УИД 66RS0007-01-2019-003173-53

Резолютивная часть постановления объявлена 29.07.2019. № 5-243/2019 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 31 июля 2019 года

Судья Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Усатова С.Ю., 

с участием защитника Бикбулатова Р.Ш., 

заместителя начальника отдела оперативного контроля МИФНС России № 25 по Свердловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении 

общества с ограниченной ответственностью Фирма «СТОМ» (ОГРН №, ИНН №), находящегося по адресу: 

<

...> этаж 1 комн. 23А, 

привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ. 

УСТАНОВИЛ:

ООО Фирма «СТОМ» вменяется факт того, что при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах в здании по ул. Патриса Лумумбы, 4 в г. Екатеринбурге не обеспечена личная безопасность участников азартных игр и (или) пари, иных посетителей игорного заведения и работников лицензиата во время их нахождения в игорном заведении, то есть грубое нарушение лицензионных требований, предусмотренных пп. «ж» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах от 26 декабря 2011 года №.

За данное правонарушение в отношении ООО Фирма «СТОМ» был составлен протокол об административном правонарушении от 14.05.2019 по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО Фирма «СТОМ» в судебное заседание не явился, был извещен о дне слушания дела своевременно и надлежащим образом. В связи с вышеизложенным судья определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО Фирма «СТОМ».

В судебном заседании защитник не признал факт совершения административного правонарушения, пояснив, что действиях общества отсутствует событие правонарушения так как договор полностью соответствует требования законодательства, кроме того данное нарушение не может быть отнесено к грубым нарушениям, так как оно не повлекло никаких угроз и жертв. Также у них установлена тревожная кнопка, что достаточно для обеспечения безопасности. 

Заместителя начальника отдела оперативного контроля МИФНС России № 25 по Свердловской области ФИО1 поддержал доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Обязанность организатора азартных игр по обеспечению личной безопасности участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения, работников организатора азартных игр во время их нахождения в игорном заведении, предусмотрена ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В протоколе об административном правонарушении указано, что в ходе проведения на основании распоряжения ИФНС России № 25 по г. Москве от 13.03.2019 № 1 плановой выездной проверки установлено, что ООО Фирма «СТОМ» представлен договор на оказание охранных услуг с использованием системы мониторинга № 1/7 от 01.02.2019, заключенный с ООО ЧОП «СОВА-5», который не содержит сведений об обеспечении личной безопасности участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения и работников лицензиата во время их нахождения в игорном заведении ООО Фирма «СТОМ» по адресу осуществления лицензируемого вида деятельности: 

<

...>, в нем также не указано время постановки объекта под охрану. 

В обосновании факта совершения ООО Фирма «СТОМ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ суду представлены следующие доказательства: распоряжение от 13.03.2019 №1, протокол осмотра от 01.04.2019 №, акт проверки от 05.04.2019 №, лицензия от 21.12.2007, договор на оказание охранных услуг от 01.02.2019 №.

В соответствии ч.ч. 1,2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Для подтверждения обеспечения личной безопасности участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения, работников организатора азартных игр во время их нахождения в игорном заведении достаточно документов, указывающих на наличие оборудования игорного заведения системой тревожной сигнализации, что следует из пп. «д» п. 5 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах от 26 декабря 2011 года №.

Представленные доказательства по делу не позволяют сделать вывод о наличии в действиях ООО Фирма «СТОМ» события административного правонарушения по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, поскольку ООО Фирма «СТОМ» и ООО ЧОП «СОВА-5» заключен договор № на оказание охранных услуг с использованием системы охранного мониторинга по условиям которого исполнитель оказывает заказчику услуги по охране объекта путем направления на него оперативной группы после получения тревожных извещений, сформированных комплексом ТСО (комплекс совместно действующих технических средств охранной и/или тревожной сигнализации объединенных системой инженерных сетей и коммуникаций) (п.п. 2.1, 1.3). На первой страницы данного договора содержится информация о том, что объект указанный в приложении к договору по адресу: 

<

...> поставлен под охрану 01.02.2019 в 09:000 с присвоением идентификационного номера, что также подтверждается письмом ООО ЧОП «СОВА-5» от 12.07.2019 об установке на данном объекте тревожной кнопки. 

Суд приходит к выводу о том, что не доказан факт наличия события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО Фирма «СТОМ» подлежит прекращению - по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении общества с ограниченной ответственностью Фирма "СТОМ" прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья