Дело № 2-404/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2024 года г. Ростов-на-Дону 

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Волковой Е.В., 

при секретаре Коховой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-404/2024 по иску ФИО1 . к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третьи лица: муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад №7 "Золотой петушок" города Новошахтинска, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 31 "Подсолнушек" города Новошахтинска, о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что 11.01.2023 обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначаемой лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста.

Решением ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия документально подтвержденного стажа педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей продолжительностью не менее 25 лет.

В специальный страховой стаж ФИО1 не включены следующие периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, воспитателя-методиста в МДОУ детский сад № «Дюймовочка», так как отсутствуют сведения о льготном характере работы; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ детский сад № «Дюймовочка» на 0,25-0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ детский сад общеразвивающего вида № «Солнышко» 

<

адрес> на 0,5 ставки. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и приложением к ним Перечня структурных подразделений и должностей, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение при условии продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ИЛС ЗЛ периоды представлены работодателем на общих условиях;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя заведующего по коррекционной работе, по воспитательно-методической работе в МАДОУ центре развития ребенка-детский сад № «Глория» 

<

адрес>. В соответствии с п.п. «в»п.8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж засчитывается работа в должности заместителя заведующего в дошкольном образовательном учреждении: центре развития ребенка-детском саду до ДД.ММ.ГГГГ, в сведениях ИЛС данный период представлен работодателем на общих условиях.

Истец считает отказ незаконным по тому основанию, что характер выполняемой ею работы дает право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просит су признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, воспитателя-методиста в МДОУ детский сад № «Дюймовочка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ детский сад № «Дюймовочка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ детский сад общеразвивающего вида № «Солнышко» 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя заведующего по коррекционной работе, по воспитательно-методической работе в МАДОУ центре развития ребенка-детский сад № «Глория» 

<

адрес>, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад № "Золотой петушок" 

<

адрес>, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № "Подсолнушек" 

<

адрес>.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени слушания извещены надлежащим образом.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначаемой лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста.

Решением ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия документально подтвержденного стажа педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей продолжительностью не менее 25 лет.

В специальный страховой стаж ФИО1 не включены следующие периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, воспитателя-методиста в МДОУ детский сад № «Дюймовочка», так как отсутствуют сведения о льготном характере работы; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ детский сад № «Дюймовочка» на 0,25-0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ детский сад общеразвивающего вида № «Солнышко» 

<

адрес> на 0,5 ставки. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и приложением к ним Перечня структурных подразделений и должностей, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение при условии продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ИЛС ЗЛ периоды представлены работодателем на общих условиях;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя заведующего по коррекционной работе, по воспитательно-методической работе в МАДОУ центре развития ребенка-детский сад № «Глория» 

<

адрес>. В соответствии с п.п. «в»п.8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж засчитывается работа в должности заместителя заведующего в дошкольном образовательном учреждении: центре развития ребенка-детском саду до ДД.ММ.ГГГГ, в сведениях ИЛС данный период представлен работодателем на общих условиях.

Страховой стаж с учетом постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П составил ДД.ММ.ГГГГ, специальный страховой стаж ДД.ММ.ГГГГ, при требуемой продолжительности ДД.ММ.ГГГГ лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В пункте 4 раздела "Наименование учреждений и организаций" Перечня учреждений и организаций, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады.

В пункте 2 примечаний к названному Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, содержал наименование учреждений "все типы детских дошкольных учреждений".

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 21 мая 1959 г. N 558 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста", действовавшего до 3 февраля 2020 г., было проведено объединение детских яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, которым дали бытовое название - детские комбинаты. Независимо от ведомственной принадлежности созданные детские комбинаты регистрировались в районном отделе народного образования с присвоением порядкового номера детского дошкольного учреждения и наделялись правами юридического лица.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при отсутствии которых в подтверждение периодов работы принимаются иные доказательства.

В материалы дела представлена трудовая книжка №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО1 . , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой отражены сведения о трудовой деятельности истца, в том числе о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, воспитателя-методиста в МДОУ детский сад № «Дюймовочка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ детский сад № «Дюймовочка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ детский сад общеразвивающего вида № «Солнышко» 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.01.2023

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781), периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях/указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных указанными правилами

Согласно трудовой книжке истца, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ детский сад № «Дюймовочка» на 0,25-0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ детский сад общеразвивающего вида № «Солнышко» 

<

адрес> на 0,5 ставки. Таким образом не выполнялось условие о полной занятость на ставку заработной платы учителя, что подтверждается документами, находящимися в выплатном (пенсионном) деле ФИО1, справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МДБОУ детский сад общеразвивающего вида № «Солнышко» 

<

адрес>, а также приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего суд приходит к выводу, что данные периоды не подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

В силу п. 9 этих же правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В материалы дела представлены: 

Приказ МДОУ центр развития ребенка - детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении деятельности МДОУ», согласно которому на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отдела образования администрации 

<

адрес> «О приостановлении деятельности МДОУ» в связи с отсутствием электроэнергии в МДОУ № ДД.ММ.ГГГГ, деятельности МДОУ приостановлена ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ МДОУ центр развития ребенка –детского сада № «Золотой петушок « № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении функционирования МДОУ», согласно которому на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ОО администрации 

<

адрес> «Приостановлении функционирования в связи с проведением плановых ремонтных работ с применением лакокрасочных материалов, функционирование МДОУ приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Педагогический персонал выполняет работы по ремонту.

Приказ МДОУ центр развития ребенка -детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении образовательной деятельности МДОУ», согласно котором на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ОО администрации 

<

адрес> «О приостановлении деятельности МДО» в связи с несоответствием качества питьевой воды требованиям СанПин, образовательная деятельность МДОУ приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ до приведения питьевой воды в соответствие с СанПин, ФИО1, старший воспитатель переведена на 1 ставку, в связи с уменьшением объема работ, в соответствии со ст.155 ТК РФ за невыполнение норм труда по причине независящей от работодателя и работников в связи с приостановлением образовательной деятельности и отсутствием воспитанников.

Приказ МДОУ центр развития ребенка -детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении деятельности МДОУ Д/С №», согласно которому на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении деятельности МДОУ» отдела образования администрации 

<

адрес>, в связи с отсутствием воды в МДОУ по причине проведения профилактической работы на насосной станции «Западная», деятельности МДОУ Д/С № приостановлена ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 старший воспитатель переведена на 1 ставку, в связи с уменьшением объема работ, в соответствии со ст.155 ТК РФ за невыполнение норм труда по причине независящей от работодателя и работников в связи с приостановлением образовательной деятельности и отсутствием воспитанников.

Приказ МДОУ центр развития ребенка - детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении образовательной деятельности МДОУ Д/С №», согласно которому на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении деятельности МДОУ» отдела образования администрации 

<

адрес> в связи с аварийной ситуацией (порыв водопроводной системы) в МДОУ, образовательная деятельность МДОУ приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ до устранения аварийной ситуации, ФИО1 изменена нагрузка на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уменьшением объема работ, в соответствии со ст.155 ТК РФ за невыполнение норм труда по причине независящей от работодателя и работников в связи с приостановлением образовательной деятельности и отсутствием воспитанников.

Приказ МДОУ центр развития ребенка - детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении образовательной деятельности МДОУ Д/С №, согласно которому на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении деятельности МДОУ» отдела образования администрации 

<

адрес> в связи с проведением ремонтных работ с применением лакокрасочных материалов, образовательная деятельность МДОУ приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 изменена нагрузка на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уменьшением объема работ, в соответствии со ст.155 ТК РФ за невыполнение норм труда по причине независящей от работодателя и работников в связи с приостановлением образовательной деятельности и отсутствием воспитанников.

Приказ МДОУ центр развития ребенка - детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении деятельности МДОУ Д/С №», согласно которому на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отдела образования администрации 

<

адрес> «О приостановлении деятельности МДОУ», в связи с проведением ремонтных работ на водопроводе в МДОУ Д/С №», деятельность МДОУ Д/С № приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 изменена нагрузка на 1 ставку, в связи с уменьшением объема работ, в соответствии со ст.155 ТК РФ за невыполнение норм труда по причине независящей от работодателя и работников в связи с приостановлением образовательной деятельности и отсутствием воспитанников.

Приказ МДОУ центр развития ребенка - детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ «О командировании», согласно которому ФИО1 направлена в командировку ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ МДОУ центр развития ребенка - детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отдела образования администрации г.Новошахтинска «О приостановлении деятельности МДОУ», в связи с проведением мероприятий аккорицидной обработки территории МДОУ Д/С№, образовательная деятельность МДОУ приостановлена ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 изменена нагрузка на 1 ставку, в связи с уменьшением объема работ, в соответствии со ст.155 ТК РФ за невыполнение норм труда по причине независящей от работодателя и работников в связи с приостановлением образовательной деятельности и отсутствием воспитанников.

Приказ МДОУ центр развития ребенка - детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отдела образования администрации г.Новошахтинска «О приостановлении деятельности МДОУ» в связи с проведением ремонтных работ в МДОУ Д/С № с применением лакокрасочных материалов, образовательная деятельность учреждения приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 изменена нагрузка на 1 ставку, в связи с уменьшением объема работ, в соответствии со ст.155 ТК РФ за невыполнение норм труда по причине независящей от работодателя и работников в связи с приостановлением образовательной деятельности и отсутствием воспитанников.

Приказ МДОУ центр развития ребенка - детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отдела образования администрации 

<

адрес> «О приостановлении деятельности МДОУ» в связи с проведением планового ремонта внутреннего водопровода в здании сада, образовательная деятельности учреждения приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ до окончания ремонтных работ, ФИО1 признана отсутствующей по причине нахождения в ежегодном основном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ МБДОУ центр развития ребенка –детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отдела образования администрации 

<

адрес> «О приостановлении деятельности МДОУ» в связи с проведением ремонтных работ в МБДОУ д/с № с применением лакокрасочных материалов, образовательная деятельность учреждения приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 изменена нагрузка на 1 ставку, в связи с уменьшением объема работ, в соответствии со ст.155 ТК РФ за невыполнение норм труда по причине независящей от работодателя и работников в связи с приостановлением образовательной деятельности и отсутствием воспитанников.

Приказ МБДОУ центр развития ребенка -детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении образовательной деятельности», согласно которому на основании приказа управления образования администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении деятельности МБДОУ», образовательная деятельности приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 изменена нагрузка на 1 ставку, в связи с уменьшением объема работ, в соответствии со ст.155 ТК РФ за невыполнение норм труда по причине независящей от работодателя и работников в связи с приостановлением образовательной деятельности и отсутствием воспитанников. 

Приказ МБДОУ центр развития ребенка - детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении деятельности МБДОУ», согласно которому на основании приказа управления образования администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении деятельности МБДОУ» в связи с выполнением работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций помещения и работ по установке двухсекционных моечных ванн для мытья посуды на пищеблоке МБДОУ, деятельность учреждения приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ МБДОУ центр развития ребенка - детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении образовательной деятельности МБДОУ», согласно которому на основании приказа управления образования администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении деятельности МБДОУ» в связи с проведением косметического ремонта с применением лакокрасочных материалов», образовательная деятельность МБДОУ приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 изменена нагрузка на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уменьшением объема работ, в соответствии со ст.155 ТК РФ за невыполнение норм труда по причине независящей от работодателя и работников в связи с приостановлением образовательной деятельности и отсутствием воспитанников.

Приказ МБДОУ центр развития ребенка - детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении образовательной деятельности МБДОУ», согласно которому на основании приказа управления образования администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении деятельности МБДОУ № «Золотой петушок» в связи с отсутствием воды и электроэнергии, образовательная деятельность МБДОУ приостановлена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уменьшением объема работ, в соответствии со ст.155 ТК РФ за невыполнение норм труда по причине независящей от работодателя и работников в связи с приостановлением образовательной деятельности и отсутствием воспитанников сотрудники переведены на 1 ставку.

Приказ МБДОУ центр развития ребенка - детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении образовательной деятельности МБДОУ», согласно которому на основании приказа управления образования администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении деятельности МБДОУ» в связи с заменой двух участков трубопровода и приостановлением водоснабжения, образовательная деятельность МБДОУ приостановлена ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 изменена нагрузка на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уменьшением объема работ, в соответствии со ст.155 ТК РФ за невыполнение норм труда по причине независящей от работодателя и работников в связи с приостановлением образовательной деятельности и отсутствием воспитанников.

Приказ МБДОУ центр развития ребенка - детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении образовательной деятельности МБДОУ д/с №», согласно котором на основании приказа управления образования администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении образовательного процесса в МБДОУ д/с №» в целях предотвращения эпидемического распространения заболеваемости гриппом и ОРВИ по результатам ежедневного мониторинга отсутствующих в МБДОУ, образовательный процесс в МБДОУ д/с № приостановлена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уменьшением объема работ, в соответствии со ст.155 ТК РФ за невыполнение норм труда по причине независящей от работодателя и работников в связи с приостановлением образовательной деятельности и отсутствием воспитанников сотрудники переведены на 1 ставку.

Приказ МБДОУ центр развития ребенка - детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении образовательной деятельности МБДОУ д/с №», согласно котором на основании приказа управления образования администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении деятельности МБДОУ» в связи с выходом из рабочего состояния канализационной системы (порыв трубы в подвальном помещении), образовательный процесс в МБДОУ д/с № приостановлена на период с ДД.ММ.ГГГГ до момента устранения аварийной ситуации, в связи с уменьшением объема работ, в соответствии со ст.155 ТК РФ за невыполнение норм труда по причине независящей от работодателя и работников в связи с приостановлением образовательной деятельности и отсутствием воспитанников сотрудники переведены на 1 ставку.

Приказ МБДОУ центр развития ребенка - детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании приказа управления образования администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении деятельности МБДОУ д/с №» в связи с проведением косметического ремонта с применением лакокрасочных материалов в МБДОУ д/с№, образовательный процесс на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приостановлен, в связи с уменьшением объема работ, в соответствии со ст.155 ТК РФ за невыполнение норм труда по причине независящей от работодателя и работников в связи с приостановлением образовательной деятельности и отсутствием воспитанников сотрудники переведены на 1 ставку.

Приказ МБДОУ центр развития ребенка - детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ управления образования администрации 

<

адрес> «О мерах в период режима повышенной готовности» в связи с ухудшением качества воды и отсутствием гарантированного водоснабжения населения, образовательная деятельность МБДОУ д/с № приостановлена до возобновления подачи воды, в связи с уменьшением объема работ, в соответствии со ст.155 ТК РФ за невыполнение норм труда по причине независящей от работодателя и работников в связи с приостановлением образовательной деятельности и отсутствием воспитанников сотрудники переведены на 1 ставку.

Приказ МБДОУ центр развития ребенка - детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении деятельности МБДОУ д/с №», согласно которому на основании приказа управления образования администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении деятельности МБДОУ» в связи с проведением аварийно-ремонтных работ наружных и внутренних повреждений канализационной системы в подготовительно группе «Угадайка», образовательная деятельность МБДОУ д/с № приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уменьшением объема работ, в соответствии со ст.155 ТК РФ за невыполнение норм труда по причине независящей от работодателя и работников в связи с приостановлением образовательной деятельности и отсутствием воспитанников сотрудники переведены на 1 ставку.

Приказ МБДОУ центр развития ребенка - детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении образовательной деятельности МБДОУ д/с №», согласно которому на основании приказа управления образования администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении деятельности МБДОУ» в связи с отсутствием водоснабжения, образовательная деятельность приостановлена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уменьшением объема работ, в соответствии со ст.155 ТК РФ за невыполнение норм труда по причине независящей от работодателя и работников в связи с приостановлением образовательной деятельности и отсутствием воспитанников сотрудники переведены на 1 ставку.

Приказ МБДОУ центр развития ребенка - детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении образовательной деятельности МБДОУ д/с №», согласно которому на основании приказа управления образования администрации 

<

адрес> «О приостановлении деятельности МБДОУ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с подготовкой учреждения к новому учебному году и ведением ремонтных работ с применением лакокрасочных материалов, образовательная деятельность МБОУ приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уменьшением объема работ, в соответствии со ст.155 ТК РФ за невыполнение норм труда по причине независящей от работодателя и работников в связи с приостановлением образовательной деятельности и отсутствием воспитанников сотрудники переведены на 1 ставку.

Приказ МБДОУ центр развития ребенка - детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании приказа управления образования администрации 

<

адрес> «О приостановлении функционирования МБДОУ» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием водоснабжения, образовательная деятельность МБДОУ приостановлена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уменьшением объема работ, в соответствии со ст.155 ТК РФ за невыполнение норм труда по причине независящей от работодателя и работников в связи с приостановлением образовательной деятельности и отсутствием воспитанников сотрудники переведены на 1 ставку.

Приказ МБДОУ центр развития ребенка –детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании приказа управления образования администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении функционирования МБДОУ», образовательная деятельность МБДОУ приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уменьшением объема работ, в соответствии со ст.155 ТК РФ за невыполнение норм труда по причине независящей от работодателя и работников в связи с приостановлением образовательной деятельности и отсутствием воспитанников сотрудники переведены на 1 ставку.

Приказ МБДОУ центр развития ребенка –детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановке образовательной деятельности МБДОУ д/с №», согласно которому на основании приказа управления образования администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с аварийной ситуацией, и отсутствием водоснабжения в МБДОУ д/с №, образовательная деятельность МБДОУ приостановлена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уменьшением объема работ, в соответствии со ст.155 ТК РФ за невыполнение норм труда по причине независящей от работодателя и работников в связи с приостановлением образовательной деятельности и отсутствием воспитанников сотрудники переведены на 1 ставку.

Приказ МБДОУ центр развития ребенка –детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении образовательной деятельности МБДОУ д/с №», согласно которому на основании приказа управления образования администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом из строя электрической печи, образовательная деятельность МБДОУ приостановлена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уменьшением объема работ, в соответствии со ст.155 ТК РФ за невыполнение норм труда по причине независящей от работодателя и работников в связи с приостановлением образовательной деятельности и отсутствием воспитанников сотрудники переведены на 1 ставку.

Приказ МБДОУ центр развития ребенка –детского сада № «Золотой петушок»№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании приказа управления образования администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с подготовкой учреждения к новому 2021-2022 учебному году и ведением ремонтных работ с применением лакокрасочных материалов, образовательная деятельность МБДОУ приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уменьшением объема работ, в соответствии со ст.155 ТК РФ за невыполнение норм труда по причине независящей от работодателя и работников в связи с приостановлением образовательной деятельности и отсутствием воспитанников сотрудники переведены на 1 ставку.

Приказ МБДОУ центр развития ребенка –детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании приказа управления образования администрации 

<

адрес> в связи с проведением дезинсекции в здании МБДОУ д/с №, образовательная деятельность МБДОУ приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уменьшением объема работ, в соответствии со ст.155 ТК РФ за невыполнение норм труда по причине независящей от работодателя и работников в связи с приостановлением образовательной деятельности и отсутствием воспитанников сотрудники переведены на 1 ставку.

Приказ МБДОУ центр развития ребенка –детского сада № «Золотой петушок» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании приказа управления образования администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием водоснабжения в образовательной организации по причине ведения ремонтных работ на ОС «Водоканал», образовательная деятельность МБДОУ приостановлена ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации простой - это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, при простое работнику выплачивается 2/3 средней заработной платы или тарифной ставки (ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации), тогда как по уточняющим справкам работодателя истца (л. 

<

...>, 53) истец работала в указанные периоды полный рабочий день, выполняла свои должностные обязанности, получала заработную плату за ставку заработной платы (за нагрузку согласно тарификации). Таким образом, спорные периоды периодами простоя не являлись, истец продолжала выполнять свои трудовые обязанности, получая оплату за ставку заработной платы, из этой заработной платы производились отчисления на пенсионное страхование, что подтверждается представленными суду лицевыми карточками и выпиской из индивидуального лицевого счета. 

Согласно п. 5.1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений", согласно которой периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. Пунктом 5.2 вышеуказанного приказа установлено, что в случае отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения.

Таким образом, указанные периоды работы являются рабочим временем педагогических работников при сохранении заработной платы, в связи с чем периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы ФИО1 

Вместе с тем, рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, воспитателя-методиста в МДОУ детский сад № «Дюймовочка», суд приходит к выводу об отказе в его включении в специальный стаж, а поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета данный период указан как период с обычными условиями труда. Кроме того, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МДОУ детский сад общеразвивающего вида № «Подсолнушек», архив документов до 2009 не сохранен по причине затопления подвального помещения.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя заведующего по коррекционной работе, по воспитательно-методической работе в МАДОУ центре развития ребенка-детский сад № «Глория» 

<

адрес> также не подлежит включению в специальный стаж, так как в соответствии с п.п. «в»п.8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж засчитывается работа в должности заместителя заведующего в дошкольном образовательном учреждении: центре развития ребенка-детском саду до ДД.ММ.ГГГГ, в сведениях ИЛС данный период представлен работодателем на общих условиях. 

Таким образом, с учетом включения спорных периодов стаж истца на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) составил более 25 лет. Необходимый льготный стаж - 25 лет выработан ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно приложению 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в п. п. 19-21 ч. 1 ст. 30, Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом приведенных положений закона право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ возникнет ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, суд с учетом установленных обстоятельств и норм пенсионного законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям, приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Рассматривая требования истца в части компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Гражданский кодекс РФ, а также другие федеральные законы, регулирующие отношения из права собственности, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением прав гражданина на пользование своим имуществом.

Доказательств посягательства на принадлежащие истцам нематериальные блага либо нарушение их личных неимущественных прав материалы дела не содержат, поэтому требования о компенсации морального вреда подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 . - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 . (СНИЛС №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Волкова 

Решение в окончательной форме изготовлено 22 апреля 2024 года.