Дело № 2а-21/2025 (№ 2а-1863/2024)

УИД 27RS0014-01-2024-002636-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2025 год г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.В. Ахметовой, 

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах, восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> (далее - УФНС России по 

<

адрес>) обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в обоснование административного иска указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по 

<

адрес>, имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ. Административным ответчиком страховые взносы не уплачены. В адрес налогоплательщика налоговым органом направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа на сумму 36328,59 руб., из них налог 36238,00 руб., пени 90,59 руб. Остаток по требованию 36238,00 руб. (налог в размере 36238,00 руб., пени 0,00 руб.). На основании изложенного представитель административного истца просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок взыскания задолженности и взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 29354,00 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6884,00 руб. 

Письменных возражений относительно иска от административного ответчика не поступало. 

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещались судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили и не представили доказательств уважительности причин неявки, об отложении рассмотрения дела не просили, их явка в судебное заседание обязательной не признавалась.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствие со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

В силу ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст. ст. 69 и 70 НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по 

<

адрес>.

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с п. 1.4 ст. 430 настоящего Кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (п. 2, 5 ст. 432 НК РФ). 

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абз. 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. 

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно (п. 5 ст. 430 НК РФ). 

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей до 01.01.2023) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, исчисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, в адрес административного ответчика налоговым органом направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 36238,00 руб., пени 90,59 руб.

Согласно материалам дела, судом установлено, что налоговый орган к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по указанной задолженности, не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по 

<

адрес> направила посредством почтовой связи в суд настоящее административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование с ходатайством о восстановлении процессуального срока на взыскание указанной задолженности.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 3 ст. 123.4, ч. 1 ст. 286, ст. 287 Кодекса).

Начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, а поскольку в данном случае такое определение мировым судьей не выносилось, положения абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ к спорным правоотношениям не могут быть применены.

Поскольку сумма налога по требованию составляла более 10000,00 руб., шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности начал со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, в данном случае шестимесячный срок истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев, с момента истечения срока, установленного для добровольного исполнения требования, а именно не позднее ДД.ММ.ГГГГ, тогда как фактически в районный суд административный истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного законом срока.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с настоящим иском истек.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

При этом предусмотрев в НК РФ и КАС РФ норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы.

Учитывая срок исполнения требования и указанную в нем сумму задолженности, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок предъявления в суд заявления о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц. Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока суд не усматривает, поскольку каких-либо обстоятельств и доказательств в подтверждение уважительности пропуска срока не представлено. 

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для восстановления срока для подачи административного иска не имеется.

Следует отметить, что у налогового органа имелось достаточно времени с ДД.ММ.ГГГГ для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке, при этом налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, исковые требования УФНС России по 

<

адрес> к административному ответчику о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 29354,00 руб., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6884,00 руб. удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском срока для обращения с указанными требованиями в суд. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд - оставить без удовлетворения.

В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 29354 рублей 00 копеек, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6884 рублей 00 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись А.В. Ахметова

Копия верна: Судья А.В. Ахметова