Дело № 2а-341/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» мая 2020 год город Палласовка

Волгоградская область

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Павлова М.В.,

при секретаре Ахмедовой М.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение, в обосновании которого указано, что на исполнении Комиссии Республики Крым по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий (Далее - Комиссия) находится решение Палласовского районного суда Волгоградской области от 15 декабря 2015 года дело №а-№, согласно которому Комиссия обязывалась устранить допущенные нарушения рассмотреть поступившее 

<

дата> заявление в интересах Ф1 о проведении анализа реализации его права как реабилитированного, установленного реабилитационным актом решением комиссии по вопросам восстановления прав реабилитированных № от 20 апреля 1993 года Алуштинского городского совета народных депутатов. Внести предложение главе Администрации г. Алушты принять решение на основании решения комиссии по восстановлению прав реабилитированных № от 

<

дата> Алуштинского городского совета народных депутатов в силу прямого действия ст. 16.1 Закона РФ от 18 октября 1991 года № «О реабилитации жертв политических репрессий» в установленном законом порядке по существу поставленных в обращении вопросов.

07 февраля 2020 года ОСП по Центральному району г. Симферополя РК на основании указанного решения суда было возбуждённо исполнительное производство №№.

20 февраля 2020 года на основании Постановления Конституционного Суда РФ №-П/2019 от 10.12.2019 года ФИО1 обратился в указанную Комиссию с требованием ускорить исполнение решения суда вступившего в законную силу уточнив вопросы подлежащие рассмотрению, а именно: в самые кратчайшие сроки назначить заседания Комиссии с обязательным обеспечением его участия либо участия его представителя с использованием систем видеоконференцсвязи; произвести анализ реализации им, реабилитированным с 1993 года ФИО1, прав установленных законодательством о реабилитации жертв политических репрессий, а именно гарантированное государством право вернуться и проживать в той местности и населённом пункте (

<

адрес>) в котором проживала семья ФИО1 до применения к ней политических репрессий, восстановления в социально-политических и гражданских правах, возврате незаконно конфискованного имущества; произвести анализ реализации прав через призму провозглашённого Конституционным Судом Российской Федерации, Постановления №-П/2019 от 

<

дата>, Закона РФ от 

<

дата> № «О реабилитации жертв политических репрессий», Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью (принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 

<

дата> №), Основных принципов и руководящих положений, касающихся права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права (приняты резолюцией Генеральной Ассамблеи от 

<

дата> №) ответив на вопрос, реализовал, ли ФИО1 своё право либо не реализовал, если реализовал, то, как и кем, он был обеспечен жильём в селе Малореченское? предоставить документы, кто и когда вернул ему его имущество?

Однако указанная Комиссия на поставленные вопросы ему так и не ответила, заседание Комиссии не назначила, сведений о назначении заседания не предоставила.

Своё право провозглашённое государством быть реабилитированными и восстановленными в социально-политических и гражданских правах семья ФИО1 так и не реализовала по вине Комиссии. Предметом обращения явилось нарушение прав ФИО1, гарантированное государством вернуться и проживать в той местности и населённом пункте (

<

адрес>) в котором проживала семья ФИО1 до применении к ней политических репрессий, восстановления в социально-политических и гражданских нравах, возврате незаконно конфискованного имущества и не разрешения данных вопросов 28 лет.

Считает, что незаконным бездействием указанной Комиссии нарушены права его семьи, незаконно раскулаченной 

<

дата>, в состав которой входили: Ф16, 

<

дата>, его жена Ф17. 

<

данные изъяты> года рождения. Ф18). 

<

дата> года рождения, жена Ф2, 

<

данные изъяты> года рождения, дочь – Ф19, 

<

данные изъяты> года рождения, сын – Ф20, 

<

дата> года рождения, сын – ФИО3, 

<

дата> года рождения, провозглашённые Законом о реабилитации жертв политических репрессий и создаются препятствия по восстановлению в социально политических и гражданских правах, в том числе права вернуться оставшемуся в живых ФИО1 в ту местность, где проживал до репрессии, и быть обеспеченным жилым помещением взамен незаконно конфискованного жилого дома.

Очевидна правовая не определённость реабилитированного ФИО1, заявление, зарегистрированное под №М№ от 

<

дата> и 

<

дата> не разрешено, решения о восстановлении семьи Ф1, раскулаченной 

<

дата> в социально политических и гражданских правах в окончательном виде так и не принято, заседание Комиссии не назначено, решение суда от 

<

дата> дело № не исполнено, анализ реализации прав ФИО1 не произведён, права ФИО1 не восстановлены.

В дополнениях к административному иску указано, что доводы, приведённые Ф8, не относимы к требованиям административного искового заявления, поскольку предметом спора является незаконное бездействие по не рассмотрению заявления ФИО1 от 20 февраля 2020 года по которому в силу действующего законодательства решение должно было, быть принято в течение 30 дней, а именно не позднее 20 марта 2020 года. То есть в течение одного месяца Комиссия была обязана совершить действия направленные на разрешение поставленных ФИО1 вопросов в своём обращении от 20 февраля 2020 года, в соответствии с Законодательством РФ о реабилитации жертв политических репрессий и Положения о Комиссии РК утверждённого постановлением Госсовета РК от 24.12.2014 г. №№ (в редакции от 25.04.2018 г. №1965-1/19, от 26.02.2020 №293-2/20), а именно: назначить заседание Комиссии, если сочтёт возможным его проведения и разрешения поставленных вопросов, либо совершить иные процессуальные действия предусмотренные Положением о Комиссии РК и Регламентам работы Комиссии.

Единственный довод относительно предмета спора указанный Ф9, связанный с текущими ограничительными мерами, в ведёными в связи распространением коронавирусной инфекции, рассмотрения заявления ФИО1 от 20.02.2020 года планируется к рассмотрению после снятия ограничительных мер, на ближайшем заседании Комиссии.

Однако и он является не состоятельным, поскольку ограничительные меры были ведены с 26 марта 2020 года, вместе с тем к указанной дате заявление ФИО1 от 20 февраля 2020 года уже должно было быть рассмотрено.

Более того согласно п. 8 ст. 6 Положения о Комиссии РК в состав Комиссии входят представители исполнительных органов государственной власти Республики Крым и Государственного Совета Республики Крым, представители органов внутренних дел и службы безопасности. В соответствии с Указом главы Республики Крым от 

<

дата> №-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" и последующим внесениями изменений, работа указанных органов не приостанавливалась.

Вместе с тем в соответствии со ст. 3 Положения о Комиссии материально- техническое и организационное обеспечение работы Комиссии осуществляется Государственным Комитетом по делам межнациональных отношений Республики Крым.

Так согласно официальной информации размещённой на официальных ресурсах Государственного Комитета по делам межнациональных отношений Республики Крым, работа с обращениями граждан не приостанавливалась, что подтверждается публикацией на официальной странице Государственного Комитета по делам межнациональных отношений Республики Крым «Facebook».

Таким образом, ответ на поступившее обращение административный ответчик был обязан направить заявителю не позднее 23 марта 2020 года, однако требования Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ не выполнены.

Не состоятельным также является и довод о том, что заявленные требования ФИО1 о проведении анализа реализации его прав как реабилитированного не соответствуют компетенции Комиссии в виду отсутствия данных полномочий в регламенте.

Регламент (франц. reglement, от regie - правило) – это правила, устанавливающие, регулирующие порядок и время проведения мероприятий и действий, осуществления деятельности, ограничивающие их определёнными пределами.

Считает, что заместитель председателя Комиссии Ф9, полномочия и компетенцию своей Комиссии не понимает и не понимает, где они прописаны и как их применять.

Компетенция (юридический термин) — совокупность юридически установленных полномочий, прав и обязанностей конкретного органа или должностного лица; определяет его место в системе государственных органов (органов местного самоуправления). Юридическое содержание понятия «компетенция» включает в себя такие элементы: предметы ведения (круг тех объектов, явлений, действий на которые распространяются полномочия); права й обязанности, полномочия органа либо лица; ответственность; соответствие поставленным целям, задачам и функциям.

Очевидно, что полномочия Комиссии определены Положением о Комиссии РК, утверждённого Постановлением Госсовета РК от 

<

дата> №, согласно которому основными задачами Комиссии являются: осуществление контроля за реализацией на территории Республики Крым Закона Российской Федерации от 

<

дата> № «О реабилитации жертв политических репрессий» и других нормативно правовых актов в сфере восстановления прав реабилитированных (п. 1 ч. 4 Положения). В соответствии ч. 5 Положения Комиссия целях реализации возложенных на неё задач осуществляет следующие функции: анализирует работу исполнительных органов государственной власти Республики Крым по реализации законодательства о восстановлении прав реабилитированных и вносит предложения об устранении недостатков в этой работе; оказывает организационно-методическую помощь комиссиям по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованными органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым. Исходя из чего Комиссия и должна проверить (проанализировать) реализацию реабилитированным с 1993 года ФИО1 прав установленных законодательством о реабилитации жертв политических репрессий, а так же гарантированное государством право вернутся и проживать в ту местность и населённый пункт (

<

адрес>), в котором проживала семья ФИО1 до применения к ней политических репрессий, восстановления в социально-политических и гражданских правах, возврате незаконно конфискованного имущества, поскольку территориальная Комиссия 

<

адрес> не желает этого делать и исполнять решения Республиканской Комиссии. Незаконным бездействием указанной Комиссии нарушены права семьи ФИО1 незаконно раскулаченной 

<

дата>, в состав которой входили: Ф21 

<

дата> года рождения, его жена Ф22, 

<

дата> года рождения, Ф2 Ф23), 

<

дата> года рождения, жена Ф2, 

<

дата> года рождения, дочь – Ф5 Ф24 

<

дата> года рождения, сын – Ф5 Ф25, 

<

дата> года рождения, сын –Меметов (Ф14) ФИО5, 

<

дата> года рождения, - провозглашённые Законом о реабилитации жертв политических репрессий и создаются препятствия по восстановлению в социально политических и гражданских правах, в том числе право вернутся оставшемуся в живых ФИО1 в ту местность, где проживал до репрессии и быть обеспеченным жилым помещением взамен незаконно конфискованного жилого дома.

При таких обстоятельствах, очевидна и правовая не определённость реабилитированного ФИО1, заявление, зарегистрированное под № от 

<

дата> и 

<

дата> не разрешено, решения о восстановлении семьи ФИО1, раскулаченной 

<

дата> в социально политических и гражданских правах в окончательном виде так и не принято, заседание Комиссии не назначено, решение суда от 

<

дата> дело № – не исполнено, анализ реализации прав ФИО1 не произведён, права ФИО1 не восстановлены.

Просит суд бездействие Комиссии Республики Крым по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий по не разрешению требований реабилитированного ФИО1, изложенных в заявлении от 

<

дата>, а именно: в самые кратчайшие сроки назначить заседания Комиссии с обязательным обеспечением участия ФИО1, либо участия его представителя с использованием систем видеоконференцсвязи; производства анализа реализации реабилитированным с 1993 года ФИО1 прав провозглашённых законодательством о реабилитации жертв политических репрессий, а именно: гарантированное государством право вернуться и проживать в той местности и населённом пункте (

<

адрес>), в котором проживала семья ФИО1 до применения к ней политических репрессий, восстановления в социально-политических и гражданских правах, возврате незаконно конфискованного имущества; произвести анализ реализации прав через призму провозглашённого Конституционным Судом Российской Федерации Постановления №-П/2019 от 

<

дата>, Закона РФ от 

<

дата> № «О реабилитации жертв политических репрессий», Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью (принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 

<

дата> №), Основных принципов и руководящих положений, касающихся права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права (приняты резолюцией Генеральной Ассамблеи от 

<

дата> №) с ответом на вопросы: реализовал, либо не реализовал признать незаконным. Обязать Комиссию Республики Крым по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий устранить допущенное нарушение путём разрешения на заседании Комиссии поставленных вопросов ФИО1 в заявлении от 

<

дата> в полном объёме и по существу каждого поставленного вопроса в соответствии с Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий и провозглашённого Конституционным Судом Российской Федерации Постановление №-П/2019 от 

<

дата>, а именно: произвести анализ реализации реабилитированным с 1993 года ФИО1 прав установленных законодательством о реабилитации жертв политических репрессий, а именно: гарантированное государством право ст. 13 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» вернуться и проживать в той местности и населённом пункте (

<

адрес>), в котором проживала семья ФИО1 до применения к ней политических репрессий, восстановления в социально-политических и гражданских правах, возврате незаконно конфискованного имущества. Проверку реализации указанных прав произвести через призму провозглашённого Конституционным Судом Российской Федерации Постановления №-П/2019 от 

<

дата>, Закона РФ от 

<

дата> №«0 реабилитации жертв политических репрессий», Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью (принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 

<

дата> №), Основных принципов и руководящих положений, касающихся права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права (приняты резолюцией Генеральной Ассамблеи от 

<

дата> №), ответив на вопрос: реализовал ли ФИО1 своё право либо не реализовал, если реализовал, то как и кем он был обеспечен жильём в селе Малореченское? предоставить документы, кто и когда вернул ему его имущество, возместил его стоимость, либо выплатил денежную компенсацию?

Представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, просил рассмотреть административное дело в его отсутствии. В представленных возражениях указал, что в соответствии с п. 3 регламента Комиссии заседания созываются Председателем Комиссии по мере необходимости. Ввиду текущих ограничительных мер, введённых в связи с распространением коронавирусной инфекции, рассмотрение заявления ФИО1 от 

<

дата> планируется к рассмотрено после снятия ограничительных мер на ближайшем заседании Комиссии.

В тоже время в соответствии с исковыми требованиями ФИО1 о проведении анализа реализации его прав как реабилитированного сообщает, что заявленные требования не соответствует компетенции Комиссии, ввиду отсутствия данных полномочий в регламенте.

Относительно исковых требований, в которых ФИО1 ссылается на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 

<

дата> №-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 13 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий, пунктов 3 и 5 статьи 7, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 8 Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» в связи с жалобами граждан Ф10, Ф11 и Ф12» сообщает, что в соответствии со ст. 57 ЖК РФ рассмотрение и принятие решений по вопросу предоставления жилых помещений относится к полномочиям органов местного самоуправления по месту регистрации граждан и осуществляется с соблюдением строгой очерёдности по спискам квартирного учёта.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона Республики Крым от 06.07.2015 г. № «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» (далее - Закон) ведение учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ведётся в городских округах и поселениях, входящих в составы муниципальных районов. Обеспечение жильём льготной категории граждан, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих в Республике Крым, осуществляется в соответствии с Законом и постановлением Совета министров Республики Крым от 

<

дата> № «Об утверждении Порядка обеспечения жильём граждан из числа ранее депортированных». Согласно указанному Порядку, право на получение жилых помещений, построенных за счёт бюджетных средств по договорам социального найма, имеют граждане, принятые по состоянию на 

<

дата> на отдельный квартирный учёт депортированных граждан органами местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, и нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, а также граждане, подвергшиеся политическим репрессиям по национальному признаку с территории Крымской Автономной Советской Социалистической Республики, признанные пострадавшими от политических репрессий по национальному признаку в соответствии с Законом Российской Федерации от 

<

дата> № «О реабилитации жертв политических репрессий», и члены их семей (муж, жена, дети), возвратившиеся в Республику Крым на постоянное проживание, нуждающиеся в жилых помещениях и являющиеся гражданами Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2019 г. №-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 13 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий, пунктов 3 и 5 статьи 7, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 8 Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» в связи с жалобами граждан Ф10, Ф11 и Ф12» до внесения соответствующих изменений в законодательное регулирование принятие на учёт для обеспечения жилыми помещениями родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении детей реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, в местностях и населённых пунктах, где проживали их родители до применения к ним репрессий, в том числе в городе Москве, осуществляется без соблюдения условий, установленных жилищным законодательством для иных категорий граждан.

Указывает, что орган местного самоуправления комиссионно принимает решение о постановке на квартирный учет, выдаче жилья, снятии граждан с учета, изменении состава семьи, переводе в различные льготные очереди.

Комиссия не располагает жилым фондом, в том числе специализированным, что не позволяет предоставить жилье семьям граждан из числа репрессированных народов Крыма.

На основании изложенного Комиссия не располагает полномочиями относительно предоставления, а также вынесения решений о предоставлении жилых помещений. Таким образом, решение вопроса улучшения жилищных условий и постановки на отдельный квартирный учёт находится исключительно в компетенции администрации соответствующего муниципального образования по месту проживания самого реабилитированного (или его родителей) до применения репрессий.

Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объёме.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с п.п. 3-4 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 7 и ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трёх дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В силу ч. 1 ст. 9 и ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; даёт письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Судом установлено, что 20 февраля 2020 года ФИО1 обратился в Комиссию Республики Крым по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий с заявлением, в котором просил: «в самые кратчайшие сроки назначить заседания Комиссии с обязательным обеспечением его участия либо участия его представителя с использованием систем видеоконференцсвязи; произвести анализ реализации им, реабилитированным с 1993 года ФИО1, прав установленных законодательством о реабилитации жертв политических репрессий, а именно гарантированное государством право вернуться и проживать в той местности и населённом пункте (

<

адрес>) в котором проживала семья ФИО1 до применения к ней политических репрессий, восстановления в социально-политических и гражданских правах, возврате незаконно конфискованного имущества; произвести анализ реализации прав через призму провозглашённого Конституционным Судом Российской Федерации, Постановления №-П/2019 от 

<

дата>, Закона РФ от 

<

дата> № «О реабилитации жертв политических репрессий», Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью (принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 

<

дата> №), Основных принципов и руководящих положений, касающихся права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права (приняты резолюцией Генеральной Ассамблеи от 

<

дата> №) ответив на вопрос, реализовал, ли ФИО1 своё право либо не реализовал, если реализовал, то, как и кем, он был обеспечен жильём в селе 

<

адрес>? предоставить документы, кто и когда вернул ему его имущество?» (копия на л.д. 8-10), ответ на которое Комиссией Республики Крым по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий заявителю не дан.

Указанные обстоятельства подтверждаются и возражениями административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, суд находит каждое из них относимым и допустимым, а все собранные доказательства в совокупности – достаточными для рассмотрения и разрешения настоящего гражданского дела. Все материалы дела, исследованные судом, противоречий не содержат и согласуются между собой, не верить им, у суда нет оснований.

Оценив имеющиеся в административном деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, учитывая, что заявление ФИО1 в Комиссию Республики Крым по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий с заявлением адресатом получено 

<

дата> по адресу электронной почты и указанное заявление соответствует требованиям, установленным ст. 7 Федерального закона от 

<

дата> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и до настоящего времени адресатом – Комиссией Республики Крым по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий не рассмотрено, ответ, в установленные законом сроки, заявителю не дан, поэтому административный иск ФИО1 к Комиссии Республики Крым по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение подлежит удовлетворению в полном объёме, в связи с чем необходимо признать бездействие Комиссии Республики Крым по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий по не разрешению заявления ФИО1 от 20 февраля 2020 года незаконным.

Согласно ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определённого действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Поскольку бездействие Комиссии Республики Крым по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий по не рассмотрению заявления ФИО1 от 20 февраля 2020 года признано незаконным, поэтому необходимо обязать Комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий устранить допущенное нарушение путём разрешения указанного заявления ФИО1 от 20 февраля 2020 года и поставленных в нём вопросов, установив срок устранения нарушения – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении, в соответствии с требованиями ч. 9 ст. 227 КАС РФ сообщить в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения в суд, ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2, 5, 7, 8, 9, 10 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение удовлетворить.

Признать бездействие Комиссии Республики Крым по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий по не разрешению заявления ФИО1 от 20 февраля 2020 года незаконным и обязать Комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий устранить допущенное нарушение путём разрешения указанного заявления ФИО1 от 20 февраля 2020 года и поставленных в нём вопросов, установив срок устранения нарушения – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения по административному делу сообщить в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 01 июня 2020 года.

Судья: