УИД: 68RS0003-01-2024-002425-17

№ 2-145/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года город Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Маковой М.А. 

при секретаре Большаковой В.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Тамбова о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Тамбова, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит сохранить , расположенную по адресу: кадастровым номером , общей площадью 77,4 кв.м в реконструированном, перепланированном состоянии, согласно технического плана помещения от 31.03.2022г., подготовленного кадастровым инженером 3; признать за ФИО1 право собственности на , расположенную по адресу: кадастровым номером , общей площадью 77,4 кв.м. 

В обоснование иска указано, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира и на праве общей долевой собственности (25/100 долей) земельный участок, расположенные по адресу: , на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, права собственности зарегистрированы в ЕГРН. Решением общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме разрешена реконструкция, переустройство и перепланировка жилых помещений (квартир) и , с использованием части земельного участка под строительство пристроек к литеру А, что подтверждается протоколом общего собрания. 29.04.2022г. истец обратился в комитет градостроительства и землепользования администрации г.Тамбова с уведомлением о планируемом строительстве, 18.05.2022г. получил уведомление о возврате представленных документов, поскольку в случае планируемой реконструкции жилого дома, состоящего из нескольких помещений (квартир), необходимо получение разрешения на строительство в Управлении градостроительства и архитектуры Тамбовской области. В целях улучшения жилищных условий истец осуществил реконструкцию и перепланировку своей квартиры в виде возведения комнат 1, 2, увеличение комнат 6,5,3,4, что подтверждается техническим планом помещения от 31.03.2022г., подготовленного кадастровым инженером ФИО2 

Определениями суда от 11.11.2024, от 11.12.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО6 , ФИО3 и ФИО3 , действующие за себя лично и как законные представители 14 и 17, 10, 12, 13 в лице законных представителей ФИО4 и ФИО4, Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области, АО «Газпром газораспределение Тамбов». 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен судом надлежаще. 

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. Пояснил, что в указанном жилом доме все жилые помещения являются квартирами, истец взял согласие всех собственников квартир на проведенную реконструкцию.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Тамбова по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку разрешение на реконструкцию истец не получил в установленном законом порядке. 

Третьи лица ФИО6 , ФИО3 и ФИО3 , действующие за себя лично и как законные представители 14 и 17, 10, 12, 13 в лице законных представителей ФИО4 и ФИО4, представители третьих лиц Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области, АО «Газпром газораспределение Тамбов» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Ранее в судебном заседании 29.01.2025г. представитель третьего лица Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области по доверенности ФИО7 возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым в связи с возведением пристройки (комнат 1 и 2) и увеличения площади ранее существовавших комнат счет переноса внешней стены изменились внешние параметры многоквартирного дома, что является реконструкцией многоквартирного дома, сохранение в реконструированном состоянии нормами жилищного законодательства не предусмотрено, истцом возведена самовольная постройка, в отношение которой необходимо экспертное заключение государственной судебно-экспертной организации. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 статьи 51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 ГрК РФ).

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 141.3 ГК РФ).

Постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.

Постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки).

Возведение (создание) объекта на земельном участке, находящемся в долевой собственности, реконструкция объекта недвижимости, принадлежащего лицам на праве долевой собственности, могут осуществляться по соглашению участников общей собственности (пункт 1 статьи 247 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: , является многоквартирным, состоит из 4-х квартир. 

По сведениям ЕГРН истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит , расположенная по адресу: , площадью 48,9 кв.м.

Третьим лицам ФИО3, ФИО3 , 14 и 17 принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/4 доли каждому) , расположенная по адресу: , площадью 50 кв.м.

Третьим лицам 12 (2/3 доли), 13 (1/3 доли) принадлежит на праве общей долевой собственности , расположенная по адресу: , площадью 55,2 кв.м.

Третьим лицам 10 (1/2 доли), ФИО6 (1/2 доли) принадлежит на праве общей долевой собственности , расположенная по адресу: , площадью 40,8 кв.м.

Жилой дом по адресу: , расположен на земельном участке площадью 2117 кв.м., с кадастровым номером вид разрешенного использования: для размещения малоэтажных жилых домов. 

Вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером , принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО1 – 25/100, ФИО6 – 21/200, ФИО3 – 52/800, ФИО3 – 52/800, 14 – 52/800, 17 – 52/800, 10 – 21/200, 13 – 28/300. 

Согласно плану границ земельного участка, составленного кадастровым инженером 3 , расположенного по адресу: и заключению кадастрового инженера 3 от 13.01.2025г., жилой дом, в том числе оформляемая истцом увеличенная площадь квартиры, расположен в пределах вышеуказанного земельного участка площадью 2117 кв.м. На данном земельном участке проходит сеть газораспределения 10-42 с кадастровым номером 

Согласно сведениям ЕГРН сеть газораспределения 10-42 протяженностью 56184 м, с кадастровым номером принадлежит на праве собственности АО «Газпром газораспределение Тамбов».

Согласно письму АО «Газпром газораспределение Тамбов» от 23.01.2025 АО «Газпром газораспределение Тамбов» на основании соглашения от 02.09.2020 произвело работы по перекладке (переносу) газораспределительных сетей по адресу: . Газопровод введен в эксплуатацию и доступен для эксплуатации, расположение газопровода и дома соответствуют исполнительно-технической документации и схеме перекладки. Газопровод проходит по стене дома. Минимальное расстояние - 0,10 м. Максимальное расстояние - 2,0 м. Произведенные работы по перекладке (переносу) газораспределительных сетей соответствуют строительным нормам и правилам, техническим регламентам.

В целях улучшения жилищных условия истец произвел реконструкцию, переустройство принадлежащей ему квартиры, которая заключается в следующем.

Согласно заключению кадастрового инженера 3 от 13.01.2025, 

в результате реконструкции и перепланировки , с кадастровым номером , площадь составила 77,4 кв.м, увеличившись за счет: возведения комнаты 1 площадью 7,9 кв.м; возведения комнаты 2 площадью 11,4 кв.м; увеличение комнаты 6 на 6,3 кв.м (на плане МУП «Тамбов-недвижимость» значится под № 1); увеличения ком.5 на 2,4 кв.м (на плане МУП «Тамбов-недвижимость» значится под № 6); увеличения комнат № 3 и № 4 на 0,4 кв.м (на плане МУП «Тамбов-недвижимость» значится под № 7).

Из технического плана помещения от 31.03.2022г., подготовленного кадастровым инженером 3 следует, что после реконструкции состоит из следующих помещений: коридор 1 площадью 7,9 кв.м, жилой комнаты 2 площадью 11,4 кв.м, гардеробной 3 площадью 2,5 кв.м, коридора 4 площадью 2,0 кв.м, санузла 5 площадью 6,3 кв.м, кухни 6 площадью 19,4 кв.м, коридора 7 площадью 4,4 кв.м, жилой комнаты 8 площадью 7,5 кв.м, жилой комнаты 9 площадью 16,0 кв.м., общей площадью 77,4 кв.м. 

Уведомлением от 18.05.2022 Комитет градостроительства и землепользования администрации города Тамбова вернуло ФИО1 уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в связи с отсутствием сведений, предусмотренных пп.1 п.2.6 Административного регламента предоставления муниципальной услуги (ч.1 ст.51.1 ГрК РФ): сведения о планируемых параметрах объекта (сведения об отступах от границ земельного участка, площадь застройки), способ направления застройщику уведомлений. Согласно сведениям ЕГРН жилой дом по , расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером: разделен на самостоятельные объекты недвижимости (помещения), ввиду чего, он не является объектом индивидуального жилищного строительства. 

От всех собственников помещений многоквартирного дома даны согласия на реконструкцию, переустройство, перепланировку помещения по адресу: .

Согласно акта экспертного исследования ООО «Экспертное бюро № 1» от 13.01.2025г. жилого дома, расположенного по адресу: после проведенной реконструкции соответствует требованиям механической, пожарной безопасности, требованиям энергетической эффективности, требованиям безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду. Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Сохранение жилого дома после реконструкции и эксплуатация по прямому функциональному назначению возможна. Вышеуказанная квартира после проведенной реконструкции не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствуют требованиям безопасности для здоровья человека и условиям пребывания в зданиях и сооружениях. Обеспечена безопасная эксплуатация жилого дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» от 27.03.2024 , расположенная по адресу: соответствует СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде, питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям и т.д.» 

На основании изложенного, принимая во внимание выводы акта экспертного исследования, суд считает возможным сохранить в реконструированном состоянии находящееся в пользовании истца жилое помещение.

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения пользования и распоряжения своим имуществом. Имущество может принадлежать на праве собственности одному двум или нескольким субъектам. 

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Учитывая отсутствие нарушения прав и законных интересов третьих лиц, возведение пристроек на земельном участке, относящемуся к многоквартирному дому, в границах земельного участка, суд считает возможным удовлетворить требования истца о сохранении , расположенной по адресу: , в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии и признании за истцом права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Сохранить , расположенную по адресу: кадастровым номером , общей площадью 77,4 кв.м в реконструированном, перепланированном состоянии, с учетом: возведения комнаты 1 площадью 7,9 кв.м; возведения комнаты 2 площадью 11,4 кв.м; увеличение комнаты 6 на 6,3 кв.м (на плане МУП «Тамбов-недвижимость» значится под № 1); увеличения ком.5 на 2,4 кв.м (на плане МУП «Тамбов-недвижимость» значится под № 6); увеличения комнат № 3 и № 4 на 0,4 кв.м (на плане МУП «Тамбов-недвижимость» значится под № 7), согласно технического плана помещения от 31.03.2022г., подготовленного кадастровым инженером ФИО2 

Признать за ФИО1 , право собственности на , расположенную по адресу: кадастровым номером 68:29:0309005:6149, общей площадью 77,4 кв.м., состоящую из помещений: коридор 1 площадью 7,9 кв.м, жилой комнаты 2 площадью 11,4 кв.м, гардеробной 3 площадью 2,5 кв.м, коридора 4 площадью 2,0 кв.м, санузла 5 площадью 6,3 кв.м, кухни 6 площадью 19,4 кв.м, коридора 7 площадью 4,4 кв.м, жилой комнаты 8 площадью 7,5 кв.м, жилой комнаты 9 площадью 16,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд города Тамбова в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме. 

Судья Макова М.А.