Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 года 

<

адрес>

Предгорный районный суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи Буренко А.А.,

при секретаре судебного заседания Усс Н.В.,

с участием:

представителя 

<

адрес> – ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности 

<

адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора 

<

адрес> Сбируновой Н.В. к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию, прекращения права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора 

<

адрес> Сбирунова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию, прекращения права собственности.

Свое исковое заявление мотивирует тем, что 

<

адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства при предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 2500 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес> «Ж» (далее - земельный участок № «Ж»).

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрировала в Ессентукском межрайонном отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> (далее - Росреестр) право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес> «Ж».

Указанное право собственности было зарегистрировано на основании полученной в 2009 году в администрации муниципального образования Суворовского сельсовета 

<

адрес> выписки из похозяйственной книги о наличии у ФИО2 права на земельный участок по вышеуказанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес> «Ж» ФИО2 никогда не предоставлялся по указанным фактам в отношении должностных лиц администрации Суворовского сельсовета возбуждено уголовное дело №.

В ходе следствия установлено, что и. о. главы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, достоверно зная о том, что государственная собственность на земельный участок № «Ж» не разграничена и что земельный участок № «Ж» никогда ФИО2 не выделялся и не принадлежал, изготовил подложный дубликат свидетельства о праве собственности на землю, согласно которому ФИО2 якобы на основании решения № Суворовской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ выделялся земельный участок № «Ж».

ФИО2 указанный подложный дубликат свидетельства ДД.ММ.ГГГГ предоставила в Росреестр, в результате чего было зарегистрировано право собственности на земельный участок № «Ж» стоимостью 566 475 рублей за ФИО2

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 показал, что подпись в выписке из похозяйственной книги, на основе которой выделялся земельный участок по 

<

адрес> «Ж», выполнена не им.

Постановлением старшего следователя следственного отдела по 

<

адрес> следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело (уголовное преследование) № № в отношении ФИО4 прекращено по не реабилитирующим основаниям, по п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи со смертью подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ. Принятое следователем постановление в прокуратуре 

<

адрес> и 

<

адрес> признано законным и обоснованным, никем не отменено.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ), в редакцииФедерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки, за исключением случаев, предусмотренных законом. В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ данное право предоставлено органу местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (ч. 1 ст. 3.3 Закона № 137-ФЗ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке права граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» внесены изменения в статью 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с которой с 2006 года был предусмотрен упрощенный порядок государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный на праве собственности для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В целях приобретения путем обмана права на земельный участок № «Ж» было изготовлено заведомо фиктивное свидетельство о праве собственности на землю, согласно которому ФИО2 якобы на основании решения № Суворовской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ выделялся земельный участок № «Ж».

Согласно полученной в ходе настоящей проверки из администрации Суворовского сельсовета 

<

адрес> информации, земельный участок с кадастровым номером - № площадью 2500 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, л. 27 «Ж», ФИО2 никогда не предоставлялся.

В силу требований ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земля и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ст. 209, 301 ГК РФ только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Право на защиту вышеуказанных прав принадлежит так же лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

В результате действий преступной группы муниципальное образование Суворовский сельсовет 

<

адрес> лишилось права распоряжения земельным участком с кадастровым номером № площадью 2500 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес> «Ж», земельный участок перешел в собственность ФИО2 при отсутствии на то законных оснований.

В силу требований ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ч. 2, 6 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом; зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. 

До настоящего времени ФИО2 с соответствующим заявлением об отказе от права собственности на земельный участок № «Ж» в орган регистрации прав не обратилась, земельный участок не используется, объекты недвижимости на земельном участке отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений, предоставление на государственную регистрацию прав документов по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства являлось основанием для отказа в государственной регистрации.

Аналогичные нормы предусмотрены во взаимосвязи с положениями п. 6 ст. 26, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

С учетом изложенного регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес> «Ж» осуществлена в нарушение требований действующего законодательства, право собственности земельного участка за ФИО2 подлежит прекращению.

На земельный участок № «Ж» до момента регистрации права собственности ФИО2 государственная собственность была не разграничена, в связи с этим право распоряжения этим земельным участком принадлежало администрации Суворовского сельсовета Предгорного муниципального района СК.

Согласно полученной в ходе настоящей проверки из администрации Суворовского сельсовета 

<

адрес> информации, земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес> «Ж», ФИО2 никогда не предоставлялся.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в целях, разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органамместного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с п. 10 ст. 3 указанного выше Федерального закона (в действующей редакции на момент спорных отношений), осуществлялась органами местного самоуправления муниципальных районо 

На земельный участок № «Ж» до момента регистрации права собственности ФИО2 государственная собственность была не разграничена, в связи с этим право распоряжения этим земельным участком принадлежало администрации Суворовского сельсовета Предгорного муниципального района СК.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» определено, что в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Поэтому при разрешении споров, связанных с государственной регистрацией перехода права собственности на земельные участки из состава государственных земель при их отчуждении, государственной регистрации обременений (ограничений) права государственной собственности на земельные участки и сделок с такими земельными участками, следует учитывать, что указанная государственная регистрация осуществляется без государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ранее возникшего права государственной собственности на земельный участок. При этом согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ.до разграничения государственной собственности на землю необходимо исходить из того, что соответствующий земельный участок находится в государственной собственности.

Таким образом, муниципальное образование в лице уполномоченного органа не принимало в установленном законом порядке решения о предоставлении ФИО2 в. собственность спорного земельного участка, право собственности на этот участок было зарегистрировано за ней в результате предоставления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним фиктивных документов, которые явились основанием для регистрации прав.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с п. 10 ст. 3 указанного выше Федерального закона (в действующей редакции на момент спорных отношений), осуществлялась органами местного самоуправления муниципальных районов. 

На земельный участок № «Ж» до момента регистрации права собственности ФИО2 государственная собственность была не разграничена, в связи с этим право распоряжения этим земельным участком принадлежало администрации Суворовского сельсовета Предгорного муниципального района СК.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» определено, что в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Поэтому при разрешении споров, связанных с государственной регистрацией перехода права собственности на земельные участки из состава государственных земель при их отчуждении, государственной регистрации обременений (ограничений) права государственной собственности на земельные участки и сделок с такими земельными участками, следует учитывать, что указанная государственная регистрация осуществляется без государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ранее возникшего права государственной собственности на земельный участок. При этом согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ.до разграничения государственной собственности на землю необходимо исходить из того, что соответствующий земельный участок находится в государственной собственности.

Таким образом, муниципальное образование в лице уполномоченного органа не принимало в установленном законом порядке решения о предоставлении ФИО2 в. собственность спорного земельного участка, право собственности на этот участок было зарегистрировано за ней в результате предоставления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним фиктивных документов, которые явились основанием для регистрации прав.

Таким образом, спорный земельный участок № «Ж» подлежит истребованию из незаконного владения ФИО2 в пользу * муниципального образования Суворовский сельсовет 

<

адрес>, поскольку в данном случае выбытие имущества из владения собственника произошло помимо его воли.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неисполнение органом местного самоуправления возложенной на него законом обязанности может создать угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, в том числе жителей 

<

адрес>, в связи с чем, исковое заявление подано прокурором законно и обоснованно.

В соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, а также решают иные вопросы местного значения.

В силу п. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ (в ред. От ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ) « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные статьей 17 указанного закона, осуществляются органами местного самоуправления поселений самостоятельно.

Просят суд, признать право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес> «Ж», отсутствующим; обязать Управление Росреестра по 

<

адрес> осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес> «Ж».

Представитель истца 

<

адрес> – ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их по основаниям изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО3 исковые требования признал в полном объеме, указав, что последствия признания иска ему понятны. 

Представитель третьего лица – Администрации муниципального образования Суворовского сельсовета 

<

адрес>, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель третьего лица – Администрации Предгорного муниципального района 

<

адрес>, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом имеющихся в деле доказательств, суд считает, что признание представителем ответчика исковых требований заместителя прокурора 

<

адрес> Сбируновой Н.В. к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию, прекращения права собственности, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска заявлено представителем ответчика добровольно, ФИО3 понятны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, что удостоверено его подписью.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиками и принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований. 

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования заместителя прокурора 

<

адрес> Сбируновой Н.В. к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию, прекращения права собственности - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес> «Ж», отсутствующим; обязать Управление Росреестра по 

<

адрес> осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес> «Ж».

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: