Дело № 3а-1497/2021

22OS0000-01-2021-001362-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2021 года г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе

председательствующего судьи Соболевой С.Л.,

при секретаре Сазыкиной А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю о взыскании компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего следователя следственного отдела по Центральному району г.Барнаула следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю от 09 января 2020 года возбуждено уголовное дело *** по признакам преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 297 и частью 1 статьи 297 Уголовного кодекса Российской Федерации.

21 февраля 2020 года постановлением старшего следователя следственного отдела по Центральному району г.Барнаула ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого по данному уголовному делу.

27 февраля 2020 года по уголовному делу *** утверждено обвинительное заключение, 28 февраля 2020 года прокурором Центрального района г.Барнаула уголовное дело направлено мировому судье судебного участка № 2 Центрального района г.Барнаула для рассмотрения по существу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г.Барнаула от 02 марта 2020 года, оставленным без изменения апелляционным постановлением Центрального районного суда г.Барнаула от 29 мая 2020 года, уголовное дело направлено по подсудности в Центральный районный суд г.Барнаула.

Приговором Центрального районного суда г.Барнаула от 29 сентября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 297 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Алтай от 09 июня 2021 года приговор Центрального районного суда г.Барнаула от 29 сентября 2020 года оставлен без изменения.

14 июля 2021 года (дата поступления административного искового заявления в суд, уполномоченный рассматривать административное дело о присуждение компенсации) ФИО1, являющийся подсудимым по уголовному делу, обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 90 000 руб., указывая в качестве причины чрезмерной длительности производства по уголовному делу ненадлежащую организацию работы органов уголовного преследования, прокуратуры и суда.

Определением судьи Алтайского краевого суда от 16 июля 2021 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю.

В ходе судебного разбирательства в качестве заинтересованных лиц привлечены Прокуратура Алтайского края, Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю, Следственный комитет Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административных ответчиков Министерства финансов Российской Федерации, управления Федерального казначейства по Алтайскому краю ФИО2, представитель заинтересованного лица Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО3, представитель заинтересованного лица Прокуратуры Алтайского края ФИО4 полагали административные исковые требования не подлежащими удовлетворению; иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем административное дело в соответствии со статьями 150, 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, уголовного дела ***, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьей 6.1 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации гарантировано право на уголовное судопроизводство в разумный срок.

Лицо, полагающее, что государственным органом, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение (часть 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов уголовного дела, в отдел организации дознания УФССП России по Алтайскому краю 06 декабря 2019 года поступил рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного частью 2 статьи 297 и частью 1 статьи 297 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановлением от 10 декабря 2019 года главным специалистом-экспертом (ст.дознавателем) отдела организации дознания УФССП России по Алтайскому краю сообщение о преступлении передано по подследственности в СО по Центральному району г.Барнаула в связи с тем, что согласно пп. «б» пункта 1 части 2 статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предварительное расследование по преступлениям, предусмотренным частью 2 статьи 297 Уголовного кодекса Российской Федерации производится следователем Следственного комитета Российской Федерации.

Уголовное дело возбуждено по признакам преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 297 и частью 1 статьи 297 Уголовного кодекса Российской Федерации 09 января 2020 года в отношении ФИО1

10 февраля 2020 года постановлением старшего следователя следственного отдела по Центральному району г.Барнаула ФИО1 назначен защитник адвокат Киселев К.О., о чем подозреваемый был уведомлен 13 февраля 2020 года.

17 февраля 2020 года старшим следователем СО по Центральному району г.Барнаула осуществлен допрос подозреваемого ФИО1, о чем составлен соответствующий протокол.

21 февраля 2020 года постановлением старшего следователя следственного отдела по Центральному району г.Барнаула ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого по данному уголовному делу.

В тот же день старшим следователем СО по Центральному району г.Барнаула осуществлен допрос обвиняемого ФИО1, о чем составлен соответствующий протокол.

21 февраля 2020 года обвиняемый уведомлен об окончании следственных действий, о чем имеется отметка в протоколе.

24 февраля 2020 года старшим следователем СО по Центральному району г.Барнаула отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о проведении очных ставок с потерпевшими по уголовному делу.

25 февраля 2020 года обвиняемый и его защитник ознакомлены с материалами уголовного дела ***. В тот же день обвиняемому разъяснены условия выбора порядка судопроизводства.

25 февраля 2020 года старшим следователем СО по Центральному району г.Барнаула вновь отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о проведении очных ставок с потерпевшими по уголовному делу.

27 февраля 2020 года по уголовному делу *** утверждено обвинительное заключение, 28 февраля 2020 года прокурором Центрального района г.Барнаула уголовное дело направлено мировому судье судебного участка № 2 Центрального района г.Барнаула для рассмотрения по существу.

Срок предварительного следствия по уголовному делу составил 1 месяц 17 суток, что соответствует требованиям статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г.Барнаула от 02 марта 2020 года уголовное дело направлено по подсудности в Центральный районный суд г.Барнаула.

20 марта 2020 года мировым судьей судебного участка № 6 Центрального района г.Барнаула уголовное дело направлено в Центральный районный суд г.Барнаула для рассмотрения апелляционной жалобы ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г.Барнаула от 02 марта 2020 года.

25 марта 2020 года судьей Центрального районного суда г.Барнаула назначено судебное заседание по апелляционной жалобе ФИО1 на 06 апреля 2020 года.

В связи с изданием указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 года об угрозе распространения на территории страны новой коронавирусной инфекции в судебном заседании, назначенном для рассмотрения апелляционной жалобы ФИО1 объявлен перерыв до 06 мая 2020 года, впоследствии до 21 мая 2020 года.

21 мая 2020 года в судебном заседании объявлен перерыв до 29 мая 2020 года в связи с отсутствием разрешения судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула на доставление ФИО1 в судебное заседание.

Апелляционным постановлением от 29 мая 2020 года постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г.Барнаула от 02 марта 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

25 июня 2020 года судьей Центрального районного суда г.Барнаула вынесено постановление о назначении по уголовному делу судебного заседания на 09 июля 2020 года.

26 июня 2020 года ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Барнаула с заявлением об ускорении производства по уголовному делу.

Постановлением и.о. председателя Центрального районного суда г.Барнаула в удовлетворении заявления ФИО1 отказано со ссылкой на положения статьи 227 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

02 июля 2020 года в адрес Центрального районного суда г.Барнаула поступило ходатайство защитника ФИО1 адвоката Киселева К.О. об отложении судебного заседания, назначенного на 09 июля 2020 года в связи с занятостью в другом процессе.

07 июля 2020 года в Центральный районный суд г.Барнаула поступило письмо ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, согласно которому приостановлены переводы подозреваемых, обвиняемых, осужденных лиц, а также их вывоз на следственные действия и в суды в период с 06 июля 2020 года по 13 июля 2020 года.

В этой связи в судебном заседании объявлен перерыв до 16 июля 2020 года, о чем уведомлены лица, участвующие в уголовном деле.

10 июля 2020 года в адрес Центрального районного суда г. Барнаула от ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю поступила информация о приостановлении переводов подозреваемых, обвиняемых, осужденных лиц, а также их вывоз на следственные действия и в суды в период с 10 июля 2020 года до особого указания.

16 июля 2020 года в судебном заседании объявлен перерыв до 30 июля 2020 года для обеспечения явки подсудимого.

Постановлением председателя Центрального районного суда г.Барнаула от 24 июля 2020 года вновь отказано в удовлетворении заявления ФИО1 об ускорении рассмотрения уголовного дела.

30 июля 2020 года судебное заседание не состоялось в связи с не доставлением в суд подсудимого ФИО1 из-за продолжения действия в исправительном учреждении мер, направленных против распространения новой коронавирусной инфекции, в судебном заседании объявлен перерыв до 06 августа 2020 года.

06 августа 2020 года в судебном заседании объявлен перерыв до 13 августа 2020 года по аналогичным причинам.

Судебное заседание 13 августа 2020 года не состоялось в связи с не доставлением в судебное заседание подсудимого ФИО1 10 августа 2020 года поступил отказ в этапировании подсудимого в здание Центрального районного суда г.Барнаула, поскольку 13 августа 2020 года в Алтайском краевом суде назначено судебное заседание по рассмотрению апелляционных жалоб подсудимого ФИО1, а также других подсудимых и их защитников на определение суда о продлении срока содержания под стражей. В судебном заседании объявлен перерыв до 18 августа 2020 года.

Постановлением председателя Центрального районного суда г.Барнаула от 14 августа 2020 года вновь отказано в удовлетворении заявления ФИО1 об ускорении рассмотрения уголовного дела.

В судебном заседании 18 августа 2020 года объявлен перерыв до 08 сентября 2020 года в связи с удовлетворением ходатайства ФИО1 об ознакомлении с материалами уголовного дела.

07 сентября 2020 года в адрес Центрального районного суда г.Барнаула поступило ходатайство защитника ФИО1 адвоката Киселева К.О. об отложении судебного заседания, назначенного на 08 сентября 2020 года в связи с занятостью в другом процессе.

В судебном заседании 08 сентября 2020 года ходатайство защитника подсудимого удовлетворено, объявлен перерыв до 22 сентября 2020 года.

Постановлением председателя Центрального районного суда г.Барнаула от 17 сентября 2020 года ФИО1 отказано в удовлетворении заявления об ускорении рассмотрения уголовного дела.

22 сентября 2020 года в судебном заседании исследованы письменные материалы дела, оглашены показания потерпевших и свидетелей, оглашены показания ФИО1, данные в ходе предварительного следствия, объявлен перерыв до 29 сентября 2020 года для повторного направления запроса в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю о состоянии здоровья подсудимого, для дополнений, подготовки к судебным прениям.

Приговором Центрального районного суда г.Барнаула от 29 сентября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 297 Уголовного кодекса Российской Федерации.

02 октября 2020 года в адрес Центрального районного суда г.Барнаула поступила апелляционная жалоба ФИО1 на приговор Центрального районного суда г.Барнаула от 29 сентября 2020 года, которая возвращена последнему для пересоставления в срок до 14 октября 2020 года.

09 октября 2020 года в адрес Центрального районного суда г.Барнаула поступила апелляционная жалоба ФИО1 на приговор Центрального районного суда г.Барнаула от 29 сентября 2020 года. Рассмотрение жалобы назначено на 13 ноября 2020 года в Алтайском краевом суде.

Постановлением и.о. председателя Алтайского краевого суда от 16 ноября 2020 года уголовное дело направлено в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции для рассмотрения вопроса об изменении территориальной подсудности и направлении уголовного для апелляционного рассмотрения в суд другого субъекта Российской Федерации.

Постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2020 года назначено судебное заседание для рассмотрения ходатайства об изменении территориальной подсудности на 08 декабря 2020 года.

08 декабря 2020 года постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции территориальная подсудность по уголовному делу изменена, уголовное дело передано для апелляционного рассмотрения в Верховный Суд Республики Алтай.

15 марта 2021 года по апелляционной жалобе ФИО1 на постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2020 года постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации назначено заседание суда апелляционной инстанции на 07 апреля 2021 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 07 апреля 2021 года постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

18 мая 2021 года судьей Верховного Суда Республики Алтай вынесено постановление о назначении судебного заседания суда апелляционной инстанции на 09 июня 2021 года.

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Алтай от 09 июня 2021 года приговор Центрального районного суда г.Барнаула от 29 сентября 2020 года оставлен без изменения.

С учетом разъяснений пункта 17, 49, 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу по результатам судебного производства по уголовному делу обвинительного или оправдательного приговора, в том числе апелляционного приговора, постановления (определения) о применении принудительных мер медицинского характера, постановления (определения) о прекращении уголовного дела (далее - итоговое судебное решение).

При исчислении общей продолжительности судопроизводства по делу учитывается только то время, в течение которого дело находится в производстве суда, органов дознания, следствия, прокуратуры.

Общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения.

Для целей Закона о компенсации под началом уголовного преследования понимается принятие в отношении лица одного из процессуальных решений, указанных в части 1 статьи 46 или части 1 статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми оно признается подозреваемым либо обвиняемым, или момент, с которого в отношении лица начато производство одного из процессуальных действий в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, либо следственных действий, направленных на его изобличение в совершении преступления, предшествующих признанию его подозреваемым или обвиняемым.

Таким образом, срок досудебного производства по уголовному делу в отношении ФИО1 как подозреваемого с 09 января 2020 года по 21 февраля 2020 года составил 1 месяц 12 дней.

Срок досудебного производства по уголовному делу в отношении ФИО1 как обвиняемого с 21 февраля 2020 года по 27 февраля 2020 года составил 6 дней.

Срок судебного производства по уголовному делу с 28 февраля 2020 года по 09 июня 2021 года составил 1 год 3 месяца 12 дней.

Согласно части 3 статьи 258 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениям пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что на стадии досудебного производства не допущено нарушение требований статьи 6.1 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации. 

Судебные заседания, назначенные судом с целью рассмотрения уголовного делу прерывались, в том числе по независящим от участников процесса обстоятельствам. В период с конца марта 2020 года по июнь 2020 года судебные заседания откладывались в связи с необходимостью принятия дополнительных мер по обеспечению прав на здоровье участников судопроизводства для предупреждения распространения коронавирусной инфекции COVID-19, а также в связи с введением карантина в СИЗО, в связи с неявкой адвоката.

Перерывы в судебных заседаниях в связи с неявкой адвокатов, ходатайством об ознакомлении с материалами уголовного дела направлены на обеспечение права на защиту подсудимого. 

С учетом изложенного срок судебного производства по уголовному делу с учетом совершенных процессуальных действий, причин объявления перерывов в судебных заседаний, поведения подсудимого также совместим с положениями статьи 6.1 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации.

В пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что при рассмотрении дела о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок необходимо обеспечивать индивидуальный подход к его разрешению. Суду необходимо учитывать требования лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельства дела, наступившие последствия нарушений, их значимость для лица, обратившегося в суд с заявлением о присуждении компенсации.

Административным истцом каких-либо доказательств, достоверно подтверждающих наличие необратимых нарушений прав заявителя в связи с длительным, по его мнению, рассмотрением дела, не представлено.

Задержки на некоторых стадиях судебного разбирательства являются допустимыми, так как общая продолжительность судебного разбирательства с учетом обстоятельств дела не является чрезмерной и не нарушила права административного истца на рассмотрение дела в разумный срок. Существенных периодов бездействия не наблюдалось.

Неоднократное обращение истца в суд с заявлениями об ускорении рассмотрения уголовного дела, с учетом указанных выводов, также не свидетельствует о нарушении права истца на судопроизводство в разумный срок.

На основании установленных по административному делу обстоятельств, вышеприведенных правовых норм и разъяснений правовые основания для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 отсутствуют.

На стадии обращения в суд ФИО1 освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем соответствующие расходы не подлежат взысканию с административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 259-260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю о взыскании компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Л. Соболева 

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2021 года.

***

***

***

***

***

***

***

***

*** 

***

***

***

***

***

***