Дело №2-90/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Тураевой Т.Е., 

при секретаре Фахуртдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 руб. Исковые требования мотивированы следующим.

Истец является инвалидом второй группы, имеет право на льготное лекарственное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" за счет средств федерального бюджета, нуждается в постоянном регулярном приеме лекарств. 

Однако, в течение нескольких лет он ни разу не получал своевременно необходимые лекарства. Для того, чтобы воспользоваться своим законным правом на обеспечение лекарственными препаратами, он вынужден ходить, унижаться, просить, требовать, тратить время на поездки к врачам, в аптеку. Чтобы получить лекарства, необходимо дождаться вступления в законную силу решения суда, затем его принудительного исполнения. В полном объеме лекарства он не получал ни разу, часть лекарств выдавали, а чтобы получить оставшуюся часть приходится неоднократно их выписывать. Это продолжается длительное время. Врач выписывает лекарства, а чиновники Минздрава практически ничего не делают для своевременного обеспечения его лекарственными средствами. В настоящее время в полном объеме лекарства истец не получал три месяца.

Обращает внимание на то, что он, являясь больным человеком, для того, чтобы получить лекарства, вынужден обращаться в прокуратуру, суды, тратить на это свое время и здоровье. Это подрывает его здоровье, которое он потерял на производстве, на котором трудился всю свою сознательную жизнь.

Все это доставляет истцу сильнейшие моральные и физические страдания, которые он оценивает в 500 000 руб.

Истец в судебном заседании поддержал иск в полном объеме. Привел доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области (ранее Министерство здравоохранения, семьи и благополучия Ульяновской области) ФИО3 в судебном заседании полагал иск не подлежащим удовлетворению. Привел доводы, аналогичные изложенным в отзыве на иск, суть которых сводится к следующему.

Истцом не представлено доказательств причинения ему нравственных и физических страданий по вине Министерства, а также доказательств того, что установлен факт наличия причинно-следственной связи между причинением морального вреда и бездействием Министерства. Денежные средства на закупку лекарственных препаратов выделяются Министерством финансов Ульяновской области в недостаточном количестве.

Министерством были заключены государственные контракты с АО «УльяновскФармация» об оказании услуги по обеспечению отдельных категорий граждан лекарственными препаратами для медицинского применения в аптечных организациях, расположенных на территории Ульяновской области. 

Согласно сведениям Региональной медицинской информационной системы лекарственное обеспечение ФИО2 Министерством осуществляется. Кроме того, ФИО2 по судебному решению от 30 января 2018 года также был обеспечен лекарственными препаратами. Согласно сведениям, полученным из ГУЗ «Большенагаткинская районная больница», ФИО2 12.07.2018 были выписаны по решению суда льготные рецепты на лекарственные препараты, по которым истец был обслужен. 

Для надлежащего обеспечения лекарственными препаратами льготной категории граждан (в том числе ФИО2) Министерством направляются весьма в Министерство финансов Ульяновской области о необходимости выделения дополнительного целевого финансирования из средств областного бюджета Ульяновской области на закупку лекарственных препаратов. По мере поступления дополнительных денежных средств, выделяемых Министерством финансов Ульяновской области, Министерством осуществляется процедура проведения торгов по закупке лекарственных препаратов, на которую в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» необходимо от 40 до 60 дней.

Таким образом, перебои в обеспечении лекарственными препаратами в полном объеме возникают с связи недостаточным финансированием, при этом все зависящие от Министерства меры (закупка лекарственных препаратов, написание писем о выделении дополнительного финансирования) по обеспечению ФИО2 лекарственными препаратами Министерством принимаются. 

Представитель третьего лица АО «УльяновскФармация» в судебное заседание не явился, в отзыве на иск просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Указывает, что государственные контракты в за 2015-2017 гг. исполнены в полном объеме.

Представители третьих лиц ГУЗ «Большенагаткинская районная больница», Министерства финансов Ульяновской области в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, извещены надлежащим образом. 

Помощник прокурора Ленинского района г.Ульяновска Анастасин О.А. в судебном заседании полагал, что данный иск не подпадает под категорию дел о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, в связи с чем не имеется оснований для участия прокурора в данном деле и дачи заключения.

Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы рассматриваемого дела, медицинские карты истца, дело освидетельствования МСЭ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 10, 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., является инвалидом 2 группы бессрочно. Причина инвалидности – профессиональное заболевание. 

Согласно выписке из медицинской карты и показаниям свидетеля ФИО1., являющейся участковым терапевтом пациента ФИО2, истец состоит на учете у терапевта ГУЗ «Большенагаткинская районная больница» с 2004 года с диагнозом: 

<

данные изъяты>. В 2005 году выставлен диагноз: 

<

данные изъяты>. Справка КЭК от ДД.ММ.ГГГГ года, № №. Получал по месту жительства стационарное и амбулаторное лечение. Ежегодно лечится в областном центре профпатологии с диагнозом: 

<

данные изъяты>. В 2012 году стационарное лечение в пульмонологическом отделении УОКБ, консультация специалистов. Впервые выставлен диагноз: 

<

данные изъяты>. 

В 2018 г. в соответствии с программой реабилитации инвалида выписано: 

<

данные изъяты>. 

Также свидетель пояснила, что ФИО2 является дисциплинированным пациентом, регулярно у нее наблюдается, принимает все необходимые лекарства. В последний год состояние его здоровья, а также давление у него стабильное на фоне проводимого лечения и применения назначенных ему препаратов. С жалобами на ухудшение состояния здоровья в связи с неполучением необходимых льготных препаратов данный пациент к ней не обращался. 

Вступившим в законную силу решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 01.09.2015 удовлетворены исковые требования прокурора Цильнинского района Ульяновской области в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Ульяновской области, Акционерному обществу «УльяновскФармация». Суд решил: признать бездействие Министерства здравоохранения Ульяновской области, Акционерного общества «УльяновскФармация» по не обеспечению ФИО2 лекарственными препаратами 

<

данные изъяты> в объеме, установленном в соответствии с медицинским показаниями.

Вступившим в законную силу решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 28.12.2015 удовлетворены исковые требования прокурора Цильнинского района Ульяновской области в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Ульяновской области. Суд решил: признать бездействие Министерства здравоохранения Ульяновской области по обеспечению ФИО2 лекарственными препаратами 

<

данные изъяты> в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 27.01.2016 частично удовлетворены исковые требования прокурора Цильнинского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО2, к Министерству здравоохранения Ульяновской области. Суд решил: взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО2 расходы на приобретение лекарственных средств в сумме 2 283 руб., в остальной части иска отказать. 

Вступившим в законную силу решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 30.01.2018 удовлетворены исковые требования прокурора Цильнинского района Ульяновской области в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Ульяновской области. Суд решил: признать бездействие Министерства здравоохранения Ульяновской области по обеспечению ФИО2 лекарственными препаратами 

<

данные изъяты> в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями.

Согласно 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В указанной статье содержится общая норма, устанавливающая случаи, порядок и способы компенсации морального вреда. Детальное регулирование предусмотрено ст. ст. 1099, 1100 и 1101 ГК РФ. 

Так, в соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Исходя из анализа содержания данных норм, принципы компенсации морального вреда сводятся к следующему: моральный вред компенсируется в случаях нарушения или посягательства на личные нематериальные блага (права) граждан. 

В соответствии со ст. 150 ГК РФ под нематериальными благами законодатель понимает жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, которые неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

При нарушении имущественных прав граждан компенсация морального вреда допускается лишь в случаях, предусмотренных законом. Такая компенсация при нарушении имущественных прав предусмотрена, например, Законом о защите прав потребителей. Между тем, рассматриваемые правоотношения указанным законом не регулируются. 

Истцом заявлено, что моральный вред причинен ему ответчиком незаконными действиями, выразившимися в несвоевременном и неполном обеспечении его жизненно необходимыми льготными лекарственными препаратами, необходимостью обращения за защитой своих прав в прокуратуру и в суд.

Между тем, фактов нарушения или посягательства со стороны ответчика на какие-либо личные нематериальные блага и права истца, упомянутые вышеизложенными нормами, судом не установлено. Взыскание компенсации морального вреда в связи с необходимостью обращения в прокуратуру и в суд за защитой прав законом не предусмотрено. Доказательств длительного неисполнения ответчиком вышеуказанных решений судов в материалы дела не представлено.

Факт ухудшения состояния здоровья в результате незаконных действий ответчика, наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями ответчика, установленными решениями судов, и состоянием здоровья истца в ходе судебного разбирательства также не доказаны. 

Таким образом, поскольку истцом в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о наступлении для него каких-либо неблагоприятных последствий в результате незаконных действий ответчика, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт реального причинения истцу морального вреда (физических и нравственных страданий) несвоевременным обеспечением его лекарственными препаратами, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о взыскании в его пользу компенсации морального вреда.

Следовательно, в иске надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Е.Тураева