Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Бологое 28 мая 2020 года

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

судьи Бондаревой Ж.Н., 

при секретаре Балан М.С.,

с участием старшего помощника Бологовского межрайонного прокурора Корниловой Н.В.,

истца ФИО1,

представителя третьего лица – ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску Бологовского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Министерству социальной защиты населения Тверской области и администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах нормы жилой площади, установленной действующим законодательством,

у с т а н о в и л:

Бологовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Тверской области и администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах нормы жилой площади, установленной действующим законодательством.

Заявленные требования прокурор мотивировал тем, что Бологовской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства в части обеспечения жильем, как лица, оставшегося без попечения родителей и лиц, их заменяющих, которые не имеют собственного жилья.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 родился ДАТА, его мать С.Н.В. решением Заиграевского районного суда республики Бурятия от 08.11.2005 лишена родительских прав. В актовой записи о рождении ФИО1 запись об отце С.Л.М. внесена на основании заявления матери. Распоряжением главы МО «Бологовский район» №...р от ДАТА ФИО1 передан под опеку И.И.В. В соответствии с заключением начальника ТОСЗН Бологовского района №... от ДАТА ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, что подтверждается письмом заместителем Министра социальной защиты населения Тверской области от ДАТА. В период с ДАТА по ДАТА ФИО1 обучался в ГБУ ПОУ «...». ФИО1 ввиду отсутствия собственного жилья нуждается в его предоставлении.

В ходе рассмотрения обращения установлено, что ФИО1 в список детей-сирот и детей, подлежащих обеспечению жилым помещением в 2020 году, не включен. Ввиду нуждаемости ФИО1 в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, прокурор обращается с настоящим иском. ФИО1 в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, окончил учебное заведение, в силу этого имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке в виде предоставления жилого помещения по договору специализированного найма. ФИО1 не обладает специальными юридическими знаниями, в связи с чем, обратился к Бологовскому межрайонному прокурору с целью защиты законных жилищных и социальных прав и интересов, в том числе и в судебном порядке. Таким образом, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и интересов ФИО1

На основании изложенного, ст.5, 8. Федерального закона от 21 декабря 1996 года 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.8 Закона Тверской области от 09 декабря 2005 года №150-30 «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановлением Правительства администрации Тверской области от 26 февраля 2013 г. №62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 2, 5 Закона Тверской области от 07 декабря 2011 года №78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области» по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», ч.1 ст.45, 131, 132 ГПК РФ, прокурор просит обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2020 году; обязать администрацию муниципального образования «Бологовский район» Тверской области предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах нормы жилой площади, установленной Законом Тверской области от 17 апреля 2006 года №39-ЗО «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области» в г.Бологое Тверской области в 2020 году. 

Протокольным определением суда от 06 апреля 2020 года к участию в деле третьим лицом привлечено Правительство Тверской области.

В судебном заседании старший помощник Бологовского межрайонного прокурора Корнилова Н.В. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнив срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - в 2021 году.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик администрация МО «Бологовского района» своего представителя в судебное заседание не направила. В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что действия администрации МО «Бологовский район» Тверской области в данном случае являются производными от действий Министерства социальной защиты населения Тверской области. ФИО1 состоит на учете в качестве лица, имеющего статус ребенка-сироты, однако не включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в 2020 году будут обеспечены жилыми помещениями. Таким образом, администрации МО «Бологовский район» Тверской области права и законные интересы истца не нарушены. Просит суд принять во внимание установленный порядок формирования бюджета на 2020 год. Ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик Министерство социальной защиты населения Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в котором представитель ответчика указывает, что необходимо уточнение исковых требований для учета реальных сроков исполнения требований, сформулированных истцом, а также нормативно утвержденного порядка. По требованию Бологовского межрайонного прокурора Тверской области в части включения ФИО1 в список, считает необходимым исключить Министерство из числа ответчиков в силу следующих обстоятельств. ФИО1 состоит на учете в реестре лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Протоколом от 12.12.2019 №55 Комиссия по формированию списков детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, утвердила список на обеспечение жильем в 2020 году. Включение в список подразумевает наличие необходимых средств в бюджете Тверской области, которые будут направлены администрации муниципального образования. ФИО1 не вошел в список на 2020 год из-за недостаточности средств. Внесение изменений в список не представляется возможным, так как согласно данному списку закладываются денежные средства в виде субвенций в областном бюджете Тверской области, утверждаемом законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год, принимаемый Законодательным Собранием Тверской области. Законом Тверской области от 30.12.2019 № 102-30 «Об областном бюджете Тверской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» утвержден размер субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление государственных полномочий по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2020 год. Таким образом, список на обеспечение жильем в 2020 году сформирован в декабре 2019 года, денежные средства в бюджете Тверской области заложены исходя из списка, внесение изменений в список в течение года не представляется возможным. На основании того, что Министерство не утверждает список, данное обязательство возложено на Комиссию, оно лишь направляет сформированный Комиссией на год список, в целях обеспечения исполнения требований, Министерство просит возложить на администрацию МО «Бологовский район» обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения в 2021 году. Из анализа норм федерального и регионального законодательства следует, что действующими нормами права не установлено в течение какого периода времени с момента включения в список нуждающихся, жилое помещение должно быть предоставлено. Таким образом, удовлетворение требований истца приведет к нарушению прав и законных интересов иных лиц. На основании изложенного, ответчик просит удовлетворить исковые требования по возложению обязанности на администрацию МО «Бологовский район» по предоставлению жилья ФИО1 в 2021 году; исключить Министерство социальной защиты населения Тверской области из числа соответчиков и рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» ФИО2 полагала иск подлежащим удовлетворению.

Третье лицо Правительство Тверской области своего представителя в суд не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление просит в иске к Министерству социальной защиты населения Тверской области отказать, в случае удовлетворения – уточнить срок принятия организационных мер и предоставления истцу жилого помещения до 31.12.2021.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица. 

Выслушав помощника Бологовского межрайонного прокурора, истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями статьи 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище.

Согласно статьи 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу части 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации. (ст.5 Закона).

В силу статьи 8 Закона Тверской области от 09.12.2005 года №150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений уполномоченным Правительством Тверской области органом исполнительной власти Тверской области в соответствии с законодательством.

В соответствии с Федеральным законом право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области могут наделяться государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения категорий лиц, указанных в абзаце первом настоящей статьи.

Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения категориям лиц, указанным в настоящей статье, осуществляется в порядке, установленном Правительством Тверской области.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Тверской области от 06.02.2013 №2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» издано Постановление Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 года №62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в котором определено, что уполномоченным органом по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений является Министерство социальной защиты населения Тверской области.

Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область, определяет механизм и условия обеспечения благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), местом жительства которых является Тверская область, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно п.6 Порядка государственные казенные учреждения Тверской области – центры социальной поддержки населения, осуществляющие полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, за 3 месяца до утверждения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в очередном году (далее - список), проводят проверку документов лиц, ранее включенных в список, а также устанавливают их фактическое место жительства. Результаты проверок направляются в Министерство социальной защиты населения Тверской области (далее - Министерство) не позднее чем за 20 рабочих дней до утверждения списка комиссией по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - комиссия), которая формируется в порядке, утвержденном Правительством Тверской области.

Ежегодно в срок до 15 сентября текущего года комиссия формирует список указанных категорий граждан, которым в очередном финансовом году будут приобретаться жилые помещения.

Пунктом 7 Порядка установлено, что Министерство направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области список, сформированный комиссией.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения для детей-сирот в соответствии с федеральным законодательством.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения по стоимости в пределах средств из областного бюджета Тверской области, предоставляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Площадь приобретаемого жилого помещения не может быть ниже нормы предоставления площади жилых помещений по договору социального найма, установленной Законом Тверской области от 17.04.2006 №39-ЗО «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области» для указанной категории лиц.

Жилые помещения должны отвечать требованиям, предусмотренным статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области после регистрации права собственности на жилое помещение заключают договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами, включенными в список.(пункт 8 Правил)

На основании постановления Правительства Тверской области от 05.04.2012 №142-пп «Об утверждении Порядка расходования субвенций, представленных из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» субвенции перечисляются органам местного самоуправления в соответствии со списком, утвержденным комиссией по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения после предоставления в Министерство заявки с приложением копии муниципального контракта на приобретение жилого помещения лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключения Комиссии.

В соответствии со ст. 2 Закона Тверской области от 07.12.2011 №78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе: 1) получать финансовые и материальные средства на осуществление государственных полномочий; 3) дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования; 4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны: 1) формировать специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2) заключать договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, являющимися в соответствии с законодательством полностью дееспособными, до достижения ими возраста 18 лет, а также с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанными в статье 2 настоящего Закона, в соответствии с решением комиссии по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения; 4) предоставлять жилые помещения гражданам, указанным в статье 2 настоящего Закона, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной законом Тверской области; 6) исполнять в установленном законодательством порядке переданные государственные полномочия (часть 2). 

Согласно копии свидетельства о рождении, записи акта о рождении №... от ДАТА, составленной Отделом ЗАГС администрации ..., и справки о рождении №... от ДАТА ФИО1 родился ДАТА в ..., его матерью записана С.Н.В., отцом – С.Л.М.; сведения об отце ребенка внесены на основании заявления матери ребенка.

Решением Заиграевского районного суда ... от 08.11.2005 С.Н.В. лишена родительских прав в отношении сына ФИО1, ... г.р.

Согласно свидетельству о смерти С.Н.В. умерла ДАТА.

Материалами дела подтверждается, что распоряжением главы МО «Бологовский район» №...р от ДАТА ФИО1 передан под опеку И.И.В. Распоряжением ТОСЗН Бологовского района №... от ДАТА опекуном ФИО1 назначена И.О.М.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: ..., совместно с опекуном И.О.М., а также И.М.В. и И.В.И.

В соответствии с заключением начальника ТОСЗН Бологовского района №... от ДАТА ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поскольку при назначении опеки над ФИО1 несовершеннолетний не имел регистрации, в настоящее время проживает в жилом помещении, принадлежащем опекуну.

ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, что подтверждается письмом заместителем Министра социальной защиты населения Тверской области от ДАТА.

В период с ДАТА по ДАТА ФИО1 обучался в ГБУ ПОУ «Бологовский колледж», окончил учебное заведение, что подтверждено справкой и дипломом о среднем профессиональном образовании.

Согласно уведомлению ГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации за период с ДАТА по ДАТА.

Принимая во внимание основанные на представленных доказательствах установленные судом по делу обстоятельства, а именно: социальный статус истца (из числа детей, оставшихся без попечения родителей), не имеющего в собственности или ином законном владении жилых помещений; обращение лица за постановкой на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, постановку лица на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и внесенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также положения приведенных выше норм законодательства Российской Федерации, суд считает исковые требования прокурора в защиту жилищных прав ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обязанность обеспечения ФИО1 в данном случае возложена на органы исполнительной власти по месту жительства указанного лица и является расходным обязательством субъекта Российской Федерации – Тверской области.

Исполнение данного обязательства за счет средств бюджета первой инстанции может быть поручено действующему в субъекте федерации органу местного самоуправления в лице администрации МО «Бологовский район», получающему субсидии на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также Министерству социальной защиты населения Тверской области, поскольку оно является уполномоченным органом по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом установлено, что ФИО1 имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, имеющих право на предоставление жилья, поскольку не является членом семьи собственника закрепленного жилья. Следовательно, ФИО1 обладает правом на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. 

В настоящее время ФИО1 не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений, закрепленного за ним жилого помещения на праве собственности либо на праве социального найма не имеет; не включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в 2020 году подлежат обеспечению жилыми помещениями, что влечет нарушение его жилищных прав на обеспечение жилым помещением. Восстановление жилищных прав ФИО1 возможно путем включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в 2021 году подлежат обеспечению жилыми помещениями, и обеспечения жилым помещением.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя иск прокурора, заявленный в интересах ФИО1, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" у истца возникло право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, а соответственно и на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в г.Бологое Тверской области, в пределах нормы жилой площади, установленной Законом Тверской области от 17 апреля 2006 года №39-ЗО «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области» в 2021 году.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Бологовского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Министерству социальной защиты населения Тверской области и администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах нормы жилой площади, установленной действующим законодательством, удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области включить ФИО1, 

<

....> в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в 2021 году.

Обязать администрацию муниципального образования «Бологовский район» Тверской области предоставить ФИО1, 

<

....> жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах нормы жилой площади, установленной Законом Тверской области от 17 апреля 2006 года №39-ЗО «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области» в г.Бологое Тверской области, в 2021 году. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ж.Н.Бондарева

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2020 года.

1версия для печати