Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2024 года г. Киров 

Ленинский районный суд г. Кирова в составе: 

председательствующего судьи Кузнецовой Н.А.,

при секретаре Отмаховой С.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя адвоката Носкова А.Н.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1076/2024 (43RS0001-01-2023-010654-04) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда, указав, что на основании п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ при достижении возраста 50 лет обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как отработал на работах с вредными условиями труда, предусмотренных Списком №1, более 10 лет. Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности помощника санитарного врача промышленно – санитарной лаборатории, обслуживающей объекты уничтожения химического оружия, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности помощника врача по гигиене труда промышленно – санитарной лаборатории, обслуживающей объект хранения и уничтожения химического оружия. С решением ответчика не согласен. С учетом уточнений исковых требований просит обязать ОСФР по Кировской области включить в специальный стаж периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности пробоотборщика, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности помощника санитарного врача, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности помощника врача по гигиене труда в промышленно-санитарной лаборатории, обсуживающей объект хранения и уничтожения химического оружия, возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. 00 коп. 

Поскольку после изменения истцом исковых требований отказ от первоначальных требований заявлен не был, суд рассматривает иск в пределах всех заявленных ФИО1 исковых требований с учетом их уточнений.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований. В судебном заседании пояснил, что работал в спорный период помощником санитарного врача? однако в его обязанности входил отбор проб в помещениях, где уничтожали химическое оружие, и иных объектах; он осуществлял контроль за уничтожением химического оружия. Условия его труда определялись работодателем по Списку № 1, раздел 8 «Химическое производство». В лаборатории, где было оборудовано его рабочее место, специальные вещества находились постоянно. Около 4 раз в неделю он брал пробы, производил замер физических факторов в «грязной зоне» примерно 2 раза в неделю. 

Представитель истца адвокат Носков А.Н. настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований, указав, что работодателем согласно картам аттестации рабочее место истца оценивалось по Списку № 1. ФИО1 по совместительству работал техником по отбору проб, осуществлял контроль за ходом уничтожения химического оружия, за происходящими изменениями. По данному основанию истец имеет право на пенсию при достижении возраста 50 лет.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам решения и письменного отзыва, обратив внимание, что занятость ФИО1 по Списку №1 не подтверждается. Должность «техник по отбору проб» относится к Списку № 2, однако ФИО1 не выполнял функции полный рабочий день. Согласно картам аттестации класс опасности присвоен по освещению. После проведения проверки работодатель скорректировал ранее представленные сведения, исключив код льготы в отношении истца. 

Представитель третьего лица ФГБУЗ «ЦГиЭ» №52 ФМБА России, привлеченного к участию в деле в порядке подготовки дела к слушанию, в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, направил письменный отзыв.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 cт. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам. 

На основании частей 3,4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г., правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применять: Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. 

Разделом 8 Списка №1 от 26.01.l991 г. «Химическое производство» позицией 1080А010 подраздела А предусмотрены работники предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами. 

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2 от 26.01.1991, раздел X «Химическое производство», позиция 2110А030-1754в, пользуются работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке №1.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. В части не противоречащей данным Правилам, применяются Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». 

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Нолинском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 cт. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от {Дата изъята} №400-ФЗ.

Решением ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в Нолинском районе Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа работы. Ответчиком из специального стажа исключен период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, поскольку документально не доказано непосредственное участие полный рабочий день в технологическом процессе уничтожения химического оружия. 

С данным решением истец не согласен, утверждая, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} год он работал в должности помощника санитарного врача промышленно-санитарной лаборатории, обслуживающей объекты уничтожения химического оружия, а с {Дата изъята} по {Дата изъята} работал в должности помощника врача по гигиене труда промышленно – санитарной лаборатории, обслуживающей объект хранения и уничтожения химического оружия; при этом замещал должность пробоотборщика, выполняя его функции весь период работы. 

Согласно Уставу ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии №52 Федерального медико-биологического агентства», утвержденному приказом Федерального медико-биологического агентства от 20 мая 2011 года №145-у, местонахождение учреждения – город Кирово-Чепецк, последнее имеет в своем составе промышленно-санитарную лабораторию на 1205 объекте уничтожения химического оружия в пгт. Мирный Оричевского района Кировской области. Предметом деятельности является обеспечение деятельности территориального органа ФМБА России в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, условия работы и проживания в которых связаны с воздействием опасных для здоровья человека физических, химических и биологических факторов. Основные виды деятельности поименованы в пункте 3.3 Устава.

Приказом Государственного учреждения здравоохранения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора №52» от 29.05.2005 года с 01.04.2005 г. введено в структуру ЦГСЭН №52 новое подразделение – промышленно-санитарная лаборатория, обслуживающая объект уничтожения химического оружия (пос. Марадыковский Оричевского района).

В штатном расписании работников промышленно-санитарной лаборатории по УХО ГУЗ ЦГСЭН №52 ФМБА, утвержденном главным врачом ЦГСЭН №52 от 01.04.2005 года, имеется должность помощника санитарного врача (число должностей 2, разряд 10); техника по отбору проб (2 единицы). 

В трудовой книжке {Номер изъят} ФИО1 внесены записи о работе истца в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности помощника санитарного врача промышленно-санитарной лаборатории, обслуживающей объекты уничтожения химического оружия в Федеральном государственном учреждении здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии №52 Федерального медико-биологического агентства»; в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} помощником врача по гигиене труда промышленно – санитарной лаборатории, обслуживающей объект хранения и уничтожения химического оружия.

{Дата изъята} между ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии №52» ФМБА России и ФИО1 был заключен трудовой договор №51. Последний был принят на должность помощника санитарного врача промышленно-санитарной лаборатории, обслуживающей объекты уничтожения химического оружия. 

В соответствии с должностной инструкцией помощника врача по гигиене труда ПСЛ 1205 объекта хранения и уничтожения химического оружия (ХУХО) ФИО1, утвержденной главным врачом ФГУЗ «ЦГиЭ №52 ФМБА России» от {Дата изъята}, помощник врача по гигиене труда обязан принимать участие во всех работах по санитарно-эпидемиологическому контролю, проводимых врачом по гигиене труда, направленных на предупреждение загрязнения окружающих среды, оздоровление условий труда, охрану здоровья работающих и населения, контролирует работу техников и лаборантов по отбору проб. Осуществляет работу по контролю за проведением гигиенических мероприятий, соблюдением действующих норм и правил, гигиенических нормативов на объекте, проводит обследования объектов текущего санитарного контроля. 

Аналогичные обязанности отражены и в должностной инструкции, утвержденной главным врачом ФГУЗ «ЦГиЭ №52 ФМБА России» от {Дата изъята} и от {Дата изъята}, в том числе проводит работы по обследованию химического оружия, связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию. 

Согласно техническому отчету о выполнении первого этапа государственного контракта {Номер изъят} от {Дата изъята} в п. Марадыковский Кировской области на {Дата изъята} разработана программа лабораторных исследований на 2006 год, установлена кратность отбора проб от 1 до 2 раз в месяц; производство смывов – 1 раз в неделю, исследование почвы- 1 раз в квартал.

Контракты (гражданско-правовые договоры) на выполнение работ на объекте по хранению и уничтожению химического оружия с 2014 года по 2017 год заключены между Федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Головной центр гигиены и эпидемиологии Федерального медико-биологического агентства» и Федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии №52 Федерального медико-биологического агентства», в которых указан объем планируемых исследований/измерений, а также объекты производственной и окружающей среды. Объекты производственной и окружающей среды не изменялись. С 2016 года объем планируемых исследований/измерений сократился. 

Из справки ФГБУЗ ЦГиЭ №52 ФМБА России от {Дата изъята} {Номер изъят}, уточняющей условия труда, необходимые для назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость, следует, что ФИО1 работал в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, установленного за 1,0 ставку заработной платы помощника врача по гигиене труда в Федеральном государственном учреждении здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии №52 Федерального медико-биологического агентства» в должности помощника санитарного врача промышленно-санитарной лаборатории, обслуживающей объекты уничтожения химического оружия, с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}/л от {Дата изъята}); в должности помощника врача по гигиене труда промышленно-санитарной лаборатории, обслуживающей объект хранения и уничтожения химического оружия – с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ ФМБА России {Номер изъят}у от {Дата изъята} и приказ ФГУЗ ЦГиЭ №52 ФМБА России {Номер изъят} от {Дата изъята}); в должности помощника врача по гигиене труда промышленно-санитарной лаборатории, обслуживающей объект хранения и уничтожения химического оружия с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ ФМБА России {Номер изъят}у от {Дата изъята} и приказ ФГУЗ ЦГиЭ №52 ФМБА России {Номер изъят} от {Дата изъята}), исключая периоды курсов и командировок с отрывом от производства и сохранением среднемесячной заработной платы в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ( приказ {Номер изъят}/к от {Дата изъята}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}/к от {Дата изъята}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}/к от {Дата изъята}); отпуск без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}/о от {Дата изъята}).

Cогласно картам аттестации рабочих мест по условиям труда №74 «помощник санитарного врача по гигиене» от 2008 года и карте специальной оценки условий труда от 2014 года должность «помощник врача по гигиене труда» была отнесена к классу условий труда – 3.1, при этом по химическому фактору класс опасности определен «2», продолжительность воздействия 70%. Класс опасности «3.1» установлен по фактору «освещение». Право на пенсионное обеспечение отражено по Списку № 1.

На основании справки ФГБУЗ ЦГиЭ №52 ФМБА России от {Дата изъята} {Номер изъят}, уточняющей условия труда, по картам аттестации рабочих мест по условиям труда № 74 «помощник санитарного врача по гигиене» от 2008 года и карте специальной оценки условий труда от 2014 года должность «помощник врача по гигиене труда» была отнесена к классу условий труда 3.1.

Из акта о результатах документальной проверки ГУ-Управления ПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области от {Дата изъята} следует, что основой санитарно-эпидемиологического контроля на 1205 объекте по хранению и уничтожению химического оружия является: контроль количества выбросов (сбросов) отравляющих веществ на территории санитарно-защитной зоны, контроль полноты детоксикации ОВ. Лаборатория является подразделением ФГУЗ «ЦГиЭ №52 ФМБА России» и осуществляет санитарно-эпидемиологический контроль на 1205 объекте по хранению и уничтожению химического оружия и в санитарно-защитной зоне. В состав лаборатории входит, в том числе группа пробоотбора, которая предназначена для отбора проб (образцов) объекта контроля на 1205 объекте по ХУХО, в санитарно-защитной зоне (СЗЗ) и зоне защитных мероприятий (ЗММ), в состав которой входят врач по гигиене труда, помощник врача по гигиене труда, медицинский регистратор, водитель; группа контроля измерений уровней физических факторов, которая предназначена для измерения уровней физических факторов в производственной среде 1205 объекта ХУХО, в состав которой входят: эксперт-физик, помощник врача по гигиене труда. Группа ПСЛ выполняет работы по подготовке и проведению количественного химического анализа в контролируемых объектах производственной и окружающей среды: атмосферном воздухе, воздухе рабочей зоны, промышленных выбросах, смывах с поверхностей технологического оборудования, почве, природной, питьевой и сточной воде, снежном покрове, строительных конструкций, отходах после печений сжигания. Полная и постоянная занятость на работах с вредными условиями труда по должностям, заявленным работодателем, не подтверждена, в связи с чем работодателю рекомендовано скорректировать индивидуальные сведения на работников, у которых работа была отражена по Списку №1, поскольку работники промышленно-санитарной лаборатории правом на пенсию по Списку № 1 не пользуются. Техник (техник по отбору проб) в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} пользуется правом на пенсию по Списку № 2, за исключением периода совмещения профессии, работы с неполным рабочим днем. 

Приказом главного врача ФГБУЗ ЦГиЭ №52 ФМБА России от {Дата изъята} утвержден график работы на 2016 год с учетом карт аттестации рабочих мест и приказа ФГБУЗ ЦГиЭ №52 ФМБА России от {Дата изъята} {Номер изъят}/к «Об утверждении графика работы сотрудников ФГБУЗ ЦГиЭ №52 ФМБА России на 2016 год». Продолжительность рабочего дня ФИО1 в ФГБУЗ ЦГиЭ №52 ФМБА России с учетом данного графика составляет 4 часа 48 минут (начало рабочего дня – 08:00, конец рабочего дня – 13 часов 18 минут). 

На основании приказа ФГБУЗ ЦГиЭ №52 ФМБА России №35/к от {Дата изъята} помощнику врача по гигиене труда ПСЛ ООХУХО ФИО1 с {Дата изъята} установлена доплата в размере 80% должностного оклада по основной работе за совмещение профессий (должности), выполнение обязанностей временно отсутствующего работника в течение установленной продолжительности рабочего дня по основной должности за счет вакантной ставки техника по отбору проб ПСЛ ООХУХО. Объем работ: отбор проб воздуха рабочей зоны, смывов (с технологического оборудования и поверхности помещений, поверхности СИЗ, кожных покровов), доставка проб в лабораторию; составление протоколов отбора проб, заполнение журналов протоколов отбора проб. 

В соответствии с приказом руководителя {Номер изъят}/к от {Дата изъята} помощнику врача по гигиене труда ПСЛ ООХУХО ФИО1 с {Дата изъята} установлена доплата в размере 50% должностного оклада по основной работе за совмещение профессий (должности), выполнение обязанностей временно отсутствующего работника в течение установленной продолжительности рабочего дня по основной должности за счет вакантной ставки техника по отбору проб ПСЛ ООХУХО. Определен аналогичный указанному выше объём работ.

Приказом ФГБУЗ ЦГиЭ №52 ФМБА России {Номер изъят}/к от {Дата изъята} помощнику врача по гигиене труда ПСЛ ООХУХО ФИО1 с {Дата изъята} установлена доплата в размере 44% должностного оклада по основной работе за совмещение профессий (должности), увеличение объема выполняемой работы в течение установленной продолжительности рабочего дня по основной должности за счет вакантной ставки техника. Объем работ аналогичный.

Как следует из приказа руководителя ФГБУЗ ЦГиЭ {Номер изъят} ФМБА России {Номер изъят}/к «Об установлении доплаты» от {Дата изъята}, помощнику врача по гигиене труда ПСЛ ООХУХО ФИО1 с {Дата изъята} установлена доплата в размере 50% должностного оклада по основной работе за совмещение профессий (должности), расширение зоны обслуживания, увеличение объема выполняемой работы в течение установленной продолжительности рабочего дня по основной должности за счет вакантной ставки помощника врача по гигиене труда ПСЛ ООХУХО (с февраля 2013 по декабрь. Объем работ: отбор проб воздуха рабочей зоны, смывов (с технологического оборудования и поверхности помещений, поверхности СИЗ, кожных покровов), вод, атмосферного воздуха, почвы, снежного покрова на границе СЗЗ, промплощадке, воды открытых водоемов, воды из разводящей артскважин. 

Приказом работодателя от {Дата изъята} помощнику врача по гигиене труда ПСЛ ООХУХО ФИО1 установлена с {Дата изъята} доплата в размере 50% должностного оклада по основной работе за совмещение профессий (должности), выполнение обязанностей временно отсутствующего работника в течение установленной продолжительности рабочего дня по основной должности помощника врача по гигиене труда ПСЛ ООХУХО, определен аналогичный объем дополнительных работ.

Из приказа (распоряжения) руководителя ФГБУЗ ЦГиЭ №52 ФМБА России от {Дата изъята} {Номер изъят}/л следует, что ФИО1 (табельный {Номер изъят}) переведен с должности помощника санитарного врача (ставка 1) на должность помощника врача по гигиене труда (ставка 1). Тарифная ставка (оклад) – 7410 руб. + 40% за непрерывный стаж работы с химическим оружием + районный коэффициент 1,15.

Штатными расписаниями ФГБУЗ ЦГиЭ №52 ФМБА России в разные периоды были предусмотрены должности помощника врача по гигиене труда, техника, техника по отбору проб промышленно-санитарной лаборатории, обслуживающей объект хранения и уничтожения химического оружия. При этом вакантные должности техника по отбору проб замещали различные сотрудники лаборатории.

В лицевых счетах ФГБУЗ ЦГиЭ №52 ФМБА России на работника ФИО1 за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} имеются сведения о работе ФИО1 в должности помощника врача по гигиене труда, вредные условия труда – 4%, 15%. Производилась доплата за стаж работы с хим. оружием.

В карте аттестации рабочих мест по условиям труда {Дата изъята}. {Номер изъят} по должности «пробоотборщик» определено фактическое состояние условий труда на рабочих местах, в том числе химический фактор – класс опасности 2, продолжительность воздействия в течение смены 80%. Класс условий труда 3.1 определен по категории «освещение».

Из ответа ФГБУЗ ЦГиЭ №52 ФМБА России от {Дата изъята} {Номер изъят} на запрос суда следует, что согласно проведенной в 2019 году проверкой ГУ – Управления ПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области проверке работодатель не смог доказать занятость работников полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него работников промышленно-санитарной лаборатории. Согласно письмам Минтруда России от {Дата изъята} процесс уничтожения химического оружия на объекте осуществлялся в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по 2019 год на объекте осуществлялся процесс ликвидации последствий деятельности по уничтожению химического оружия. Сведения о технологическом процессе уничтожения химического оружия находятся под грифом «Совершенно секретно» и у ФГБУЗ ЦГиЭ №52 ФМБА России отсутствуют. 

Согласно ч. 1, 2 cт. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» вышеуказанные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета).

В индивидуальном лицевом счете ФИО1 период его работы в должности помощника врача по гигиене труда указан без кода льготы, сведения скорректированы работодателем.

То обстоятельство, что ранее работодателем ошибочно занимаемая истцом должность относилась к Списку № 1, не свидетельствует о наличии у ФИО1 права на досрочную пенсию. 

Кроме того, с выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пункте 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ (с 01.01.2015 - в части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ) в режиме неполной занятости (менее 80% рабочего времени), работодатель обязан исчислять страховые взносы в пенсионный фонд по дополнительным тарифам в общеустановленном порядке.

В разъяснениях № 2 от 23 октября 1992 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.1, по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно - исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятым полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, - как работникам, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами (раздел VIII, подраздел I).

В соответствии с проектом Конвенции по химическому оружию от 22 января 1992 г. № СД/1116 под термином «токсичный химикат» подразумевается любой химикат, который за счет своего химического воздействия на жизненные процессы может вызвать смертельный исход, временный инканаситирующий эффект или постоянный вред человеку и животным, а под термином «прекурсор токсичного химиката» - химический реагент, участвующий в производстве токсичного химиката на последней стадии.

Работники лабораторий предприятий, а также отделов и лабораторий научно-исследовательских, конструкторских и опытно-конструкторских организаций пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках.

Промышленно-санитарная лаборатория Списком №1 и Списком №2 от 26.01.1991 не предусмотрена.

Согласно разъяснениям заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.06.2019 года № 21-1/10/В-4801 правом на досрочное пенсионное обеспечение на основании Списка № 1 могут пользоваться работники лаборатории, в том числе промышленно-санитарной, при документальном подтверждении их непосредственной занятости полный рабочий день с токсичными химикатами (их прекурсорами) в процессах обработки, производства, исследования, испытания и уничтожения химического оружия.

Из ответа заместителя начальника управления ПФР на запрос главного врача ФГБУЗ ЦгиЭ № 52 ФМБА России от 08.02.2019 года следует, что технология уничтожения боеприпасов состояла из трех стадий: химическая детоксикация отравляющих веществ с помощью реагентов в корпусах боеприпасов; эвакуация (извлечение) полученных после детоксикации реакционных масс из корпусов боеприпасов; термическая деструкция извлеченных реакционных масс методом сжигания. При этом непосредственное участие в выполнении работ на этапе детоксикации и эвакуации принимали только две лаборатории: технологическая и лаборатория ПЭМ, остальные лаборатории, в том числе промышленно-санитарная, непосредственного участия в процессе уничтожения отравляющих веществ из боеприпасов не принимали. 

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что работники промышленно-санитарной лаборатории правом на досрочную пенсию по Списку № 1 не пользуются, при этом непосредственная занятость истца в технологическом процессе уничтожения химического оружия или его работа с токсичными химикатами и их прекурсорами в процессах обработки, производства, исследования, испытания и уничтожения химического оружия полный рабочий день не подтверждена, а в должности пробоотборщика он работал по совмещению в пределах установленного рабочего времени по основной должности.

Работа ФИО1 в должности пробоотборщика (по совмещению) подтверждена приказами лишь в период с {Дата изъята} (доплата 80%), с {Дата изъята} (доплата 50%), с {Дата изъята} (доплата 44%). С {Дата изъята} истец совмещал с работой по ставке помощника врача по гигиене труда.

Доводы истца о том, что фактически он работал в должности техника по отбору проб, ничем не подтверждены и опровергнуты предоставленными работодателем документами.

Учитывая изложенное, работа ФИО1 в спорный период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности помощника санитарного врача, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности помощника врача по гигиене труда с совмещением работы в должности техника по отбору проб в промышленно-санитарной лаборатории, обсуживающей объект хранения и уничтожения химического оружия, при отсутствии сведений о его полной занятости в химическом производстве на работах, указанных в Списке 1, не относится к работе, дающей право на досрочную пенсию по Списку № 1, раздел VIII «Химическое производство», код позиции списка 1080А010. Выполняемые истцом работы в промышленно-санитарной лаборатории непосредственно не связаны с процессом уничтожения химического оружия, а индивидуальные сведения на работника, первоначально представленные работодателем по Списку № 1, были в последующем им скорректированы. Характер выполняемых ФИО1 работ не свидетельствует о непосредственной его занятости полный рабочий день с токсичными химикатами, их прекурсорами в процессе обработки, исследования, уничтожения химического оружия, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1 (раздел VIII «Химическое производство», код позиции списка 1080А010).

Поскольку необходимой совокупности доказательств непосредственной занятости ФИО1 в спорные периоды в течение полного рабочего дня с токсичными химикатами, их прекурсорами в процессе обработки, исследования, уничтожения химического оружия не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о включении периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности пробоотборщика, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности помощника санитарного врача, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности помощника врача по гигиене труда в промышленно-санитарной лаборатории, обсуживающей объект хранения и уничтожения химического оружия, в специальный стаж.

Суд соглашается с расчетом ответчика об отсутствии у ФИО1 необходимого стажа для назначения пенсии по указанному им основанию, в связи с чем не подлежат удовлетворению и требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд руководствуется следующим.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ моральный вред (физические или нравственные страдания) подлежит возмещению, если он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку в судебном заседании нарушений ОСФР по Кировской области прав ФИО1 не установлено, оснований для удовлетворения его требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области о включении периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности пробоотборщика, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности помощника санитарного врача, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности помощника врача по гигиене труда в промышленно-санитарной лаборатории, обсуживающей объект хранения и уничтожения химического оружия; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}; взыскании компенсации морального вреда в сумме 5000 руб. отказать. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Кузнецова 

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2024 года