28.04.1999 г., с 29.03.2000 г. по 30.03.2000 г., с 02.06.2000 г. по 03.06.2000 г., с 05.07.2000 г. по 06.07.2000 г., с 19.09.2000 г. по 21.09.2000 г., с 01.11.2000 г. по 02.11.2000 г., с 25.12.2000 г. по 26.12.2000 г., с 24.01.2001 г. по 25.01.2001 г., с 02.03.2001 г. по 03.03.2001 г., с 14.03.2001 г. по 15.03.2001 г., с 16.05.2001 г. по 17.05.2001 г., с 14.06.2001 г. по 15.06.2001 г., с 21.06.2001 г. по 22.06.2001 г., с 13.07.2001 г. по 14.07.2001 г., с 16.10.2001 г. по 17.10.2001 г., с 30.10.2001 г. по 31.10.2001 г., с 28.11.2001 г. по 29.11.2001 г., с 18.12.2001 г. по 19.12.2001 г., с 14.03.2002 г. по 15.03.2002 г., с 24.04.2002 г. по 25.04.2002 г., с 29.05.2002 г. по 30.05.2002 г., с 27.08.2002 г. по 29.08.2002 г.,10.01.2003 г., с 14.02.2003 г. по 15.02.2003 г., 19.02.2003 г., с 27.02.2003 г. по 28.02.2003 г., с 20.03.2003 г. по 21.03.2003 г., с 07.05.2003 г. по 08.05.2003 г., с 04.06.2003 г. по 05.06.2003 г., с 16.07.2003 г. по 17.07.2003 г., с 09.09.2003 г. по 11.09.2003 г., с 29.12.2003 г. по 30.12.2003 г., с 20.01.2004 г. по 21.01.2004 г., с 02.03.2004 г. по 04.03.2004 г., с 20.04.2004 г. по 21.04.2004 г., с 28.04.2004 г. по 29.04.2004 г., с 29.06.2004 г. по 30.06.2004 г., с 25.08.2004 г. по 27.08.2004 г., с 01.12.2004 г. по 02.12.2004 г., с 20.01.2005 г. по 21.01.2005 г., с 29.03.2005 г. по 30.03.2005 г., с 21.04.2005 г. по 22.04.2005 г., с 17.05.2005 г. по 18.05.2005 г., с 25.05.2005 г. по 26.05.2005 г., с 31.05.2005 г. по 01.06.2005 г., с 09.06.2005 г. по 10.06.2005 г., с 22.06.2005 г. по 25.06.2005 г., с 07.07.2005 г. по 08.07.2005 г., с 22.07.2005 г. по 23.07.2005 г., с 28.07.2005 г. по 29.07.2005 г., с 05.08.2005 г. по 06.08.2005 г., с 22.09.2005 г. по 23.09.2005 г., с 29.09.2005 г. по 30.09.2005 г., с 04.10.2005 г. по 05.10.2005 г., с 13.10.2005 г. по 14.10.2005 г., с 21.10.2005 г. по 22.10.2005 г., с 08.11.2005 г. по 09.11.2005 г., с 11.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 15.11.2005 г. по 16.11.2005 г., с 24.11.2005 г. по 25.11.2005 г., с 28.11.2005 г. по 29.11.2005 г., с 27.12.2005 г. по 28.12.2005 г., с 18.01.2006 г. по 19.01.2006 г., с 20.02.2006 г. по 21.02.2006 г., с 06.03.2006 г. по 07.03.2006 г., с 25.10.2006 г. по 26.10.2006 г., с 22.11.2006 г. по 23.11.2006 г., с 30.11.2006 г. по 01.12.2006 г., с 08.12.2006 г. по 09.12.2006 г., с 16.01.2007 г. по 17.01.2007 г., с 01.03.2007 г. по 02.03.2007 г., с 27.03.2007 г. по 28.03.2007 г., с 20.04.2007 г. по 21.04.2007 г., с 04.05.2007 г. по 05.05.2007 г., с 13.06.2007 г. по 14.06.2007 г., с 19.06.2007 г. по 22.06.2007 г., с 09.07.2007 г. по 12.07.2007 г., с 20.07.2007 г. по 21.07.2007 г., с 19.10.2007 г. по 20.10.2007 г., в календарном исчислении 05.11.2009 г., 24.03.2010 г., 14.06.2011 г., 14.09.2011 г., 18.11.2011 г., 16.01.2012 г., 23.03.2012 г., 22.03.2013 г., 23.12.2013 г., с 16.10.2017 г. по 28.10.2017 г., в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца 17.06.2019 г., период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в календарном исчислении с 10.12.2018 г. по 11.12.2018 г. и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 26.04.2020 года. Дополнительно пояснила, что истец попова Г.И. 15.11.2019 года вновь обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако, решением УПФР от 28.11.2019 года № 190000024860/819061/19 истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа. В льготный стаж истца ответчиком не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, в отпуске без сохранения заработной платы. Данный отказ нарушает гарантированное Конституцией РФ право ФИО1 на социальное обеспечение. Просит удовлетворить уточненные исковые требования ФИО1 в полном объеме. 

Представитель Управления Пенсионного фонда в Новоаннинском районе ФИО3 считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не выработан требуемый льготный стаж. Указывает на то, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке истец не осуществляла медицинскую деятельность, не подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности медицинских работников. Кроме того, указанные периоды не засчитываются в указанный стаж на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, так как не предусмотрены Правилами. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, работодатель истца не указывает спорные периоды, для исчисления в льготном порядке. Периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Однако, при предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы в данный период ему заработная плата не начисляется, и работодателем не осуществляется уплата страховых взносов. В связи с чем, включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы не допускается. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет высшее медицинское образование (л.д. 10), работает в должности врача-психиатра-нарколога поликлиники ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» Новоаннинского района Волгоградской области. 01.01.2019 года принята по совместительству в Бударинскую амбулаторию на должность врача-терапевта участкового (л.д. 11-14). 

15.11.2019 года ФИО1 обратилась в отдел назначения пенсий УПФР в Новоаннинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ - УПФР в Новоаннинском районе от 28.11.2019 года № 190000024867/819061/19, истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно подп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия выработанного стажа, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости (30 лет). Ответчиком включено в специальный стаж истца 28 лет 03 месяца 04 дня. Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, отпуск без сохранения заработной платы – 01 год 07 месяцев 02 дня (л.д. 65-68).

Отказывая во включении вышеуказанных периодов в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчик в оспариваемом решении указал, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки и отпуск без сохранения заработной платы не засчитываются в указанный стаж на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, так как не предусмотрены Правилами. 

Суд не соглашается с выводом ответчика об отказе во включении истцу периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках по следующим основаниям.

В силу подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста, лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

В части 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Должность истца и учреждение, в котором она работает, соответствует указанному Списку.

Как следует из справки ГБУЗ «Новоаннинская центральная районная больница» от 10.10.2019 года № 58 (л.д. 32), уточняющей особый характер работы или условий труда, истец ФИО1 находилась: - на курсах повышения квалификации с 16.10.1995г. по 25.11.1995г. (приказ № 111 от 13.10.1995г.); 01.04.2010г. по 30.06.2010г. (приказ № 119 от 30.03.2010г.); 01.09.2010г. по 30.09.2010г. (приказ № 255 от 30.08.2010г.); 04.04.2012г. по 30.04.2012г. (приказ № 54-к от 23.03.2012г.); 06.05.2015г. по 02.06.2015г. (приказ № 26-к от 14.04.2015г.); 16.10.2017г. по 28.10.2017г. (приказ № 42-к от 06.10.2017г.); 01.04.2019г. по 13.04.2019г. (приказ № 14-к от 15.03.2019г.); 20.05.2019г. по 25.05.2019г. (приказ № 32/1-к от 07.05.2019г); - в командировках 05.11.2009г. (приказ № 115 от 03.11.2009г.); 24.03.2010г. (приказ № 82 от 23.03.2010г.); 14.06.2011г. (приказ № 182 от 10.06.2011г.); 14.09.2011г. (приказ № 259 от 13.09.2011г.); 18.11.2011г. (приказ № 339 от 17.11.2011г.); 16.01.2012г. (приказ № 9-к от 13.01.2012г.); 23.03.2012г. (приказ № 51-к от 22.03.2012г.); 22.03.2013г. (приказ № 45-к от 21.03.2013г.); 23.12.2013г. (приказ № 192-к от 20.12.2013г.); 17.06.2019г. (приказ № 41-к от 10.06.2019г.).

Согласно п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы могут быть включены периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 года законе.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1 было установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью. Ранее действующим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397 г., предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ, работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В связи с изложенным, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, и в командировке подлежат включению в стаж истца дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.10.1995 г. по 25.11.1995 г., с 03.05.1999 г. по 26.06.1999 г., с 02.09.2004 г. по 29.09.2004 г., с 03.04.2006 г. по 29.04.2006 г., с 11.05.2007 г. по 06.06.2007 г., с 01.04.2019 г. по 13.04.2019 г., с 20.05.2019 г. по 25.05.2019 г., с 14.10.2019 г. по 18.10.2019 г., а также периоды нахождения в командировке с 13.01.1999 г. по 14.01.1999 г., с 18.03.1999 г. по 19.03.1999 г., с 02.04.1999 г. по 03.04.1999 г., с 14.04.1999 г. по 15.04.1999 г., с 27.04.1999 г. по 28.04.1999 г., с 29.03.2000 г. по 30.03.2000 г., с 02.06.2000 г. по 03.06.2000 г., с 05.07.2000 г. по 06.07.2000 г., с 19.09.2000 г. по 21.09.2000 г., с 01.11.2000 г. по 02.11.2000 г., с 25.12.2000 г. по 26.12.2000 г., с 24.01.2001 г. по 25.01.2001 г., с 02.03.2001 г. по 03.03.2001 г., с 14.03.2001 г. по 15.03.2001 г., с 16.05.2001 г. по 17.05.2001 г., с 14.06.2001 г. по 15.06.2001 г., с 21.06.2001 г. по 22.06.2001 г., с 13.07.2001 г. по 14.07.2001 г., с 16.10.2001 г. по 17.10.2001 г., с 30.10.2001 г. по 31.10.2001 г., с 28.11.2001 г. по 29.11.2001 г., с 18.12.2001 г. по 19.12.2001 г., с 14.03.2002 г. по 15.03.2002 г., с 24.04.2002 г. по 25.04.2002 г., с 29.05.2002 г. по 30.05.2002 г., с 27.08.2002 г. по 29.08.2002 г., 10.01.2003 г., с 14.02.2003 г. по 15.02.2003 г., 19.02.2003 г., с 27.02.2003 г. по 28.02.2003 г., с 20.03.2003 г. по 21.03.2003 г., с 07.05.2003 г. по 08.05.2003 г., с 04.06.2003 г. по 05.06.2003 г., с 16.07.2003 г. по 17.07.2003 г., с 09.09.2003 г. по 11.09.2003 г., с 29.12.2003 г. по 30.12.2003 г., с 20.01.2004 г. по 21.01.2004 г., с 02.03.2004 г. по 04.03.2004 г., с 20.04.2004 г. по 21.04.2004 г., с 28.04.2004 г. по 29.04.2004 г., с 29.06.2004 г. по 30.06.2004 г., с 25.08.2004 г. по 27.08.2004 г., с 01.12.2004 г. по 02.12.2004 г., с 20.01.2005 г. по 21.01.2005 г., с 29.03.2005 г. по 30.03.2005 г., с 21.04.2005 г. по 22.04.2005 г., с 17.05.2005 г. по 18.05.2005 г., с 25.05.2005 г. по 26.05.2005 г., с 31.05.2005 г. по 01.06.2005 г., с 09.06.2005 г. по 10.06.2005 г., с 22.06.2005 г. по 25.06.2005 г., с 07.07.2005 г. по 08.07.2005 г., с 22.07.2005 г. по 23.07.2005 г., с 28.07.2005 г. по 29.07.2005 г., с 05.08.2005 г. по 06.08.2005 г., с 22.09.2005 г. по 23.09.2005 г., с 29.09.2005 г. по 30.09.2005 г., с 04.10.2005 г. по 05.10.2005 г., с 13.10.2005 г. по 14.10.2005 г., с 21.10.2005 г. по 22.10.2005 г., с 08.11.2005 г. по 09.11.2005 г., с 11.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 15.11.2005 г. по 16.11.2005 г., с 24.11.2005 г. по 25.11.2005 г., с 28.11.2005 г. по 29.11.2005 г., с 27.12.2005 г. по 28.12.2005 г., с 18.01.2006 г. по 19.01.2006 г., с 20.02.2006 г. по 21.02.2006 г., с 06.03.2006 г. по 07.03.2006 г., с 25.10.2006 г. по 26.10.2006 г., с 22.11.2006 г. по 23.11.2006 г., с 30.11.2006 г. по 01.12.2006 г., с 08.12.2006 г. по 09.12.2006 г., с 16.01.2007 г. по 17.01.2007 г., с 01.03.2007 г. по 02.03.2007 г., с 27.03.2007 г. по 28.03.2007 г., с 20.04.2007 г. по 21.04.2007 г., с 04.05.2007 г. по 05.05.2007 г., с 13.06.2007 г. по 14.06.2007 г., с 19.06.2007 г. по 22.06.2007 г., с 09.07.2007 г. по 12.07.2007 г., с 20.07.2007 г. по 21.07.2007 г., с 19.10.2007 г. по 20.10.2007 г., и 17.06.2019 г., подлежат включению в стаж истца в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, поскольку указанные выше периоды проходили во время работы, которая включена ответчиком в стаж в льготном исчислении. 

Вместе с тем, суд считает, что период нахождения ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы с 10.12.2018 г. по 11.12.2018 г. не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в указанный период она не осуществляла лечебную деятельность, за ней не сохранялась заработная плата, а соответственно не производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика об отсутствии в выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1, сведений о льготном характере спорных периодов, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа во включении в страховой стаж работника периода работы, а также в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его льготный трудовой стаж. 

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Так, согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Часть 1.1 указанного Закона предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, которое в свою очередь регламентирует сроки получения досрочной пенсии для лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения такого права с 2019 года по 2023 год и далее.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом зачтенных УПФР бесспорно и включенных в судебном порядке периодов работы истца в специальный стаж, право на досрочное назначение страховой пенсии у ФИО1 возникло 28.10.2019 г.

Поскольку право истца на назначение досрочной страховой пенсии возникло 28.10.2019 г., суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 пенсию по истечении 6 месяцев со дня возникновения такого права, то есть с 28.04.2020 г.

Истцом требование о взыскании с ответчика, уплаченной при подаче иска государственной пошлины, не заявлялось. 

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично. 

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области от 28.11.2019 года № 190000024867/819061/19 об отказе в установлении пенсии незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж работы, дающей ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца с 16.10.1995 г. по 25.11.1995 г., с 03.05.1999 г. по 26.06.1999 г., с 02.09.2004 г. по 29.09.2004 г., с 03.04.2006 г. по 29.04.2006 г., с 11.05.2007 г. по 06.06.2007 г., в календарном исчислении с 01.04.2010 г. по 30.06.2010 г., с 01.09.2010 г. по 30.09.2010 г., с 04.04.2012 г. по 30.04.2012 г., с 06.05.2015 г. по 02.06.2015 г., в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца с 01.04.2019 г. по 13.04.2019 г., с 20.05.2019 г. по 25.05.2019 г., с 14.10.2019 г. по 18.10.2019 г.; периоды нахождения в командировке в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяц с 13.01.1999 г. по 14.01.1999 г., с 18.03.1999 г. по 19.03.1999 г., с 02.04.1999 г. по 03.04.1999 г., с 14.04.1999 г. по 15.04.1999 г., с 27.04.1999 г. по 28.04.1999 г., с 29.03.2000 г. по 30.03.2000 г., с 02.06.2000 г. по 03.06.2000 г., с 05.07.2000 г. по 06.07.2000 г., с 19.09.2000 г. по 21.09.2000 г., с 01.11.2000 г. по 02.11.2000 г., с 25.12.2000 г. по 26.12.2000 г., с 24.01.2001 г. по 25.01.2001 г., с 02.03.2001 г. по 03.03.2001 г., с 14.03.2001 г. по 15.03.2001 г., с 16.05.2001 г. по 17.05.2001 г., с 14.06.2001 г. по 15.06.2001 г., с 21.06.2001 г. по 22.06.2001 г., с 13.07.2001 г. по 14.07.2001 г., с 16.10.2001 г. по 17.10.2001 г., с 30.10.2001 г. по 31.10.2001 г., с 28.11.2001 г. по 29.11.2001 г., с 18.12.2001 г. по 19.12.2001 г., с 14.03.2002 г. по 15.03.2002 г., с 24.04.2002 г. по 25.04.2002 г., с 29.05.2002 г. по 30.05.2002 г., с 27.08.2002 г. по 29.08.2002 г.,10.01.2003 г., с 14.02.2003 г. по 15.02.2003 г., 19.02.2003 г., с 27.02.2003 г. по 28.02.2003 г., с 20.03.2003 г. по 21.03.2003 г., с 07.05.2003 г. по 08.05.2003 г., с 04.06.2003 г. по 05.06.2003 г., с 16.07.2003 г. по 17.07.2003 г., с 09.09.2003 г. по 11.09.2003 г., с 29.12.2003 г. по 30.12.2003 г., с 20.01.2004 г. по 21.01.2004 г., с 02.03.2004 г. по 04.03.2004 г., с 20.04.2004 г. по 21.04.2004 г., с 28.04.2004 г. по 29.04.2004 г., с 29.06.2004 г. по 30.06.2004 г., с 25.08.2004 г. по 27.08.2004 г., с 01.12.2004 г. по 02.12.2004 г., с 20.01.2005 г. по 21.01.2005 г., с 29.03.2005 г. по 30.03.2005 г., с 21.04.2005 г. по 22.04.2005 г., с 17.05.2005 г. по 18.05.2005 г., с 25.05.2005 г. по 26.05.2005 г., с 31.05.2005 г. по 01.06.2005 г., с 09.06.2005 г. по 10.06.2005 г., с 22.06.2005 г. по 25.06.2005 г., с 07.07.2005 г. по 08.07.2005 г., с 22.07.2005 г. по 23.07.2005 г., с 28.07.2005 г. по 29.07.2005 г., с 05.08.2005 г. по 06.08.2005 г., с 22.09.2005 г. по 23.09.2005 г., с 29.09.2005 г. по 30.09.2005 г., с 04.10.2005 г. по 05.10.2005 г., с 13.10.2005 г. по 14.10.2005 г., с 21.10.2005 г. по 22.10.2005 г., с 08.11.2005 г. по 09.11.2005 г., с 11.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 15.11.2005 г. по 16.11.2005 г., с 24.11.2005 г. по 25.11.2005 г., с 28.11.2005 г. по 29.11.2005 г., с 27.12.2005 г. по 28.12.2005 г., с 18.01.2006 г. по 19.01.2006 г., с 20.02.2006 г. по 21.02.2006 г., с 06.03.2006 г. по 07.03.2006 г., с 25.10.2006 г. по 26.10.2006 г., с 22.11.2006 г. по 23.11.2006 г., с 30.11.2006 г. по 01.12.2006 г., с 08.12.2006 г. по 09.12.2006 г., с 16.01.2007 г. по 17.01.2007 г., с 01.03.2007 г. по 02.03.2007 г., с 27.03.2007 г. по 28.03.2007 г., с 20.04.2007 г. по 21.04.2007 г., с 04.05.2007 г. по 05.05.2007 г., с 13.06.2007 г. по 14.06.2007 г., с 19.06.2007 г. по 22.06.2007 г., с 09.07.2007 г. по 12.07.2007 г., с 20.07.2007 г. по 21.07.2007 г., с 19.10.2007 г. по 20.10.2007 г., в календарном исчислении 05.11.2009 г., 24.03.2010 г., 14.06.2011 г., 14.09.2011 г., 18.11.2011 г., 16.01.2012 г., 23.03.2012 г., 22.03.2013 г., 23.12.2013 г., с 16.10.2017 г. по 28.10.2017 г., в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца 17.06.2019 г., а так же в части отказа в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области включить в стаж работы, дающей ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца с 16.10.1995 г. по 25.11.1995 г., с 03.05.1999 г. по 26.06.1999 г., с 02.09.2004 г. по 29.09.2004 г., с 03.04.2006 г. по 29.04.2006 г., с 11.05.2007 г. по 06.06.2007 г., в календарном исчислении с 01.04.2010 г. по 30.06.2010 г., с 01.09.2010 г. по 30.09.2010 г., с 04.04.2012 г. по 30.04.2012 г., с 06.05.2015 г. по 02.06.2015 г., в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца с 01.04.2019 г. по 13.04.2019 г., с 20.05.2019 г. по 25.05.2019 г., с 14.10.2019 г. по 18.10.2019 г., периоды нахождения в командировке в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяц с 13.01.1999 г. по 14.01.1999 г., с 18.03.1999 г. по 19.03.1999 г., с 02.04.1999 г. по 03.04.1999 г., с 14.04.1999 г. по 15.04.1999 г., с 27.04.1999 г. по 28.04.1999 г., с 29.03.2000 г. по 30.03.2000 г., с 02.06.2000 г. по 03.06.2000 г., с 05.07.2000 г. по 06.07.2000 г., с 19.09.2000 г. по 21.09.2000 г., с 01.11.2000 г. по 02.11.2000 г., с 25.12.2000 г. по 26.12.2000 г., с 24.01.2001 г. по 25.01.2001 г., с 02.03.2001 г. по 03.03.2001 г., с 14.03.2001 г. по 15.03.2001 г., с 16.05.2001 г. по 17.05.2001 г., с 14.06.2001 г. по 15.06.2001 г., с 21.06.2001 г. по 22.06.2001 г., с 13.07.2001 г. по 14.07.2001 г., с 16.10.2001 г. по 17.10.2001 г., с 30.10.2001 г. по 31.10.2001 г., с 28.11.2001 г. по 29.11.2001 г., с 18.12.2001 г. по 19.12.2001 г., с 14.03.2002 г. по 15.03.2002 г., с 24.04.2002 г. по 25.04.2002 г., с 29.05.2002 г. по 30.05.2002 г., с 27.08.2002 г. по 29.08.2002 г.,10.01.2003 г., с 14.02.2003 г. по 15.02.2003 г., 19.02.2003 г., с 27.02.2003 г. по 28.02.2003 г., с 20.03.2003 г. по 21.03.2003 г., с 07.05.2003 г. по 08.05.2003 г., с 04.06.2003 г. по 05.06.2003 г., с 16.07.2003 г. по 17.07.2003 г., с 09.09.2003 г. по 11.09.2003 г., с 29.12.2003 г. по 30.12.2003 г., с 20.01.2004 г. по 21.01.2004 г., с 02.03.2004 г. по 04.03.2004 г., с 20.04.2004 г. по 21.04.2004 г., с 28.04.2004 г. по 29.04.2004 г., с 29.06.2004 г. по 30.06.2004 г., с 25.08.2004 г. по 27.08.2004 г., с 01.12.2004 г. по 02.12.2004 г., с 20.01.2005 г. по 21.01.2005 г., с 29.03.2005 г. по 30.03.2005 г., с 21.04.2005 г. по 22.04.2005 г., с 17.05.2005 г. по 18.05.2005 г., с 25.05.2005 г. по 26.05.2005 г., с 31.05.2005 г. по 01.06.2005 г., с 09.06.2005 г. по 10.06.2005 г., с 22.06.2005 г. по 25.06.2005 г., с 07.07.2005 г. по 08.07.2005 г., с 22.07.2005 г. по 23.07.2005 г., с 28.07.2005 г. по 29.07.2005 г., с 05.08.2005 г. по 06.08.2005 г., с 22.09.2005 г. по 23.09.2005 г., с 29.09.2005 г. по 30.09.2005 г., с 04.10.2005 г. по 05.10.2005 г., с 13.10.2005 г. по 14.10.2005 г., с 21.10.2005 г. по 22.10.2005 г., с 08.11.2005 г. по 09.11.2005 г., с 11.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 15.11.2005 г. по 16.11.2005 г., с 24.11.2005 г. по 25.11.2005 г., с 28.11.2005 г. по 29.11.2005 г., с 27.12.2005 г. по 28.12.2005 г., с 18.01.2006 г. по 19.01.2006 г., с 20.02.2006 г. по 21.02.2006 г., с 06.03.2006 г. по 07.03.2006 г., с 25.10.2006 г. по 26.10.2006 г., с 22.11.2006 г. по 23.11.2006 г., с 30.11.2006 г. по 01.12.2006 г., с 08.12.2006 г. по 09.12.2006 г., с 16.01.2007 г. по 17.01.2007 г., с 01.03.2007 г. по 02.03.2007 г., с 27.03.2007 г. по 28.03.2007 г., с 20.04.2007 г. по 21.04.2007 г., с 04.05.2007 г. по 05.05.2007 г., с 13.06.2007 г. по 14.06.2007 г., с 19.06.2007 г. по 22.06.2007 г., с 09.07.2007 г. по 12.07.2007 г., с 20.07.2007 г. по 21.07.2007 г., с 19.10.2007 г. по 20.10.2007 г., в календарном исчислении 05.11.2009 г., 24.03.2010 г., 14.06.2011 г., 14.09.2011 г., 18.11.2011 г., 16.01.2012 г., 23.03.2012 г., 22.03.2013 г., 23.12.2013 г., с 16.10.2017 г. по 28.10.2017 г., в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца 17.06.2019 г., и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 28.04.2020 года.

В удовлетворении искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения ГУ – Управления Пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области от 28.11.2019 года № 190000024867/819061/19 об отказе в зачете в специальный стаж работы, дающей ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 10.12.2018 г. по 11.12.2018 г., и обязании включить указанный период в стаж работы, дающей ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2019 года с помощью компьютера.

Судья Р.П. Захаров