Дело №2-252/2024 г. 

№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2024 года р.п.Воскресенское

Воскресенский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Матвеевой А.Г., при секретаре судебного заседания Сорокиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п.Воскресенское Нижегородской области гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Воскресенского муниципального округа Нижегородской области о сохранении в реконструированном состоянии квартиры и признании права собственности на нее,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Воскресенского муниципального округа Нижегородской области о сохранении в реконструированном состоянии квартиры и признании права собственности на нее по тем мотивам, что она является собственником квартиры (жилого помещения) с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенной по адресу: 

<

адрес>. Так же она является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>

С целью улучшения жилищных условий, повышения уровня комфортности проживания в квартире ею было принято решение о реконструкции данного жилого помещения, и было произведено утепление холодного коридора и пристроено дополнительное помещение.

В результате общая площадь квартиры (жилого помещения) увеличилась №.м. и составила № кв.м., жилая площадь №.м. В связи с этим возникла необходимость внесения изменений в правоустанавливающие документы.

Споров по порядку пользования квартирой и прилегающим к ней земельным участком не имеется.

При обращении в администрацию Воскресенского муниципального округа Нижегородской области ей было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию, в связи с тем, что объект капитального строительства (квартира) находится в территориальной зоне 

<

данные изъяты> – производственная зона. В указанной территориальной зоне не предусмотрено размещение объектов жилищного строительства.

Просит сохранить в реконструированном состоянии квартиру (жилое помещение), с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> имеющую согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ общую площадь № кв.м., жилую площадь № кв.м., и признать за ней право собственности на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> имеющую согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ общую площадь № кв.м., жилую площадь № кв.м..

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Ответчик - представитель администрации Воскресенского муниципального округа Нижегородской области в суд не явился, просит о рассмотрении в свое отсутствие, разрешение вопроса оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель 

<

адрес>, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом и своевременно.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО5 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом и своевременно.

В силу ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Исходя из положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В условиях предоставления законом сторонам равного объема процессуальных прав, неявку ответчика и соответчика в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение их права на участие в судебном заседании, а также принципа состязательности и равноправия сторон, поскольку неявка лица является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в том числе права на ведение дела в суде через представителя, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

А потому в соответствии с положением ст.233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованные, и они подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходим ряд документов, в том числе правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, проект межевания территории, разрешение на строительство.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1,3,4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи и другими федеральными законами (часть 4 статьи 51 Кодекса).

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные статьей 51 названного кодекса документы.

Положением статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по настоящему делу является установление того обстоятельства, что сохранение недвижимого имущества в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости является собственником квартиры (жилого помещения) с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> (л.д.30-32).

Согласно договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу ФИО2 в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> общей площадью № кв.м. на котором расположен жилой дом (дом блокированной застройки) общей площадью № кв.м., кадастровый номер 

<

данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности ФИО2. Указан срок договора аренды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с актом приема-передачи земельного участка и расчетом арендной платы (л.д.11-14).

Данное обстоятельство так же подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.25-29).

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> установлены границы данного земельного участка (л.д.15-21).

Согласно градостроительному плану земельного участка по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> следует, что земельный участок имеет кадастровый номер 

<

данные изъяты> площадь земельного участка составляет №.м., установлены границы земельного участка (л.д.35-45).

Из объяснений истца, следует, что с целью улучшения жилищных условий, повышения уровня комфортности проживания в квартире было произведено утепление холодного коридора и пристроено дополнительное помещение.

В результате общая площадь квартиры (жилого помещения) увеличилась на № кв.м. и составила №.м., жилая площадь составила № кв.м. В связи с этим возникла необходимость внесения изменений в правоустанавливающие документы.

Согласно копии технического паспорта помещения, составленного ДД.ММ.ГГГГ - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, в настоящее время ее общая площадь составляет № кв. м., жилая площадь – № кв. м., тип этажа на котором расположено помещение надземный, этаж расположения помещения 1, количество жилых комнат 3 (л.д.8-10).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Воскресенского муниципального округа Нижегородской области вынесен отказ в выдаче разрешения на строительство объекта по указанному адресу (л.д. 46-49).

При этом в ходе судебного разбирательства установлено, что споров по порядку пользования квартирой и прилегающим к ней земельным участком не имеется.

В соответствии со ст. 29 ч. 4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном, перепланированном (реконструированном) состоянии, если этим не нарушаются законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Поскольку в силу вышеуказанной статьи стороны имели равные возможности по представлению доказательств, то суд, принимая решение, исходит из имеющихся в деле доказательств. 

Таким образом, предоставленные истцом доказательства по делу не вызывают у суда сомнений, поскольку они оценены судом как относимые, допустимые, достоверны в отдельности, достаточны и взаимосвязаны в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение – квартиру в многоквартирном жилом доме, расположенную по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, имеющую общую площадь №5 кв. м., жилую площадь – №. м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, согласно техническому паспорту помещения, составленному по состоянию объекта на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой р.

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, паспорт серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, код подразделения № право собственности на жилое помещение - квартиру в реконструированном виде, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, имеющую общую площадь - № кв. м., жилую площадь – № кв. м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, согласно техническому паспорту помещения, составленному по состоянию объекта на ДД.ММ.ГГГГ.

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении жилого помещения - квартиры в реконструированном виде, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, указав ее общую площадь – №м., жилую площадь – № кв.м., согласно техническому паспорту помещения, составленному по состоянию объекта на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Г. Матвеева