Дело №5-430/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 28 июня 2019 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска О.В. Миллер, 

при секретаре М.И. Долговой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

03 апреля 2019 в с 11.00 до 13.30 час. установлено, что ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес>) по адресу: 

<

...> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении действующего СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» п.10.2.31, а именно:

- по заключению врача по общей гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», протокол лабораторных испытаний №П5178 от 08.04.2019 (аттестат аккредитации №RA.RU.710027 от 25.06.2015, выданный Федеральной службой по аккредитации; аттестат аккредитации №RA.RU.510135 от 28.03.2016, выданный Федеральной службой по аккредитации) освещенность общая на рабочих местах не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.4.3359 – 16 в точках:

- термическое отделение 30-+1,8 лк при ПДУ – не менее 200 лк;

- производственный цех: р.м. у куттера фаршесоставителя 120+-7 лк при ПДУ – не менее 200 лк; р.п. формовщика колбасных изделий у шприца для набивки продукции 190+-11 лк при ПДУ – не менее 200 лк; р.м. у мешалки 120+-7 лк при ПДУ – не менее 20 лк;

- цех подготовки фарша, деликатесов: р.м. формовщика 75+-4 лк при ПДУ – не менее 200 лк; р.м. жиловщика 180+-10 лк при ПДУ – не менее 200 лк; р.м. на вакуусной установке 90+-5 лк при ПДУ – не менее 2—лк..

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении №0877 от 24 апреля 2019 в отношении ИП ФИО1 по статье 6.4 КоАП РФ и направлен в суд.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, неоднократно извещался о рассмотрении протокола об административном правонарушении по имеющимся адресам, о причинах неявки не сообщил.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему. 

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании установлено, что 11.03.2002 произведена государственная регистрация ИП ФИО1, адрес (место нахождения) 

<

адрес>, место работы: 

<

...>. 

В судебном заседании установлено следующее. 

ИП ФИО1 осуществляет следующие виды деятельности: производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы (Выписка из ИГРИП от 24.04.2019).

На основании Распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновскоя области ФИО2 от 20 марта 2019 года №000351-РП проведена внеплановая, выездная проверка деятельности ИП ФИО1 по месту фактического осуществления деятельности: 

<

...> в рамках Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в целях проверки соблюдения санитарного законодательства.

При проведении проверки 24 апреля 2019 года деятельности ИП ФИО1 по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по адресу 

<

...> были установлены факты нарушения СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» п.10.2.31, а именно:

- по заключению врача по общей гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», протокол лабораторных испытаний №П5178 от 08.04.2019 (аттестат аккредитации №RA.RU.710027 от 25.06.2015, выданный Федеральной службой по аккредитации; аттестат аккредитации №RA.RU.510135 от 28.03.2016, выданный Федеральной службой по аккредитации) освещенность общая на рабочих местах не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.2.4.3359 – 16 в точках:

- термическое отделение 30-+1,8 лк при ПДУ – не менее 200 лк;

- производственный цех: р.м. у куттера фаршесоставителя 120+-7 лк при ПДУ – не менее 200 лк; р.п. формовщика колбасных изделий у шприца для набивки продукции 190+-11 лк при ПДУ – не менее 200 лк; р.м. у мешалки 120+-7 лк при ПДУ – не менее 20 лк;

- цех подготовки фарша, деликатесов: р.м. формовщика 75+-4 лк при ПДУ – не менее 200 лк; р.м. жиловщика 180+-10 лк при ПДУ – не менее 200 лк; р.м. на вакуусной установке 90+-5 лк при ПДУ – не менее 2—лк..

Наличие выявленных нарушений в ходе рассмотрения административного дела не оспаривалось и доказано протоколом об административном правонарушении №0600 от24 апреля 2019; Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №0195 от 24 апреля 2019, подписанным ИП ФИО1; протоколом лабораторных испытаний №П5178 от 08 апреля 2019; заключением по результатам лабораторных измерений (испытаний) №П5178 от 08 апреля 2019 года.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).

В силу статьи 11, пункта 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами (пункт 2 статьи 32 Закона N 52-ФЗ).

Следовательно, в судебном заседании установлено, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования.

Субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, является ИП ФИО1 

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

При назначении наказания учитываю характер выявленного нарушения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, реально создающего угрозу жизни и здоровья граждан, работающих у ИП ФИО1 

Вместе с тем, учитываю, что ИП ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, полагаю назначить в отношении ИП ФИО1. административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.

При этом полагаю, что совершенное индивидуальным предпринимателем правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, не являлось малозначительным, поскольку указанное правонарушение посягает на отношения по обеспечению эпидемиологического благополучия населения - граждан, работающих у ИП ФИО1. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лица, а именно - граждан, обратившихся за оказанием медицинской (стоматологической) помощи. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны ИП должного контроля за соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.6.4, 29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен на р/с № 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 

<

***>, КПП 732501001, назначение платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток.

Судья - О.В. Миллер