Дело № 2а-1527/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года 

г. Брянск 

Бежицкий районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи 

ФИО1, 

при секретарес участием заместителя прокурора Бежицкого района г. Брянска 

ФИО2, ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Бежицкого района г.Брянска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Бежицкого района г.Брянска обратился в суд с заявлением в котором просит информацию, размещенную на странице сайта URL-адресом: 

<

данные изъяты>, информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при размещении информации о продаже дипломов, аттестатов и других документов, подтверждающих наличие образования у гражданина во исполнение поручения прокуратуры области. По результатам проведения проверки установлено, что на странице сайта URL-адресом: 

<

данные изъяты> в информационно-коммуникационной сети «Интернет» размещены объявления с конкретными предложениями либо непосредственно предлагающие неопределенному кругу лиц приобрести за деньги дипломы, аттестаты и других документы, подтверждающие наличие образования у гражданина. Указанное подтверждается справкой помощника прокурора Лузгановой О.В. Установить владельца сайта не представилось возможным. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ч. 4 ст. 218 КАС РФ, Федеральный закон № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» просил суд размещенную на указанном сайте информацию признать информацией, распространение которой запрещено на территории РФ.

В судебном заседании ФИО3 требования поддержал, просил административный иск удовлетворить, указав, что в ходе мониторинга было установлено, что в сети «Интернет» в свободном доступе для неограниченного круга лиц на странице сайта URL-адресом

<

данные изъяты>/ размещена информация о продаже дипломов, аттестатов и других документов, подтверждающих наличие образования у гражданина. Установить владельца сайта не представилось возможным. 

На основании ст.ст. 150, 151 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области.

Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, данными Правилами, лицензией и договором.

Таким образом, оператор связи должен предоставлять пользователям отвечающие требованиям закона услуги, включая передачу информации в сети Интернет.

Как установлено судом, на выявленном прокурором в ходе проверки интернет-сайте URL-адресом: 

<

данные изъяты> помимо прочего, размещена информация с предложениями для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестаты на оригинальных бланках Гознака, дипломов, аттестатов о среднем образовании, аттестатов об основном общем образовании, дипломов техникума и колледжа.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Положениями п. 5 ст. 15, ст. 27 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» до 01.09.2013 предусматривалось по завершении каждого уровня или каждой ступени образования по результатам обучения и прохождения итоговой аттестации выдача образовательным учреждением или научной организацией документов о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.

В настоящее время положениями ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» также предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

При этом в п. 16 указанной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

Исходя из положений приведенных правовых норм суд полагает, что имеются правовые основания для признания информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных заместителем прокурора Бежицкого района г. Брянска требований, направленных на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора Бежицкого района г.Брянска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения указателя страниц сайтов 

<

данные изъяты> в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата принятия решения суда в окончательной форме – 30.05.2018.

Председательствующий судья 

ФИО1