№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2019 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Зайцевой И.В., при секретаре судебного заседания Макеевой Г.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований, с учетом их изменения в порядке ст. 39 ГПК РФ, истцом указано, что ****год ФИО1 была принята учеником серебрильщика в цех № производственного объединения «Радиан». Уволена по уходу за ребенком до 14 лет ****год. В ****год ей, как работнику производственного объединения «Радиан» были предоставлены для проживания комнаты в общежитии по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>. С ****год по настоящее время ФИО1 совместно со своим мужем ФИО4 являются ответственными нанимателями жилого помещения и проживают в нем по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес> общей площадью 

<

...> кв.м. На данное жилое помещение выдавался ордер, который впоследствии был сдан коменданту общежития. В настоящее время ордера на руках не имеется. Другого жилья в г. Иркутске как по ордеру, в собственности или по иным основаниям истец не имеет. Ранее в приватизации не участвовала. По состоянию на ****год в соответствии с листом записи Единого государственного реестра юридически лиц ЗАО «Радиан» находится в состоянии ликвидации. Истец вносит плату за найм в МКУ «Сервисно-регистрационный центр», несет бремя содержания жилого помещения. Оплачивает коммунальные услуги. Администрация г. Иркутска отказывала истцу в заключении договора социального найма в связи с тем, что истец не зарегистрирована в спорном жилом помещении, ордера либо договора социального найма на руках нет. Поскольку занимаемое ФИО1 и ФИО5 жилое помещение является муниципальным, истец проживает в помещении на условиях социального найма. ФИО4 не возражает против приватизации квартиры на ФИО1, истец имеет право на его приватизацию. 

Просит признать за ФИО1, ****год г.р., право пользования комнатами №, расположенными в 

<

адрес> г. Иркутске по 

<

адрес>, общей площадью 

<

...> кв.м. в порядке социального найма. 

В судебное заседание истец ФИО1 изменённые исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, суду пояснила, что работала в «Радиан» с ****год, ей дали койко-место в общежитии по 

<

адрес>, затем она вышла замуж, ей сказали освободить место. Она просила у руководства предоставить ей как семье жилое помещение, предоставили, но по другому адресу. В ****год вселились в одну из спорных жилых помещений. Затем в этой же секции ей предоставили еще одну комнату. Комнаты находятся напротив друг друга. Они до сих пор там живут, их никуда не выселяли, она оплачивает расходы по оплате коммунальных услуг, несет бремя содержания жилого помещения. Регистрации в спорном жилом помещении нет, она писала заявление, но в регистрации отказали, поэтому она зарегистрирована по другому адресу, у родственников мужа. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности с объемом полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, также просила удовлетворить измененные исковые требования. 

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Иркутска ФИО3, действующий на основании доверенности с объемом полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. 

В письменном отзыве на исковое заявление администрация г. Иркутска просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что каких-либо документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, истцом не представлено. Имеющаяся в материалах дела копия трудовой книжки подтверждает лишь факт трудовых отношений истца, а не право пользования спорным жилым помещением, отсутствует факт регистрации по мету жительства, истцом также не представлены документы, подтверждающие несение ею расходов по содержанию спорного жилого помещения, а также факт постоянного проживания. 

В судебном заседании третье лицо ФИО4 полагал, что заявленные исковые требования являются обоснованными, суду пояснил, что и он и его жена работали в ПО «Радиан». Как они поженились, им дали комнатку в другом общежитии. Места освободились, их туда заселили. Заселились не самовольно, по распоряжению бывшего руководства, так и остались там проживать. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

В соответствии с ч.1, ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях. Одной из гарантий права на жилище выступает конституционный запрет произвольного лишения жилища. Защита конституционного права на жилище происходит в судебном порядке.

Статья 10 ЖК РФ предусматривает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, признания жилищного права.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшей до 01 марта 2005 года), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В соответствии со статьей 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Судом установлено, что ****год по ****год состояла в трудовых отношениях с ПО «Радиан» (после переименования АО «Радиан»), что подтверждается записями в трудовой книжке. 

На основании решений исполнительного комитета Иркутского городского совета народных депутатов трудящихся № от ****год, № от ****год общежитие по адресу: 

<

адрес> № передано и оставлено на балансе ПО «Радиан» с разрешением его эксплуатации. 

Постановлением мэра г. Иркутска от ****год № утвержден перечень общежитий и инженерных сетей к ним, передаваемых в муниципальную собственность г. Иркутска, в том числе общежитие ТОО «Радиан», расположенное по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>. 

Жилое помещение общей площадью 30,0 кв.м., расположенное по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>, является муниципальной собственностью на основании постановления мэра № от ****год, что подтверждается картой реестра муниципального имущества г. Иркутска, реестровый № 

Согласно справке «МУП БТИ» от ****год, адрес: 

<

адрес>, указанный в карте реестра муниципального имущества г. Иркутска, реестровый №, общей площадью 

<

...> кв.м; адрес: г. Иркутск, 

<

адрес>, ком. №, указанный в справке № о наличии обшей площади и потребительских качествах квартиры, выданной МУП «БТИ» от ****год; являются адресами одного и того же объекта недвижимости: 1-комнатным жилым помещением (комнатой в квартире), общей площадью 

<

...> кв. м., в том числе жилой 

<

...> кв. м., расположенной в квартире на пятом этаже 5-этажного жилого дома. 

В настоящее время адрес жилого помещения (комнаты в квартире): г. Иркутск, 

<

адрес>, ком. № 

Согласно распоряжению Комитета по управлению муниципальным имуществом от ****год № в реестр муниципального имущества г. Иркутска по объекту: г. Иркутск, 

<

адрес> (МКК 

<

...>) в графе «адрес» указать «г. Иркутска, 

<

адрес>,13», в графе общая площадь указать «

<

...> кв.м.», в графе «балансовая стоимость» вместо «

<

...> рублей» указать «

<

...> рублей», в графе «остаточная стоимость» вместо «

<

...> рублей» указать «

<

...> рублей».

Согласно карте реестра реестровый №, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>, № является муниципальной собственностью. 

Из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что она с ****год по настоящее время совместно со своим мужем ФИО4 являются ответственными нанимателями спорного жилого помещения и проживают в нем. Истец вносит плату за наем, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги.

Между ФИО6 и ФИО7 ****год заключен брак, после заключения брака последней присвоена фамилия ФИО10, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-СТ №. 

Согласно справкам №, № от ****год, ФИО11 и ФИО4 не использовано право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации. Жилых помещений (домов), расположенных на территории г. Иркутска. 

По сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у нее права на объекты недвижимого имущества. 

Доводы истца о том, что она был вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, проживала и проживает в спорном жилом помещении по настоящее время со подтверждаются пояснениями самого истца, а также показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, допрошенных в судебном заседании и показания которых в силу требований ст. 55 ГПК РФ являются доказательствами по делу.

Кроме того, истцом ФИО1 в материалы гражданского дела представлено о регистрации по месту жительства в комнатах №, № в 

<

адрес>, г. Иркутск, на котором имеется резолюция администрации ПО «радиан», подтверждающая факт предоставления истцу спорного жилого помещения работодателем.. 

Исходя из положения ст.675 ГК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет изменение или расторжения договора найма.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

При этом, Верховный суд Российской Федерации в определении от 21 ноября 2006 года по делу 85-В06-19 указал, что из буквального смысла ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Юридически значимыми обстоятельствами являются то, что вселение истца в спорное помещение не являлось самовольным, оно осуществлено по воле АО «Радиан», являющегося тот на момент собственником здания и имеющего право им распоряжаться. Данные обстоятельства ответчиком не оспорены. Доказательств, подтверждающих, что указанное юридическое лицо предъявляло какие-либо претензии по поводу проживания истца в спорном жилом помещении, суду не представлено.

Судом установлено, что после передачи общежития в муниципальную собственность, истец продолжает проживать в спорном жилом помещении, оплачивает квартплату и коммунальные услуги, что свидетельствует о выполнении им обязательств по договору социального найма спорного жилого помещения.

Отсутствие ордера или договора социального найма спорного жилого помещения не может быть поставлено в вину истцу и не свидетельствует об отсутствии у нее права на спорное жилое помещение, поскольку в судебном заседании установлено, что она вселилась и проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, оплачивает коммунальные услуги, как в период принадлежности общежития АО «Радиан» так и после передачи его в муниципальную собственность.

Давая оценку представленным доказательствам в совокупности и их взаимной связи, суд приходит к выводу о фактически сложившихся отношениях социального найма в отношении спорного жилого помещения, между истцом ФИО1 и администрацией г. Иркутска, соответственно, требования истца о признании за ней права пользования спорным жилым помещением обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением общей площадью 

<

...> кв.м., расположенным по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>, комнаты № на условиях социального найма. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ****год. 

Судья И.В. Зайцева