дело № 12-72/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 20.07.2021

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Еременко С.Н.,

при секретаре Супряга А.Н.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский городской суд поступила жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ.

Свои требования ФИО1 мотивирует тем, что постановление по делу об административном правонарушении от 08.06.2021 и.о. мирового судьи судебного участка № 111 г. Туапсе мирового судьи судебного участка № 112 г. Туапсе Лучшевой О.В. вынесено незаконно без всестороннего, полного и объективного установления обстоятельств дела, в связи с чем, является подлежащим отмене.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, сославшись на обстоятельства, изложенные в ней.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как видно из представленных материалов дела и изложенных доводов заявителя, десятидневный срок обжалования вынесенного постановления пропущен в виду причин, независящих от заявителя, а именно изготовления постановления в окончательной форме 21.06.2021.

После получения копии постановления суда 21.06.2021 заявителем подана жалоба на вынесенное постановление, которая направлена мировому судье 28.06.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35280304426010.

Данное обстоятельство судья признает как уважительной причиной пропуска срока подачи жалобы на постановление об административном правонарушении и восстанавливает заявителю срок подачи апелляционной жалобы.

Рассматривая жалобу ФИО1 по существу изложенных требований, судья приходит к следующему.

Выслушав заявителя, исследовав представленные материалы, судья считает, что действия ФИО1 обоснованно квалифицированы по ст. 5.59 КоАП РФ.

Так, при рассмотрении дела, судом установлено, что согласно распоряжению главы Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 28.09.2020 № ФИО1 28.09.2020 года принят на должность начальника отдела архитектуры и градостроительства.

В соответствии с пп. 1,3 ч.1 ст.10 Закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. 

Согласно ст. 15 Закона №59-ФЗ лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 

Так при рассмотрении дела, мировым судьей установлено, что 20.02.2021 № В/835 в администрацию Туапсинского городского поселения поступило обращение ФИО2, по вопросу внесения изменений в чертеж градостроительного плана, а также обнаружения заявителем опорной стены. 15.03.2021 начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения ФИО3 ФИО2, подготовлен ответ за исх.№. 

Однако в нарушение вышеуказанных норм закона данный ответ на обращение заявителю не направлен, вследствие чего, 22.04.2021 заявитель обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения, где по истечению 31 дня с установленного законом срока им получен ответ. 

Кроме того, как следует из материалов дела, ответ на обращение ФИО2, не содержит сведений по доводу заявителя об обнаружении заявителем опорной стены на земельном участке. 

В виду чего, по данному факту 28.04.2021 заместителем Туапсинского межрайонного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 5.59 КоАП РФ. 

Санкцией ст. 5.59 КоАП РФ предусмотрено административное правонарушение в виде нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дела, мировым судьей были исследованы материалы дела, согласно которым обстоятельства совершения заявителем административного правонарушения подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.04.2021, обращением ФИО2, от 24.02.2021, ответом на обращение ФИО2,, должностной инструкцией начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, распоряжением о назначении ФИО1 на должность начальника отдела архитектуры и градостроительства № от 28.09.2020.

Кроме того, мировым судьей исследованы в полном объеме материалы административного дела, а также дана оценка в совещательной комнате.

Так, исследовав доводы жалобы ФИО1 о том, что заявлением ФИО2, о внесении изменений в градостроительный план земельного участка отделом архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района рассматривалось в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и ответ получен заявителем позже на личном приеме, суд относится к ним критически, поскольку согласно ч.3 ст. 8 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 ст.11 Закона № 59-ФЗ.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 12 Закона №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п.3 ст.5 Закона №59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Как видно из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.04.2021, вынесенного заместителем Туапсинского межрайонного прокурора Могилкным А.А., ответ на обращение заявителю не был направлен.

Таким образом, суд нашел данные обстоятельства не обоснованными и не состоятельными.

Так мировым судьей было установлено, что материалы дела об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами. 

При рассмотрении настоящего дела должностным лицом и судом принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица у суда апелляционной инстанции не имеется.

При рассмотрении административного дела, мировым судьей установлены и исследованы в судебном заседании обстоятельства совершения ФИО3 административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Кроме того, ФИО1 назначено минимальное административное наказание, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, суд считает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ФИО1 не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 08.06.2021 и.о. мирового судьи судебного участка № 111 г. Туапсе мирового судьи судебного участка № 112 г. Туапсе Лучшевой О.В. в отношении ФИО1 по ст. 5.59 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суд в порядке главы 30 КоАП РФ в течение 10 дней, через Туапсинский городской суд.

Судья