Дело № 2-3528/18 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 09 ноября 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.

при секретаре Наржанковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в стаж 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее УПФР) о включении периодов работы в стаж. В обосновании иска указала, что 10.01.2018 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано, в специальный стаж не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2004 г. по 13.03.2004 г., с 05.04.2004 г. по 09.04.2004 г., с 29.11.2004 г. по 11.12.2004 г., с 10.01.2006 г. по 14.01.2006 г., с 03.04.2006 г. по 07.04.2006 г., с 17.04.2006 г. по 21.04.2006 г., с 16.10.2006 г. по 20.10.2006 г., с 23.10.2006 г. по 28.10.2006 г., с 02.02.2009 г. по 14.02.2009 г., с 21.09.2009 г. по 03.10.2009 г., с 30.09.2013 г. по 19.10.2013 г., итого 123 дня или 4 месяца 1 день. При этом, 20.04.2018 г. ей была назначена страховая пенсия по старости без учёта вышеуказанных периодов. Считает, что спорные периоды подлежат включению, так как за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой были произведены отчисления в пенсионный фонд, повышения квалификации является обязательным условием её работы. Периоды её работы директором по учебно-воспитательной части в МБОУ «СШ № 8 имени Пономаревой» с 26.08.2003 г. по 06.09.2008 г., в должности учителя физики в МБОУ «СШ № 85» с 08.09.2008г. по 27.08.2012г., в должности учителя физики в МБОУ «СШ № 37» с 28.08.2012 г. по 03.12.2015 г. были включены в специальный стаж для назначения пенсии. В указанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации. Период с 11.08.2017 г. по 09.01.2018 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «СШ № 37» первоначально не был включен, но в последующем был учтён при назначении пенсии. С учётом утонченных требований, просила обязать ответчика включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2004 г. по 13.03.2004 г., с 05.04.2004 г. по 09.04.2004 г., с 29.11.2004 г. по 11.12.2004 г., с 10.01.2006 г. по 14.01.2006 г., с 03.04.2006 г. по 07.04.2006 г., с 17.04.2006 г. по 21.04.2006 г., с 16.10.2006 г. по 20.10.2006 г., с 23.10.2006 г. по 28.10.2006 г., с 02.02.2009 г. по 14.02.2009 г., с 21.09.2009 г. по 03.10.2009 г., с 30.09.2013 г. по 19.10.2013 г., обязать назначить ей пенсию с 10.01.2018 г. 

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена. Представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала.

Представитель ответчика УПФР в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен, представил письменный отзыв, где просил в иске отказать.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 10 января 2018 года ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от 16.04.2018 г. № (№) ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимой для назначения данной пенсии по старости продолжительности специального трудового стажа. На дату обращения специальный стаж, за осуществление педагогической деятельности составил 24 года 3 месяца 24 дня, вместо требуемого 25 лет. В специальный трудовой стаж ФИО1 не засчитаны, в том числе периоды нахождения на курсах усовершенствования квалификации с 01.03.2004 г. по 13.03.2004 г., с 05.04.2004 г. по 09.04.2004 г., с 29.11.2004 г. по 11.12.2004 г., с 10.01.2006 г. по 14.01.2006 г., с 03.04.2006 г. по 07.04.2006 г., с 17.04.2006 г. по 21.04.2006 г., с 16.10.2006 г. по 20.10.2006 г., с 23.10.2006 г. по 28.10.2006 г., с 02.02.2009 г. по 14.02.2009 г., с 21.09.2009 г. по 03.10.2009 г., с 30.09.2013 г. по 19.10.2013 г., а также с 11.08.2017 г. по 09.01.2018 г. (4мес.29дн.) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «СШ № 37».

Согласно ст.7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Так, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 названного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». 

Этим же Постановлением утверждены Правила (далее - Правила) исчисления периодов работы, дающей право на назначение таковой пенсии.

Впоследствии, 20.04.2018 г. ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

С 20.04.2018 г. истица является получателем страховой пенсии по старости, ей был засчитан в специальный стаж период с 11.08.2017 г. по 09.01.2018 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «СШ № 37».

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 01.03.2004 г. по 13.03.2004 г., с 05.04.2004 г. по 09.04.2004 г., с 29.11.2004 г. по 11.12.2004 г., с 10.01.2006 г. по 14.01.2006 г., с 03.04.2006 г. по 07.04.2006 г., с 17.04.2006 г. по 21.04.2006 г., с 16.10.2006 г. по 20.10.2006 г., с 23.10.2006 г. по 28.10.2006 г., с 02.02.2009 г. по 14.02.2009 г., с 21.09.2009 г. по 03.10.2009 г., с 30.09.2013 г. по 19.10.2013 г., подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям. 

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Указанные правила не содержат запрета на включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Согласно ст.187 Трудовой кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Прохождение курсов повышения квалификации носило обязательный характер, связано непосредственно с работой, направление на курсы исходило от работодателя, и отказ от их прохождения расценивался бы как нарушение трудовой дисциплины.

Согласно справке МБОУ г. Ульяновска «Средняя школа № 37» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 30.09.2013 г. по 19.10.2013 г., отчисления в Пенсионный фонд за этот период производились полностью. 

Из справки МБОУ г. Ульяновска «Средняя школа № 8 имени Н.В. Пономаревой» от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 05.04.2004 г. по 09.04.2004 г., с 10.01.2006 г. по 14.01.2006 г., с 03.04.2006 г. по 07.04.2006 г., с 17.04.2006 г. по 21.04.2006 г., с 16.10.2006 г. по 20.10.2006 г., с 23.10.2006 г. по 28.10.2006 г. с сохранением средней заработной платы и уплатой в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно справке МБОУ г. Ульяновска «Средняя школа № 85» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 02.02.2009 г. по 14.02.2009 г., с 21.09.2009 г. по 03.10.2009 г. Отчисления в Пенсионный фонд за этот период производились полностью. 

Таким образом, спорный период является периодом работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем подлежит включению в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения пенсии по старости. При этом повышение квалификации является обязательной частью трудовой деятельности педагогического работника.

В решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (№) указано, что специальный стаж на дату обращения ФИО1 составляет 24 года 3 месяца 24 дня, страховой стаж 25 лет 2 месяца 15 дней. Однако, 20.04.2018 г. при назначении пенсии ей включен период работы с 11.08.2017 г. по 09.01.2018 г. (4мес.29дн.) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «СШ № 37». Таким образом, специальный стаж составит 24 года 8 месяцев 22 дня.

С учетом включения спорных периодов обучения в стаж работы по специальности (103 дня) по состоянию на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью специальный стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение такой пенсии, составит 25 лет.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального Закона РФ № 173- ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Такое обращение истца в УПФР было 10.01.2018 г.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, возложить на УПФР обязанность по назначению истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью с 10.01.2018 г., поскольку на указанную дату такое право у истца имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2004 г. по 13.03.2004 г., с 05.04.2004 г. по 09.04.2004 г., с 29.11.2004 г. по 11.12.2004 г., с 10.01.2006 г. по 14.01.2006 г., с 03.04.2006 г. по 07.04.2006 г., с 17.04.2006 г. по 21.04.2006 г., с 16.10.2006 г. по 20.10.2006 г., с 23.10.2006 г. по 28.10.2006 г., с 02.02.2009 г. по 14.02.2009 г., с 21.09.2009 г. по 03.10.2009 г., с 30.09.2013 г. по 19.10.2013 г. 

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности с 10 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова С.Ю.