Дело № 12-440/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Киров 19 июля 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Волкоморова Е.А., 

при секретаре Поляковой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Шемрок» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области М.А.А. № 1107 от 26.05.2017 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области М.А.А. № 1107 от 26.05.2017 г. ООО «Шемрок» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 31 000 руб.

Директор ООО «Шемрок» обратился в суд с жалобой, указав, что в ходе проверки была выявлена задержка выплаты заработной платы работникам, которая вызвана объективными причинами – фактическим прекращением хозяйственной деятельности ООО «Шемрок», тяжелой финансовой ситуации. На момент вынесения обжалуемого постановления задолженность перед бывшими работниками полностью погашена. Ранее ООО «Шемрок» к административной ответственности за нарушение трудового законодательства не привлекалось. Просит обжалуемое постановление изменить, назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель ООО «Шемрок» П.Е.Г. поддержала доводы жалобы, на ее удовлетворении настаивала. Пояснила, что факт невыплаты работникам заработной платы в установленные сроки не оспаривается. С {Дата изъята} ООО «Шемрок» прекратило финансовую деятельность, на момент проверки зарплата не была выплачена только четырем сотрудникам, с остальными расчет произведен. В настоящее время задолженность по выплате заработной платы погашена, в том числе выплачены проценты за несвоевременно выплаченную заработную плату. Просит изменить наказание на предупреждение.

Прокурор Первомайского района г. Кирова в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Представитель Государственной инспекции труда в Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие. Представлен отзыв, согласно которому просит постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Тяжелое материальное положение ООО «Шемрок» не освобождает общество от обязанности по оплате труда работникам и не может быть основанием для освобождения от административной ответственности. При назначении наказания ООО «Шемрок» учтены смягчающие обстоятельства. 

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив доводы жалобы, представленные документы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. 

Статья 21 ТК РФ закрепляет право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ.

Согласно требованиям ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора, выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. 

Прокуратурой Первомайского района г. Кирова проведена проверка трудового законодательства в отношении ООО «Шемрок».

Установлено, что на момент проверки частично не выплачена заработная плата за март 2017 г. и не произведен окончательный расчет с бывшими работниками ООО «Шемрок» Х. , М.В.В. , П.Ю.Н. , уволенными {Дата изъята} и М.Т.Н. , уволенной {Дата изъята}.

На момент проверки имелась задолженность перед Х. в размере 8 360,23 руб., перед М.В.В. – 13 558,06 руб., перед П.Ю.Н. – 10 696,86 руб., перед М.Т.Н. – 554,76 руб.

Действиями ООО «Шемрок» нарушены конституционные права работников на своевременную и полную выплату причитающихся денежных средств, на достойное существование для них самих и членов их семей.

Статья 142 ТК РФ устанавливает ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства.

В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства, привлекаются к административной ответственности.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кировской области обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Шемрок» нарушения конституционных прав работников ООО «Шемрок» на своевременную оплату труда, квалификация правонарушения дана верная по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Нарушение прав работника доказано материалами проверки, проведенной органами прокуратуры, имело место нарушение охраняемых законом общественных интересов. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий, но и в пренебрежительном отношении привлекаемого лица к исполнению установленных для него законом обязанностей. О пренебрежительном отношении работодателя свидетельствует факт нарушения требований статей 22, 136 Трудового кодекса РФ.

Представителем ООО «Шемрок» вина в совершении административного правонарушения не оспаривалась, при этом заявлено о замене наказания на предупреждения в виду тяжелого финансового состояния. 

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. 

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Невыплата заработной платы в установленные сроки ущемляет имущественные интересы работников, причиняет прямой материальный ущерб, в том числе членам их семей, в связи с чем, применение с. 3.4 КоАП РФ в данном случае является невозможным.

При назначении наказания должностным лицом в полной мере учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела и исследованных доказательств. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Нарушений процессуальных норм, которые могут являться основанием для отмены вынесенного по делу постановления, не установлено. Постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ суд 

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области М.А.А. № 1107 от 26.05.2017 г. о привлечении к административной ответственности ООО «Шемрок» по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Шемрок» М.А.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Волкоморова Е.А.