Дело № 2-4485/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

11 июля 2018 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Линьковой В.В.

при секретаре Пашевкиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Оренбурга к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконной деятельности индивидуального предпринимателя,

установил:

Администрация г. Оренбурга обратилась в суд с указанным иском к ИП ФИО1, указав, что в ходе проведения проверки на основании поступившей информации представленной комитетом потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации г. Оренбурга в части соблюдения ограничений по розничной продаже алкогольной продукции. А именно, в магазине «...» по адресу ... на первом этаже многоквартирного дома ответчик осуществляет деятельность по продаже алкогольной продукции в виде пива на розлив. 

По данному факту виновное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Истец просил суд признать незаконной деятельность ИП ФИО1 в части розничной продажи алкогольной продукции в розлив в магазине «...», расположенном в многоквартирном жилом доме по адресу: ..., а также запретить ответчику розничную продажу алкогольной продукции.

В судебное заседание ответчика ИП ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, требования искового заявления поддержала, просила суд удовлетворить.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 41 Конституции Российской федерации предусматривает право каждого на охрану здоровья.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 7 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2018) органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2018) органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Дополнительные ограничения определены Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.09.2012 N 786-п (ред. от 31.10.2017) "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области" (вместе с "Дополнительными ограничениями времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области").

Пунктом 3 приложения к Постановлению установлено, не допускается розничная продажа алкогольной продукции в розлив в торговых объектах (за исключением предприятий общественного питания, соответствующих типу "ресторан", "кафе", "бар", "буфет"), расположенных в нежилых встроенных, встроенно-пристроенных, пристроенных помещениях жилых домов и жилых многоквартирных домов.

В соответствии со статье 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2018) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Судом установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирован в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности ИП ФИО1 является розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. 

Данный торговый объект не оказывает услуги общественного питания в соответствии с требованиями ГОСТа 30389-2013 «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования» и не является предприятием общественного питания, соответствующим типу «ресторан», «кафе», «бар», «буфет».

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Оренбурга от 01 марта 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей с конфискацией алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции пива «...» объемом 1 литр. При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «...», расположенном по адресу: .... Указанный дом является жилым многоквартирным домом.

Также материалами дела подтверждается, что на момент обследования объекта, а именно: магазина «...», расположенного по адресу ..., проведенного 25 мая 2018 года, реализация разливного пива продолжается, оборудование для розлива пива не демонтировано, в магазине находятся ёмкости с разливным пивом.

Таким образом, суд считает доказанным осуществление незаконной деятельности ИП ФИО1 по розничной продаже алкогольной продукции (пива) в магазине «...», расположенном на первом этаже многоквартирного дома по адресу: ...

При этом, следует учитывать, что алкогольная продукция является особым предметом государственного регулирования и контроля. Процесс оборота алкогольной продукции носит разрешительный характер при строгом и неукоснительном соблюдении всех необходимых условий.

В связи с чем, суд полагает требования истца законными, обоснованными и удовлетворяет их в полном объёме.

Частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, с общества с ИП ФИО1 в доход бюджета МО «г.Оренбург» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования администрации г. Оренбурга к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконной деятельности индивидуального предпринимателя - удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине «...», расположенном в многоквартирного дома по адресу: ...

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине «...», расположенном в многоквартирного дома по адресу: ...

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета МО «г.Оренбург» сумму государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись. В.В. Линькова 

В окончательной форме решение принято 16 июля 2018 года.

Судья: подпись. В.В. Линькова