Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 10 февраля 2025 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б.,

при секретаре Ринчиновой А.М., 

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Николаева А.В., 

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4, посредством видеоконференц-связи на базе 

<

адрес>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1 к филиалу ПАО "Россети Сибирь" - "Читаэнерго", Публичному Акционерному Обществу "Россети Сибирь" об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям для электроснабжения,

установил:

<

адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском мотивировав тем, что прокуратурой района в связи с поступившим обращением ФИО1 проведена анализ имеющихся доказательств по вопросу соблюдения федерального законодательства по вопросу неисполнения филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» договора № от ДД.ММ.ГГГГ о технологическом присоединении к электрическим сетям, заключенного в сентябре 2019 года между ФИО1 и филиалом, в ходе которой установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между Филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен договор №.7500.2537.19 о технологическом присоединении к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Согласно п. 10 Договора размер платы за технологическое присоединение составил 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произвела оплату в полном размере, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.5 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора. 

Вместе с этим, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» не исполнил обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и не осуществил технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка 

<

данные изъяты>.

Из ответа ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 следует, что расходы сетевой организации, связанные с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, составляют 6,316 млн, руб. с НДС. 

Тем самым, ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» не выполнило работы по договору осуществления технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в указанный законом и договором № от ДД.ММ.ГГГГ срок.

Дополнительно, прокуратурой района в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере электроэнергетики было установлено, что прокуратурой 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора филиала ПАО «Россети-Сибирь» - «Читаэнерго» вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере электроэнергетики. Кроме этого, прокуратурой 

<

адрес> в отношении ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «Россети-Сибирь» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, которое было рассмотрено по существу УФАС по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с назначением ПАО «Россети-Сибирь» наказания в виде административного штрафа 

<

данные изъяты> руб.

Следовательно, применение прокурором 

<

адрес> досудебных мер прокурорского реагирования в виде внесения представления в адрес директора ПАО «Россети-Сибирь» является нецелесообразным, в том числе с учетом дачи оценки действиям ПАО «Россети-Сибирь» в части неисполнения обязательств по договорам о технологическом присоединении со стороны прокуратуры 

<

адрес> с применением различного рода мер прокурорского реагирования. 

На основании изложенного просит возложить обязанность на Публичное Акционерное Общество «Россети Сибирь» в лице филиала Публичного Акционерного Общества « Россети Сибирь» - «Читаэнерго» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ путем осуществления технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО4 указывает на то, что истцом пропущен срок исковой давности. 

Между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетями № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 Договора технологическое присоединение, необходимо для - электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка 80:03:070401:25.

Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Именно с указанной даты истец должен был указать о нарушении ответчиком обстоятельств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению. При этом, истец был осведомлен о нарушении ответчиком договорных обязательств, что подтверждается направление ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращения в адрес ответчика. ДД.ММ.ГГГГ Обществом в адрес ФИО1 направлен ответ на обращение, более каких-либо писем от ФИО1 не поступало.

С настоящим иском в суд истец обратился по истечении трех лет - ДД.ММ.ГГГГ

В силу пункта 4 Договора технические условия являются неотъемлемой частью договора.

Техническими условиями предусмотрено, что сетевая, организация обязана: - выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством; строительство ЛЭП -10кВ от ближайшей опоры ВЛ 10 кВ ф.7 Тарбагатай до места установки новой ТП-10/0,4 кВ. Протяженность и характеристики ЛЭП-10кВ уточнить проектом. Установка новой ТП-10/0,4 кВ. Место установки, тип, мощность силового трансформатора уточнить проектом. Строительство ЛЭП 0,4 кВ от РУ-0,4 кВ новой ТП-10/0,4 кВ, выполненной по п.10.2.2. настоящих технических условий, до границы земельного участка заявителя. Протяженность и характеристики ЛЭП-0,4кВ определить проектом.

Согласно заявке ФИО1 объектом подключения электроснабжения является объект - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка 80:03:070401:25. При этом, согласно приложенному к заявке документу на объект недвижимости - выписки из единого государственного реестра регистрации прав на недвижимое имущество, земельный участок с кадастровым номером 80:03:070401:25, на котором планируется строительство объекта для электросетевого подключения относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, на котором разрешен вид деятельности - производство сельскохозяйственной продукции и (или) для сельскохозяйственного производства, и не предназначен для индивидуального жилого строительства.

В том числе, в апелляционном определении 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 

<

адрес>, на котором до настоящего времени жилой дом не подлечен к электрическим сетям. Каких-либо документов о переводе земель в категорию земель населенных пунктов, а также о выполнении строительства жилого дома на данном земельном участке ФИО1 не представлено. Исходя из вышеизложенного, ответчик полагает, что земельный участок ФИО1 будет использоваться потребителем не для бытового (личного) потребления электрической энергии, а в предпринимательских целях, то есть для извлечения прибыли (сельскохозяйственного производства). 

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- HПAи составляет 

<

данные изъяты> руб.

Фактические затраты сетевой организации на исполнение договора в ценах 2024 года составляет 

<

данные изъяты> без НДС.

Исходя из утвержденных стандартизированных ставок, цена договора покрывает только затраты сетевой организации на подготовку и выдачу технических условий, выдачу документов о технологическом присоединении.

На сегодняшний день у Сетевой организации имеются обстоятельства затрудняющие исполнение договора, заключенного, с истцом.

Выполнение указанных работ потребует капитальных вложений со стороны сетевой организации.

Сумма средств, необходимых сетевой организации для технологического присоединения, превышающая плату, внесенную заявителем, подлежит финансированию за счет средств тарифа на передачу электрической энергии. Объемы льготного технологического присоединения при законодательном ограничении возможностей, роста тарифа на передачу электрической энергии повлекли возникновение дефицита источника финансирования - тарифа на передачу электрической энергии.

Действующее законодательство не предусматривает получение прибыли за счет технологического присоединения, т.е. доходы от данного вида деятельности не превышают, а зачастую ниже затрат на исполнение договоров, технологического присоединения.

Исполнение обязательств Общества осуществляется за счет тарифа на передачу электрической энергии. Иного источника финансирования не имеется. Законом не предусмотрено получение прибыли, доходов (рентабельности) от деятельности по технологическом у присоединению.

В соответствии со ст.23.2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п.17 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для энергопринимающих устройств, чья мощность не превышает 150 кВт установлен льготный режим оплаты услуг за технологическое присоединение, в соответствии с которым затраты сетевой организации на строительство электросетевых объектов, необходимых для присоединения, включаются в тариф на передачу электрической энергии. 

Начиная с 2019 года ПАО «Россети Сибирь» находится в обстоятельствах острого дефицита денежных средств в связи со следующим.

Начиная с 2019 года, в том числе, с принятием государственных программ, направленных на упрощение предоставления земельных участков гражданам, развитие территорий, сельского хозяйства и т.д. по филиалу «Читаэнерго» возникли трудности с исполнением мероприятий по технологическому присоединению, где требуются затраты на строительство объектов электросетевого хозяйства.

Источником финансирования строительства объектов энергетики являются выпадающие доходы на основании Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об электроэнергетике», Правил. Затраты сетевой организации на строительство электросетевых объектов, необходимых для присоединения, включаются в тариф на передачу электрической энергии.

Пунктом 81 Основ ценообразования рост тарифов на услуги по передаче электрической энергии территориальных сетевых организаций ограничен предельными (минимальными и максимальными) уровнями цен (тарифов), утверждаемых ФАС России и прогнозом социально-экономического развитая, предусматривающий максимальный рост тарифа по категории потребителей «прочие» - 3%, по категории потребителей «население и приравненные к нему категории»-5%.

В условиях, когда максимально допустимый рост тарифов на услуги сетевых организаций ограничен, компенсация выпадающих доходов, возникающих в связи с технологическим присоединением, в требуемом объеме не производится.

В соответствии со ст. 423 ГК РФ, Правилами технологического присоединения, Федеральным законом РФ «Об электроэнергетике», договоры об оказании услуг технологического присоединения носят возмездный характер.

В целом в Российской Федераций сложилась ситуация, когда одновременно, в целях развития территорий, расширены положения о льготном технологическом присоединении и введены в работу различные программы по упрощенному предоставлению земельных участков гражданам и юридическим лицам. При этом продолжает действовать законодательное ограничение роста, тарифов на передачу электрической энергии, которые по-прежнему являются источником финансирования технологического присоединения льготных категорий заявителей. Объем льготного технологического, присоединения начиная с 2019 года резко возрос и на сегодняшний день положения о возмездном характере договоров фактически равны нулю.

По состоянию на ноябрь 2020 года, при оценке тарифных последствий от льготного технологического присоединения, без учета последствий перевода объектов ФГУП «РТРС» на 2 категорию, и присоединения энергопринимающих устройств заявителей, не относящихся к КФХ, но подпадающих под категорию, где строительство электроустановок осуществляется за счет тарифа на передачу электрической энергии, установлено, что для компенсации выпадающих доходов необходимо ежегодное увеличение тарифа на услуги по передаче электрической энергии на 139%. Данные обстоятельства подтверждаются письмами Первого заместителя председателя 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-АИК, от ДД.ММ.ГГГГ №-АИК, письмом Региональной службы по тарифам по ценообразованию 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

С 2019 года источник финансирования деятельности сетевой организации в указанной сфере стал дефицитным. Обстоятельства возникновения дефицита источника, финансирования являлись предметом рассмотрения в рамках дел №А78-3205/2022, №А78-837/2022, №А78-3142/2022 и стали основанием для снижения размера административного штрафа. 

В целях снижения дефицита источника финансирования филиал «Читаэнерго» обращался в различные органы по вопросу обеспечения энергоснабжения удаленных КФХ альтернативными источниками питания, по вопросу необеспечения инфраструктурой двух агломераций, сформированных в рамках исполнения государственной программы «Дальневосточный гектар».

ПАО «Россети Сибирь» приняты все возможные, зависящие от Общества меры, направленные на исполнение обязательств Общества по договорам технологического присоединения, в том числе по изысканию источников финансирования.

Для разрешения вопроса, ПАО «Россети Сибирь» обратилось к 

<

адрес>, в Региональную службу по тарифам и ценообразованию 

<

адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дефицит источника финансирования, необходимого для исполнения договоров технологического присоединения льготного характера составляет 2 525 746,82 тыс. руб.

Факт недостаточности выделенного финансирования подтверждается Протоколом сверки но вопросам реализации мероприятий финансового оздоровлении филиала ПАО «Россети Сибирь» 

<

адрес>.

Ситуация в сфере технологического присоединения осложнена не обеспечением земель, выделяемых для реализации различных программ, направленных на развитие территорий к сельского хозяйства, соответствующей инфраструктурой, что серьезно увеличивает дефицит источников финансирования и мощностей электросетевой компании.

<

данные изъяты>

Общество отмечает, что в 

<

адрес> в рамках реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) сложились две крупные агломерации - Смоленская и Угданская.

Мероприятия по созданию электросетевой инфраструктуры в указанных агломерациях включают:

-Угданская - строительство- ВЛ-110 кВ - 6,5 км., строительство ПС110/10 кВ «Гектар №» с одним силовым трансформатором мощностью 10 МВФ и строительство распределительных сетей 0,4-10кВ -25 км.

-Смоленская - строительство ВЛ-110 кВ - 9,19 км., строительство ПС110/10 кВ «Гектар №» с одним силовым трансформатором мощностью 40 MBAи строительство распределительных сетей 04,10 кВ - 240 км.

С учетом расчета финансовых потребностей на основе проектов аналогов и сборников укрупненных нормативов цен Минэнерго России (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ориентировочная стоимость мероприятий составила: в Смоленской агломерации 1,2 млрд. руб., в Угданской агломераций - 0,4 млрд. руб., в ценах 2021 года.

Итоговый перечень мероприятий и стоимость можно определить только по результатам проектирования. Средства на его выполнение отсутствуют.

<

адрес> является тот факт, что большая часть территорий пригорода 

<

адрес>, открытая для предоставления по программе «Дальневосточный гектар», относится к землям лесного фонда. Территория Смоленской агломераций полностью формируется из земель лесного фонда, непосредственно примыкающих к населенному пункту – селу Смоленка.

из земель лесного фонда, непосредственно примыкающих к населенному пункту – селу Смоленка.

Более 2000 граждан заявили о желании получить земельные участки по программе для индивидуального жилищного строительства на землях лесного фонда.

Таким образом, имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение договора, заключенного с истцом.

На ДД.ММ.ГГГГ за 2024 год судами 

<

адрес> вынесено 245 решения о понуждении Общества к исполнению договоров технологического присоединения с применением к обществу мер гражданской ответственности на сумму более 3000 тыс. руб.; из них только за 4 квартал 2024 вступило в законную силу 82 решений. 111 исковых заявлений с аналогичными требованиями находятся на рассмотрении. Также УФАС по 

<

адрес> в связи с просрочкой исполнения договоров в отношении Ответчика вынесено в 2023 г. 72 постановления по которым Обществу назначены штрафы на общую сумму 38 млн., за прошедший период 2024 вынесено 73 постановления с суммой штрафов 38млн. 

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца осложнено обстоятельствами, не зависящими от сетевой организации, в связи с которыми у ПАО «Россети Сибирь» отсутствует возможность выполнить мероприятия, определенные Договором, для осуществления технологического присоединения.

Помимо значительных материальных затрат причиной несвоевременного исполнения договора, является поставка материалов для строительства линий электропередач.

Заключение договоров поставки осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N223-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Конкурсная процедура занимает 3-4 месяца, сроки поставки товара от 1 до 6 месяцев.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства (отсутствие финансирования на осуществления строительства, длительные сроки поставки материалов необходимых для исполнения договоров, капитальное строительство линий электропередач), исполнение договора в установленный срок осуществить невозможно по объективным причинам. 

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца осложнено обстоятельствами, не зависящими от сетевой организации, в связи с которым у ПАО «Россети Сибирь» отсутствует возможность выполнить мероприятия, определенные Договором, для осуществления технологического присоединения. 

В связи с изложенным, в случае отказа в удовлетворении исковых требований ввиду истечения сроков давности и принятии решения об удовлетворении исковых требований, Общество полагает, что разумным сроком, для исполнения 6 месяцев, с момента вступления решения суда в силу. 

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке. 

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. 

Истец ФИО1 пояснила, что проживает со своей семьей 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты>. Испытываем трудности из-за отсутствия электроэнергии. Вынуждены ездить в 

<

адрес>, примерно 30 километров. 

Представитель ответчика ФИО4 указала, что жилой дом находится на землях сельскохозяйственного назначения и необходим переход в другую категорию для присоединения. Возражение на исковые требования поддерживаю в полном объеме. В случае удовлетворения требований прокурора прошу суд установить срок для исполнения решения суда не менее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила), утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, ДД.ММ.ГГГГ между Филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен договор № о технологическом присоединении к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Согласно п. 10 Договора размер платы за технологическое присоединение составил 17934,3 рубля. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произвела оплату в полном размере, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.5 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора. 

Вместе с этим, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» не исполнил обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и не осуществил технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка 

<

данные изъяты>.

Из ответа ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 следует, что расходы сетевой организации, связанные с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, составляют 6,316 млн, руб. с НДС. 

Тем самым, ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» не выполнило работы по договору осуществления технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в указанный законом и договором № от ДД.ММ.ГГГГ срок.

Таким образом, указанная ответчиком причина неисполнения заключенного с ФИО1 договора осуществления технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств не может служить доказательством отсутствия вины ответчика в нарушении сроков исполнения договора, поскольку в силу ч. 3 ст. 401 ГК РФ, факт отсутствия у должника необходимых денежных средств не относится к обстоятельствам непреодолимой силы. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства, например, обязанностей по представлению информации, которая имеется только у ответчика, либо по изготовлению документации, которую правомочен составить только ответчик.

Согласно Правилам №, на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта "б" пункта 25 и подпункта "б" пункта 25.1 Правил № следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Таким образом, в силу ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и приведенных положений Правил № обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

Согласно пункту 6.3 Правил №, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В отношении лиц, указанных в пункте 14 Правил №, обратившихся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, к которым относится ПАО "Россети Сибирь", сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения, неотъемлемой частью которого является обязанность сетевой организации по обеспечению технических условий технологического присоединения.

С учетом изложенного, условий договора и выданных технических условий, на ответчике лежит обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, но и совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения, в том числе выполнение проектной документации, а также предусмотренных проектом работ по строительству необходимых ЛЭП до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя, с установкой трансформатора необходимой мощности, монтажом комплекса коммерческого учёта электрической энергии.

Принимая во внимание, что ответчик является единственной организацией оказывающей услуги по технологическому присоединению, суд приходит к выводу, что надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства.

Финансовое положение ответчика основанием для освобождения ПАО "Россети Сибирь" от исполнения обязательств по договору не является. 

Поскольку обязанность ПАО "Россети Сибирь выполнить в отношении энергопринимающих устройств истца мероприятия по технологическому присоединению предусмотрена законом, такая обязанность ответчиком не исполнена, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В ходе производства по делу представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, которая составляет три года с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок технологического присоединения условиями договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 ст. 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса, согласно п. 1 которой, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

На основании п. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Из содержания п. 5 договора от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения следует, что мероприятий по технологическому присоединению должны быть выполнены в течение 1 года со дня заключения договора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Поскольку ответчик свои обязательства по договору до указанной даты не исполнил ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о нарушении его прав. Именно с этой даты начинается течение трехгодичного срока исковой давности. Установленный срок исковой давности истек ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в суд после истечения срока исковой давности.

Вместе с тем, прокурор района обратился к ответчику с требованием от ДД.ММ.ГГГГ В ответе на указанное требование, ответчик признал факт неисполнения обязательств по договору. Однако, сославшись на финансовые трудности, указал на невозможность исполнения договора в 2024 году. При этом от исполнения договора не отказывался, не ссылался на прекращение договорных отношений, не предлагал возвратить истцу уплаченные по договору денежные средства. С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик в письменной форме признал свои обязательства по договору, в связи с чем суд оценивает указанный ответ как признание ответчиком своей обязанности (долга).

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ).

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.

Вместе с тем по истечении срока исковой давности течение исковой давности начинается заново, если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме (пункт 2 статьи 206 ГК РФ).

Прокурор обратился к ответчику за пределами срока исковой давности, ответчик свои обязательства признал, следовательно, срок исковой давности начал течь заново и к моменту обращения в суд не истек.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем и характер работ, которые необходимо выполнить ответчику для исполнения судебного акта, климатические условия, установленные по делу обстоятельства, позицию сторон по данному вопросу, суд приходит к выводу о том, что разумным сроком исполнения решения суда является – 3 месяца с момента вступления решения в законную силу. 

По правилам статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем с ПАО «Россети-Сибирь» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1 

<

данные изъяты> к филиалу ПАО "Россети Сибирь" - "Читаэнерго", Публичному Акционерному Обществу "Россети Сибирь" об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям для электроснабжения - удовлетворить. 

Обязать ПАО "Россети Сибирь" в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» № в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в силу исполнить обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ путем осуществления технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №. 

<

данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2025 года.

Председательствующий Б.Б. Бальжинимаев

<

данные изъяты>