37RS0010-01-2020-002310-23

Резолютивная часть решения вынесена 28 октября 2020 года

Решение

 в полном объеме изготовлено 30 октября 2020 года

Дело № 2-1608/2020 28 октября 2020 года 

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации 

Ленинский районный суд города Иванова в составе

председательствующего судьи Пластовой Т.В.

при секретаре Гарине С.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иваново гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «КОРАЛ ТРЕВЕЛ» о защите прав потребителей, 

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Туристическая компания» (далее ООО «Туристическая компания»), обществу с ограниченной ответственностью «Туроператор Коралл Тревел Центр» (далее ООО «ТО Коралл Тревел Центр») о защите прав потребителей. 

Исковые требования мотивированы тем, что 04 марта 2020 года между ФИО1 (турист) и ООО «Туристическая компания» (турагент) был заключен договор о реализации туристского продукта, сформированного туроператором ООО «ТО Коралл Тревел Центр» № 10166 в Тунис город Хаммамет отель «Golden Yasmine Mehari Thalassa & Spa» в период с 14 по 28 июля 2020 года, туристы: ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Стоимость тура составила 174093,25 руб. 

Заявке был присвоен номер 9464727.

ФИО1 оплатила ООО «Туристическая компания» в счет оплаты туристского продукта денежные средства в сумме 174093,0 руб., выполнив обязанность по оплате тура в полном объеме. 

Согласно условиям договора поездка должна была состояться в период с 14 по 28 июля 2020 года, но в виду вспышки эпидемии коронавируса COVID-2019 поездка не состоялась, граница с Тунисом была закрыта, Ростуризм сначала не рекомендовал, а потом запретил поездки в Тунис. 

В связи с изложенными обстоятельствами, ФИО1 14 апреля 2020 года обратилась к турагенту с заявлением на аннуляцию тура, расторжением договора об оказании туристских услуг, возврате уплаченных за тур денежных средств. Однако, возврат денежных средств со стороны ответчиков не поступил.

Вопросы отказа от поездки регулируется нормами Гражданского Кодекса РФ и ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 10 132-ФЗ «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации». Поскольку реализация услуги могла причинить вред жизни, здоровью при сложившихся обстоятельствах истец имеет безусловное право требовать расторжение договора о реализации туристского продукта, в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении. Указанное прямо предусмотрено положениями ст. 14 ФЗ-132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», из которых следует, что «в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения». При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

В соответствии с и. 3 ст.31 и п. 5 ст. 28 указанного Закона за нарушение сроков удовлетворения отдельных требований потребителя, исполнитель уплачивает за каждый день просрочки неустойку в размере 3 %, но не более стоимости туристского продукта, что составляет 174093,25 руб. 

Просила суд в редакции требований от 07 августа 2020 года взыскать солидарно с ООО «Туристическая компания» и ООО «ТО Коралл Тревел Центр» в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 174093,25 руб., неустойку в размере 174093,25 руб., компенсировать моральный вред в сумме 20000,0 руб., взыскать штраф. 

В судебном заседании 07 сентября 2020 года истец ФИО1 отказалась от исковых требований к ООО «Туристическая компания» о защите прав потребителей в полном объеме. Определением Ленинского районного суда г. Иваново от 07 сентября 2020 года принят отказ от иска к ответчику ООО «Туристическая компания», производство по делу прекращено, ООО «Туристическая компания» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица. 

Определением Ленинского районного суда г. Иваново от 07 сентября 2020 года произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «ТО Коралл Тревел Центр» на надлежащего – Общество с ограниченной ответственностью «КОРАЛ ТРЕВЕЛ». 

Истец ФИО1 в редакции требований от 07 сентября 2020 года просила суд взыскать с ООО «КОРАЛ ТРЕВЕЛ» в свою пользу денежные средства в сумме 158208,77 руб., неустойку в размере 158208,77 руб., компенсировать моральный вред в сумме 20000,0 руб., взыскать штраф. 

В судебном заседании 28 октября 2020 года истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, так же указали на то, что ФИО1 с 19 мая 2020 года зарегистрирована в целях поиска подходящей работы, признана безработной с 19 мая 2020 года, данные сведения истец туроператору и турагенту не сообщал, впервые сообщил на настоящем судебном заседании. С предложением получить равнозначный туристский продукт ФИО1 не согласна в виду сложившихся обстоятельств. 

Ответчик представитель ООО «КОРАЛ ТРЕВЕЛ» в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, в которых указал, что ООО «КОРАЛ ТРЕВЕЛ» является туроператором, сформировавшим туристский продукт для ФИО1 Между туроператором ООО «КОРАЛ ТРЕВЕЛ» и турагентом ООО «ТО Коралл Тревел Центр», а впоследствии на основании агентского договора турагентом ООО «Туристическая компания» был заключен договор на реализацию турпродукта. 

В туристский продукт входили услуги по перелету, трансферу, страхованию, проживанию в Тунисе город Хаммамет отель «Golden Yasmine Mehari Thalassa & Spa» в период с 14 по 28 июля 2020 года для туристов: ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Стоимость тура составила 158208,77 руб., именно данная денежная сумма поступила от ООО «Туристическая компания» туроператору. 

Сформированный для истца туристский продукт был аннулирован не по вине туроператора, туроператор был готов оказать услуги, но исполнение стало невозможным в виду наличия обстоятельств непреодолимой силы, возникновением угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, прекращением воздушного сообщения между странами. 

При вынесении решения просил учесть положения Постановления Правительства РФ № 1073 от 20 июля 2020 года, а так же то обстоятельство, что требование о взыскании денежных средств заявлено преждевременно, поскольку срок исполнения обязательств по договору не наступил, та как срок исполнения обязательств до 31 декабря 2021 года. 

Третье лицо представитель ООО «Туристическая компания» директор ФИО8 указывал на заключение договора об оказании туристских услуг с ФИО1, аннулированием тура в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, возврате ФИО1 уплаченного агентского вознаграждения, перечислению туроператору денежных средств по заявке истца в сумме 158208,77 руб. Так же просил учесть положения Постановления Правительства РФ № 1073 от 20 июля 2020 года, указывал на возможность получения равнозначного туристского продукта, на то, что ФИО1 не сообщала о том, что зарегистрирована в качестве безработной. 

Суд, заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

В преамбуле Федерального закона "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 г. N 2300-1 указано, что потребитель - гражданин, имеющий намерения заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Судом установлено, что между ФИО1 (турист) и ООО «Туристическая компания» (турагент) 04 марта 2020 года заключен договор о реализации туристского продукта № 10166 – 14.07.2020/29.07.2020, по условиям которого турагент за вознаграждение обязуется совершить по поручению и за счет заказчика действия, направленные на подбор, бронирование и оплату туристского продукта. Туристский продукт содержит следующие характеристики: страна – Тунис, город Хаммамет, отель «Golden Yasmine Mehari Thalassa & Spa» в период с 14 по 28 июля 2020 года, туристы: ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Стоимость тура составила 173094,0 руб. Заявке был присвоен номер (бронирование) 9464727. Стоимость тура составила 173094,0 руб. с учетом агентского вознаграждения. 

Туроператором по договору выступал ООО «КОРАЛ ТРЕВЕЛ». Данное обстоятельство не оспаривалось сторонами, нашло свое подтверждение в судебном заседании. 

Согласно предоставленных материалов дела, ФИО1 внесла в кассу ООО «Туристическая компания» 04 марта 2020 года денежные средства в сумме 86000,0 руб., что подтверждено квитанцией к приходному кассовому ордеру, 09 марта 2020 года денежные средства в сумме 87094,0 руб., что так же подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру. 

Турагент ООО «Туристская компания» в счет оплаты тура ФИО1 перевел турагенту ООО «ТО Коралл Тревел Центр» туроператора ООО «КОРАЛ ТРЕВЕЛ» денежные средства в сумме 158208,77 руб., что подтверждается платежными поручениями от 06 марта 2020 года и от 09 марта 2020 года на суммы 77977,92 руб. и 80230,85 руб. соответственно. 

Таким образом, фактическая стоимость тура, исключая агентское вознаграждение (14884,61 руб.) составила именно 158208,77 руб. 

Отношения по предоставлению туристических услуг регулируются Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. N 132-Ф3 "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", в соответствии со ст. 9 которого туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги). Туроператор отвечает перед туристами и (или) иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо. Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени. 

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 N 452 (ред. от 30.11.2018) утверждены Правила оказания услуг по реализации туристского продукта, в статье 2 которых под потребителем понимаются заказчик туристского продукта, имеющий намерение заказать или заказывающий и использующий туристский продукт исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и по его поручению заключающий договоры о реализации сформированного туроператором туристского продукта в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17, ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности").

В силу ст. 6, 14 Федерального закона от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", турист имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.

Согласно ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти: информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. 

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Возникновение угрозы безопасности туристов относится к существенным изменениям обстоятельств.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности. 

Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания. 

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

В соответствии со ст. 32 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В силу п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Обстоятельства, признанные судом общеизвестными не нуждаются в доказывании (ст. 61 ГПК РФ).

Установлено, что в 31 декабря 2019 года власти Китая проинформировали о вспышке неизвестной пневмонии Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ). С 22 января 2020 года город Ухань был закрыт на карантин; с 24 января 2020 года — прилегающие к Уханю городские округа. Вирус был зафиксирован во всех административных образованиях Китая провинциального уровня. 30 января 2020 года на заседании комитета по чрезвычайным ситуациям ВОЗ вспышка нового коронавируса была признана чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение. Всемирная организация здравоохранения 11 марта 2020 года объявила вспышку новой коронавирусной инфекции COVID-19 пандемией. 

В связи со сложной эпидемиологической обстановкой в мире Ростуризм в целях обеспечения информирования как организованных, так и самостоятельных российских туристов сообщил о следующем: в настоящий момент Ростуризмом не рекомендованы (имеет место запрет на въезд) к посещению в связи с режимом угрозы безопасности следующие страны: с 24.01.2020 г. - Китайская Народная Республика - рекомендация Ростуризма от 24.01.2020 г.; с 27.02.2020 г. - Итальянская Республика, Республика Корея, Исламская Республика Иран, … Тунис запрет на въезд в страну с 20 марта 2020 года - рекомендация Ростуризма от 20 марта 2020 года (rt@russiatourism.ru.). 

Как установлено судом по делу, Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти принял решение об опубликовании сообщения об угрозе безопасности туристов в Тунисе с 20 марта 2020 года. 

Из материалов дела следует, что от истца ФИО1 в адрес турагента ООО «Туристическая компания» 14 апреля 2020 года поступило заявление на аннуляцию тура, данное сообщение было перенаправлено туроператору, получение данного сообщения туроператор не оспаривал. Однако, до настоящего времени денежные средства истцу ФИО1 за тур возвращены не были. Доказательств обратного, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

При вышеизложенных обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями вышеприведенных норм материального права, с учетом наличия в рассматриваемый период обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов – Тунисе угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их здоровью, о чем свидетельствует не только объявление Всемирной организации здравоохранения, но и рекомендации Ростуризма, суд считает требования ФИО1 о взыскании денежных средств в связи с отказом от исполнения договора законными и подлежащими удовлетворению. 

У истца ФИО1 в силу ст. 14 Закона об основах туристской деятельности № 132-ФЗ вне зависимости от размера фактически понесенных ответчиком ООО «КОРАЛ ТРЕВЕЛ» расходов, связанных с исполнением обязательств по договору о реализации туристского продукта от 04 марта 2020 года, возникло право на возврат денежной суммы, равной цене туристского продукта, полученного туроператором, поскольку расторжение договора в связи с возникновением угрозы безопасности туристов (существенное изменение обстоятельств) имело место до начала путешествия. 

При определении размера подлежащей взысканию денежной суммы суд исходит из того, что как установлено в судебном заседании и не оспаривалось участниками процесса стоимость тура составила 158208,77 руб., оставшаяся часть внесенных денежных средств является агентским вознаграждением ООО «Туристская компания», то есть с ООО «КОРАЛ ТРЕВЕЛ» в пользу ФИО1 подлежит взысканию денежная сумма в размере 158208,77 руб. 

Правовое регулирование отношений, связанных с предоставлением туристских услуг, осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 года № 452, а также действующим на период рассмотрения дела специальным правовым регулированием - Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 №1073.

Согласно абз. 1-6 ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик).

Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени.

Положениями ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и пунктами 13, 14 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 года № 452, определены существенные условия заключаемого между туроператором (турагентом) и туристом договора о реализации туристского продукта, наличие которых обязательно в силу требований, установленных п. 1 ст. 422 и п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132- ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относится, в частности, невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Порядок и условия изменения или расторжения договора реализации туристского продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также последствия для сторон такого изменения или расторжения (в том числе распределение между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением такого договора), определяются, в том числе, гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Статьей 32 Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено право потребителя отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Исходя из приведенных положений закона в их взаимосвязи, а также положений договора в случае реализации туристом права на отказ от исполнения договора такой договор считается расторгнутым.

Статьей 19.4 Федерального закона от 01 апреля 2020 года №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности: 1) отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании; 2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст.14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 №1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст.14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Положение).

Указанным нормативным актом предусмотрен особый порядок и условия расторжения договоров о реализации туристских продуктов и возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм, независимо от того в какой период по требованию заказчика был расторгнут договор о реализации туристского продукта, заключенный до 31 марта 2020 года.

Договор о реализации туристского продукта от 04 марта 2020 года был заключен до 31 марта 2020 года, в связи с чем на него распространяется вышеуказанное Положение, регулирующее вопросы возврата денежных средств и при отсутствии обстоятельств, перечисленных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в связи с чем доводы истца об обратном подлежат отклонению.

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021, за исключением случаев, предусмотренных п. 6 и 7 настоящего Положения (п.5 Положения).

В силу п. 6 Положения по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в п. 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года. Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Из представленных истцом ФИО1 в судебном заседании 28 октября 2020 года документов следует, что ФИО1 зарегистрирована в поисках подходящей работы в ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН» с 

<

данные изъяты>, признана безработной с 

<

данные изъяты>, в настоящее время состоит на учете, что подтверждается справкой выданной ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН» от 02 октября 2020 года №. 

Изложенное свидетельствует о наличии в рассматриваемом случае обстоятельств, перечисленных в п. 6 Положения, в связи с чем, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней.

Вместе с тем, судом установлено и иного материалы дела обратного не содержат, что истец ФИО1 при подаче 14 апреля 2020 года заявления об аннуляции тура, так и позднее при рассмотрении дела не сообщил турагенту и туроператору о том, что состоит на учете в ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН» в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, о наличии указанных обстоятельств суду и другим участникам процесса стало известно лишь в судебном заседании 28 октября 2020 года, до данного момента указанными сведениями участники процесса не располагали, суд так же данными сведениями не располагал. 

Таким образом, учитывая, что предоставление справки о том, что ФИО1 состоит на учете в качестве безработной поступило в суд лишь 28 октября 2020 года, то указанное во взаимосвязи с поданным заявлением об аннуляции тура, а так же вышеперечисленными положениями Постановления № 1073, дает суду основания полагать, что требование о возврате денежных средств в связи с тяжелыми жизненными обстоятельствами было документально подтверждено лишь в судебном заседании 28 октября 2020 года, и таким образом, обязанность на туроператора о возврате ФИО1 денежных средств должна быть возложена в течение 90 дней с даты 28 октября 2020 года. 

Доказательств направления истцом ФИО1 туроператору сведений о регистрации в качестве безработной до 28 октября 2020 года материалы дела не содержат, истцом и его представителем суду не представлено, в связи с чем, суд и устанавливает срок исполнения до 90 дней с даты 28 октября 2020 года. 

Требования истца ФИО1 о взыскании с ответчика неустойки в соответствии с п. 5 ст. 28 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей»), суд считает не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе, в том числе, назначить исполнителю новый срок, отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена – общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Согласно п. 3 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Как следует из п. 1 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей» требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

Таким образом, ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлены сроки удовлетворения требований потребителя, в том числе о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 Закона, а именно требований, заявленных в связи с нарушением исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг), а также при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Законом, в том числе ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей», или договором от 04 марта 2020 года не установлены сроки удовлетворения требований потребителя о возврате денежной суммы, уплаченной по договору, в связи с отказом от исполнения договора в соответствии со ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», и соответственно предусмотренная п. 3 ст. 31 Закона (п. 5 ст. 28 Закона) неустойка не распространяется на требования истца о возврате денежной суммы, уплаченной по договору о реализации туристского продукта, в связи с отказом истца от исполнения договора в соответствии со ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Таким образом, оснований для взыскания указанной неустойки не имеется, соответственно требования истца о взыскании неустойки нельзя признать обоснованными.

В соответствии с п. 8 Положения туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных, в том числе п. 6 Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

Из изложенного следует, что действующим специальным правовым регулированием установлен вид ответственности туроператора в случае задержки возврата денежных средств, уплаченных за турпродукт, и оснований для применения к рассматриваемому случаю положений п. 5 ст. 38 Закона РФ «О защите прав потребителей» не имеется.

Кроме того, из п. 8 Положения следует, что право на взыскание процентов за пользование денежными средствами, уплаченными за туристский продукт, возникнет у ФИО1 в случае невыплаты туроператором указанных процентов, при невыплате денежной суммы в установленный срок, в добровольном порядке.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая то, что действующее специальное правовое регулирование (Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 №1073) не предусматривает взыскание с туроператора штрафов, в том числе предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также положения ст. ст. 9.1, абз. 5, 7-10 п. 1 ст. 63 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников», касающееся деятельности туроператоров, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, принимая во внимание то, что наличие предусмотренных п. 6 Положения оснований для возврата уплаченных за турпродукт денежных средств было установлено судом в ходе рассмотрения данного спора, и не обусловлено отказом туроператора в их выплате в добровольном порядке, в удовлетворении требований ФИО1 о взыскании с ООО «КОРАЛ ТРЕВЕЛ» штрафа в размере 50% от присужденных судом денежных сумм следует отказать.

Оценивая доводы ответчика о признании обстоятельств, связанных с коронавирусной инфекцией обстоятельствами непреодолимой силы, в части отказа в удовлетворении требований о взыскании стоимости туристского продукта, суд приходит к следующему.

В силу норм п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, объективно возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401, пункт 2 статьи 405 ГК РФ). Если обстоятельства непреодолимой силы носят временный характер, то сторона может быть освобождена от ответственности на разумный период, когда обстоятельства непреодолимой силы препятствуют исполнению обязательств стороны (п. 7 "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1"(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)).

Принимая во внимание, что обстоятельства, возникшие в связи с коронавирусной инфекцией не препятствуют исполнению обязательств Туроператором, что нашло свое отражение, в том числе и в Постановлении Правительства Российской Федерации 20.07.2020 N 1073, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7, Обзор Верховного суда РФ по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (Утв. Президиумом ВС РФ 21 апреля 2020 года), суд считает, что введение ряда ограничительных мер, направленных на сдерживание распространения пандемии, в том числе ограничение транспортного сообщения с отдельными странами, с учетом деятельности Туроператора, отсутствие у должника необходимых денежных средств вызвано установленными ограничительными мерами, не могут рассматривается, именно как непреодолимая сила и освобождение ответчика от исполнения обязательства перед истцом.

В соответствии со ст. ст. 150, 151 ГК РФ моральный вред подлежит возмещению, если он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права (т.е. жизнь, достоинство, личная неприкосновенность, право свободного передвижения, право на имя, авторство, иные личные неимущественные права, принадлежащие гражданину от рождения).

В соответствии со ст. 15 ФЗ "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) его прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, подлежит возмещению причинителем вреда при наличии его вины.

Применение штрафных санкций, взыскание морального вреда в отсутствие вышеуказанных нарушений Законом "О защите прав потребителей" не предусмотрено.

Оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, штрафа не имеется, поскольку истец не представил доказательств вины ответчика, поскольку ответчик не имел возможности влиять на решения, связанные с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Решением Президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации Росавиации дано поручение обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27.03.2020 регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, отнесена к перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Согласно п. 2 ст. 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

В свою очередь, как указано выше, обязанность туроператора по возвращению уплаченной за услугу денежной суммы, на момент рассмотрения спора не наступила.

В силу данного факта к ответчику не могут применяться штрафные санкции в виде неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, поскольку ненадлежащего исполнения обязательств со стороны ответчиков судом не установлено.

С учетом действующего на момент рассмотрения дела Постановления N 1073 от 20.07.2020, не наступления определенного в нем срока возврата денежных средств, оснований для применения пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» и взыскания с ответчика штрафа и компенсации морального вреда, суд не усматривает. В связи с установлением специального регулирования договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, и возврата денежных средств, компенсация морального вреда и штраф взысканию не подлежат, поскольку срок возврата денежных средств, после которого обязанность по возврату денежных средств будет считаться ненадлежащим образом исполненной, установлен Постановлением Правительства РФ N 1073 для ответчика с даты 28 октября 2020 года в течение 90 дней. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика ООО «КОРАЛ ТРЕВЕЛ» в доход бюджета муниципального образования городской округ Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4364,18 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «КОРАЛ ТРЕВЕЛ» о защите прав потребителей удовлетворить частично. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КОРАЛ ТРЕВЕЛ» в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 158208,77 руб. (сто пятьдесят восемь тысяч двести восемь рублей семьдесят семь копеек). 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «КОРАЛ ТРЕВЕЛ» выплатить ФИО1 взысканные денежные средства не позднее 90 (девяносто) дней с даты 28 октября 2020 года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КОРАЛ ТРЕВЕЛ» в доход бюджета муниципального образования городской округ Иваново расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4364,18 (четыре тысячи триста шестьдесят четыре рубля восемнадцать копеек). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Пластова Т.В. 

Дело № 2-1608/2020 28 октября 2020 года