Дело № 12-119/2025

УИД 04RS0022-01-2025-000288-09

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 февраля 2025 года ...

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Ломако Н.Н., при секретаре Ерахаевой В.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Администрации Муниципального образования «...» Республики Бурятия на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по ... межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО4 ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации Муниципального образования «...» Республики Бурятия по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по ... межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО4 ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «...» Республики Бурятия признана виновной в совершении административного наказания, предусмотренного по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб. 

Не согласившись с данным постановлениемпредставитель Администрации МО «...» Республики Бурятияпо доверенности ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство прекратить. В обоснование жалобы указано на то, что на протяжении 2023-2024 гг. по исполнению исполнительного документа Администрацией МО «...» РБ в адрес Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, Министерства природных ресурсов и экологии РБ направлялся пакет документов для подачи бюджетной заявки в рамках постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ .... Неоднократно направляемый пакет документов долгое время рассматривался, в настоящее время рассмотрен и дан ответ. Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщило о не включении бюджетной заявки на рассмотрение бюджета Народным Хуралом РБ, указав на согласование на федеральном уровне новых национальных проектов, по принятию которых Администрация МО «...» РБ возможно получит финансирование на разработку проектно-сметной документации на строительство комплекса очистных сооружений ... РБ. В настоящее время не определен период времени принятия указанных программ. В связи с отсутствием денежных средств уМинистерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ этап исполнения решения суда невозможен. ДД.ММ.ГГГГ состоялась внеочередная сессия ... совета депутатов МО «...» РБ, где было отказано в выделении денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление о прекращении исполнительного производства в суд. 

В судебном заседании представитель Администрации МО «...» Республики Бурятияпо доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержал, указал на отсутствие денежных средств необходимых для исполнения решения суда. 

Ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по ... ГМУ ФИО1 С.С. возражала против доводов жалобы, указала, что решение суда не исполнено, имеется состав административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документетребованийнеимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Данное административное правонарушение влечет административное наказание в виде штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по ... межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО4 вынесла постановление по делу об административном правонарушении ...-АП, которым Администрация МО «...» РБ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Администрация МО «...» РБ привлечена к административной ответственности за то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, а именно не обеспечила разработку проектной документации на строительство комплекса очистных сооружений в ... РБ. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 11 статьи 30 названного Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112и 116 данного закона.

Из материалов дела следует, что на основании решенияЗаиграевского районного суда Республики Бурятия, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию МО «...» РБвозложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить документы, предусмотренные Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, и приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, утвержденным постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ ..., в Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ для решения вопроса о финансировании разработки проектной документации на строительство комплекса очистных сооружений в ... РБ. 

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Заиграевское РОСП УФФСП ФИО1 по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного листа ФС ....

Кроме того, решением Заиграевского районного суда Республики Бурятия, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию МО «...» РБвозложена обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить разработку проектной документации на строительство комплекса очистных сооружений .... В течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить строительство комплекса очистных сооружений в ... РБ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Заиграевское РОСП УФФСП ФИО1 по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного листа ФС ....

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ окончено исполнительное производство ...-ИП по исполнительному листу ФС ....

14.10.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

Указанное послужило основанием для вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Администрации МО «...» РБ к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Рассматривая дело об административном правонарушении, заместитель начальникаотделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по ... межрегионального (специализированного) управления ФИО1 ФИО4 признала доказанным совершение юридическим лицом вменяемого административного правонарушения. 

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы, допущенное правонарушение верно квалифицировано по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Ссылки заявителя жалобы на отсутствие финансирования не свидетельствуют об отсутствии обязанности по исполнению требований судебного акта, вступившего в законную силу, равно как и не исключают административную ответственность за совершение вмененного административного правонарушения.

Документов, свидетельствующих об исполнении решения суда, должником по исполнительному производству не представлено.

Подача в Заиграевский районный суд РБ заявления о прекращении исполнительного производства не освобождает должника от административной ответственности за не исполнение требований исполнительного производства.

Согласно протоколу Внеочередной сессии ... Совета депутатов МО «...» VII созыва от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении вопроса о выделении денежных средств на разработку проектной документации объекта принято решение об отказе в связи с дефицитом бюджета. 

Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности и законности принятого в отношении Администрации МО «...» РБ постановления от ДД.ММ.ГГГГ так как установлено, что должником не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Доводы жалобы не опровергают законность вынесенного постановления.

Порядок и срок давности привлечения Администрации МО «...» РБ к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Администрации МО «...» РБ в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по ... межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО4 ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации муниципального образования «...» РБ по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Администрации МО «...» РБбез удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Н.Н. Ломако