4а-249/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Якутск 11 апреля 2019 года

Врио заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Васильевой В.Г., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на постановление Ленского районного суда РС(Я) от 20 февраля 2019 года, решение Верховного Суда РС(Я) от 14марта 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л А :

14 февраля 2019 года СТ УУП ФИО2 ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 37 №243558, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в связи с нарушением режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Постановлением Ленского районного суда РС(Я) от 20 февраля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ с помещением в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан Управления ФМС России по Республике Саха (Якутия).

Решением Верховного Суда РС(Я) от 14 марта 2019 года постановление суда оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Не согласившись с судебными актами, привлекаемое лицо в своей жалобе ставит вопрос об их отмене, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенных судебных решений, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Казахской ССР, постоянно находится на территории Российской Федерации с 1996 года по настоящее времени проживал на территории Российской Федерации не имея документов (заграничного паспорта и действующей визы), подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации.

Каких-либо действительных документов, подтверждающих ФИО1 принадлежность к гражданству иностранного государства или гражданство Российской Федерации в установленном порядке не получал и не имеет.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14 февраля 2019 г. 37 №243558; объяснениями ФИО1; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, которые оценены судьей районного суда в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда и судья Верховного суда Республики Саха (Якутия) пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и с учетом всех обстоятельств по делу.

При этом санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

Назначенное ФИО1 наказание соответствует характеру совершенного им административного правонарушения, его личности и не влечет нарушение положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950), а поэтому является обоснованным и справедливым.

Дополнительное наказание ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы жалобы о том, что является гражданином РФ, что подтверждается свидетельством о рождении, отклоняется, поскольку являлся предметом тщательной проверки нижестоящих судебных инстанций, получил надлежащую правовую оценку в принятых по делу судебных постановлениях. Иная оценка обстоятельств дела подателем жалобы не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Кроме того, судом установлено, что из фабулы вступившего в законную силу решения Ленского районного суда РС (Я) от 12 мая 2015 года по административному материалу в отношении ФИО1 следует, что он приехал на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан в в 1996 году, отбывал наказания за совершение преступлений и утратил гражданство Казахстана, является лицом без гражданства. При отбытии наказания паспорт гражданина Республики Казахстан был утерян, имеет только справку об освобождении. Находился в ФБУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области, выбыл из государства Казахстан.

ФИО1 является лицом без гражданства, имеет свидетельство о рождении, выданное ЗАГС Райисполкома Алма-Аты Казахстан, национальный, заграничный паспорта отсутствуют. 

При этом ФИО1 не принимал никаких мер по легализации своего пребывания в Российской Федерации.

Ссылка заявителя в просительной части о том, что суд должен указать точные границы РФ и его объем, отклоняется, поскольку не имеет правового значения при разрешении вопроса о нарушении иностранным гражданином миграционного законодательства РФ. 

Процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для отмены постановления судьи, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

В удовлетворении жалобы заявителя - отказать.

Постановление Ленского районного суда РС(Я) от 20 февраля 2019 года, решение Верховного Суда РС(Я) от 14 марта 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - оставить без изменения.

Врио заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики ФИО4 Васильева