Дело №5-75/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Выкса 19 февраля 2018 г.

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Корокозов Д.Н., в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №6 «Ладушки….

у с т а н о в и л:

….2018 в 10 час. 00 мин. по адресу: г.Выкса, ул…., зд…., при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения и.о. руководителя Волжско-Окского управления Ростехнадзора от ….2018 №…, выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденных приказом №6 от 13.01.2003 Минэнерго России, Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (ИПИСЗ), утвержденной Минэнерго России 30.06.2003 №261, Правил устройства электроустановок, 7 издание, утв. Минтопэнерго 06.10.1999, допущенные МБДОУ ДС №6 «Ладушки», выразившееся в следующем: не проведен инструктаж с присвоением I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, выполняющем работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током (нарушены п.п.1.2.2, 1.4.4 ПТЭЭП); распределение электрозащитных средств по электропомещениям и рабочим местам оперативного персонала в соответствии с местными условиями и нормами комплектования с указаниями мест хранения не зафиксировано в перечнях (нарушены п.п.1.2.2, 1.7.3, 1.8.2 ПТЭЭП, п.1.2.3 ИПИСЗ); в помещении детской группы №5 (1 этаж), т.е. в помещении для пребывания детей, штепсельная розетка, установленная возле выключателя общего освещения помещения, не имеет защитного устройства, автоматически закрывающего гнезда розетки при вынутой вилке (нарушены п.п. 1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП, п.7.1.49 ПУЭ); в помещении музыкального зала (1 этаж), т.е. в помещении для пребывания детей, штепсельная розетка, установленная возле выключателя общего освещения помещения, не имеет защитного устройства, автоматически закрывающего гнезда розетки при вынутой вилке (нарушены п.п. 1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП, п.7.1.49 ПУЭ); в помещении раздевалки детской группы №6 (1 этаж), т.е. в помещении для пребывания детей, штепсельная розетка, установленная на стене возле окна, не имеет защитного устройства, автоматически закрывающего гнезда розетки при вынутой вилке (нарушены п.п. 1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП, п.7.1.49 ПУЭ); в помещении раздевалки детской группы №6 (1 этаж) штепсельная розетка установлена на высоте 1,2 м. от пола, что ниже требуемой 1,8 м. (нарушены п.п. 1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП, п.6.6.30 ПУЭ); в помещении зала детской группы №6 (1 этаж), т.е. в помещении для пребывания детей, штепсельная розетка, установленная на стене возле входной двери, не имеет защитного устройства, автоматически закрывающего гнезда розетки при вынутой вилке (нарушены п.п. 1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП, п.7.1.49 ПУЭ).

Согласно протокола от ….2018 о применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях наложен временный запрет деятельности на срок до пяти суток в отношении МБДОУ ДС №6 «Ладушки».

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав также на согласие с допущенным нарушением. 

Должностное лицо Ростехнадзора, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании участия не принимало, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ является наказуемым нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Согласно Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденных приказом №6 от 13.01.2003 Минэнерго России:

1.2.2. Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД); надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; укомплектование электроустановок защитными средствами;

1.4.4. Неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель Потребителя. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы; удостоверение не выдается. Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала данного Потребителя с группой по электробезопасности не ниже III. Присвоение I группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год.

1.7.2. Устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации. Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда (далее - ОТ) и технике безопасности (далее - ТБ).

1.7.3. Средства защиты, инструмент и приспособления, применяемые при обслуживании и ремонте электроустановок, должны удовлетворять требованиям соответствующих государственных стандартов и действующих правил применения и испытания средств защиты. Средства защиты, инструмент и приспособления должны подвергаться осмотру и испытаниям в соответствии с действующими правилами.

1.8.2. У каждого Потребителя для структурных подразделений должны быть составлены перечни технической документации, утвержденные техническим руководителем. Полный комплект инструкций должен храниться у ответственного за электрохозяйство цеха, участка и необходимый комплект - у соответствующего персонала на рабочем месте. Перечни должны пересматриваться не реже 1 раза в 3 года. В перечень должны входить следующие документы: … инвентарных средств защиты, распределенных между объектами.

Согласно Правил устройства электроустановок (утв. Минтопэнерго России 06.10.1999): 6.6.30. Штепсельные розетки должны устанавливаться: в школах и детских учреждениях (в помещениях для пребывания детей) - на высоте 1,8 м.

7.1.49. Штепсельные розетки, устанавливаемые в квартирах, жилых комнатах общежитий, а также в помещениях для пребывания детей в детских учреждениях (садах, яслях, школах и т.п.), должны иметь защитное устройство, автоматически закрывающее гнезда штепсельной розетки при вынутой вилке.

При проведении ….2018 в 10 час. 00 мин. по адресу: г.Выкса, ул…., зд…., плановой выездной проверки на основании распоряжения и.о. руководителя Волжско-Окского управления Ростехнадзора от ….2018 №…, выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденных приказом №6 от 13.01.2003 Минэнерго России, Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (ИПИСЗ), утвержденной Минэнерго России 30.06.2003 №261, Правил устройства электроустановок, 7 издание, утв. Минтопэнерго 06.10.1999, допущенные МБДОУ ДС №6 «Ладушки», выразившееся в следующем: не проведен инструктаж с присвоением I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, выполняющем работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током (нарушены п.п.1.2.2, 1.4.4 ПТЭЭП); распределение электрозащитных средств по электропомещениям и рабочим местам оперативного персонала в соответствии с местными условиями и нормами комплектования с указаниями мест хранения не зафиксировано в перечнях (нарушены п.п.1.2.2, 1.7.3, 1.8.2 ПТЭЭП, п.1.2.3 ИПИСЗ); в помещении детской группы №5 (1 этаж), т.е. в помещении для пребывания детей, штепсельная розетка, установленная возле выключателя общего освещения помещения, не имеет защитного устройства, автоматически закрывающего гнезда розетки при вынутой вилке (нарушены п.п. 1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП, п.7.1.49 ПУЭ); в помещении музыкального зала (1 этаж), т.е. в помещении для пребывания детей, штепсельная розетка, установленная возле выключателя общего освещения помещения, не имеет защитного устройства, автоматически закрывающего гнезда розетки при вынутой вилке (нарушены п.п. 1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП, п.7.1.49 ПУЭ); в помещении раздевалки детской группы №6 (1 этаж), т.е. в помещении для пребывания детей, штепсельная розетка, установленная на стене возле окна, не имеет защитного устройства, автоматически закрывающего гнезда розетки при вынутой вилке (нарушены п.п. 1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП, п.7.1.49 ПУЭ); в помещении раздевалки детской группы №6 (1 этаж) штепсельная розетка установлена на высоте 1,2 м. от пола, что ниже требуемой 1,8 м. (нарушены п.п. 1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП, п.6.6.30 ПУЭ); в помещении зала детской группы №6 (1 этаж), т.е. в помещении для пребывания детей, штепсельная розетка, установленная на стене возле входной двери, не имеет защитного устройства, автоматически закрывающего гнезда розетки при вынутой вилке (нарушены п.п. 1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП, п.7.1.49 ПУЭ).

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №…., составленном ….2018 старшим государственным инспектором отдела по надзору за энергоустановками Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) Ю.А., актом проверки №… от ….2018.

В бездействии МБДОУ ДС №6 «Ладушки» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы и других случаях. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания учитывается, что выявленные нарушения эксплуатации электроустановок – штепсельных розеток, установленных в помещении детской группы №5 (1 этаж) возле выключателя общего освещения помещения, в помещении музыкального зала (1 этаж) возле выключателя общего освещения помещения, в помещении раздевалки детской группы №6 (1 этаж) на стене возле окна, в помещении зала детской группы №6 (1 этаж) на стене возле входной двери, по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, ул…., зд…., представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, что подтверждается заключением от ….2018. Менее строгий вид наказания, нежели приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Принимая во внимание, обстоятельства совершенного правонарушения достаточным является наказание в виде приостановления эксплуатации электроустановок на срок 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 9.11, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №6 «Ладушки», ….

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации электроустановок – штепсельных розеток, установленных в помещении детской группы №5 (1 этаж) возле выключателя общего освещения помещения, в помещении музыкального зала (1 этаж) возле выключателя общего освещения помещения, в помещении раздевалки детской группы №6 (1 этаж) на стене возле окна, в помещении зала детской группы №6 (1 этаж) на стене возле входной двери, по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, ул…., зд…., сроком на 30 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с учетом временного запрета деятельности с 10 час. 00 мин. … 2018 г. по 10 час. 00 мин. … 2018 г. включительно.

Разрешить доступ к электроустановкам – штепсельным розеткам, установленным в помещении детской группы №5 (1 этаж) возле выключателя общего освещения помещения, в помещении музыкального зала (1 этаж) возле выключателя общего освещения помещения, в помещении раздевалки детской группы №6 (1 этаж) на стене возле окна, в помещении зала детской группы №6 (1 этаж) на стене возле входной двери, по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, ул…., зд…. лиц для устранения выявленных нарушений эксплуатации электроустановки.

Разъяснить Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №6 «Ладушки» право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания после устранения допущенных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии.

Судья - Корокозов Д.Н.