В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-244/2018

Р Е Ш Е Н И Е

«24» апреля 2018 года судья Воронежского областного суда Кобзева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе ООО «Евросеть-Ритейл» на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 22 февраля 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Евросеть-Ритейл»,

(судья районного суда Морозова Д.Н.)

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя начальника отдела-главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО1 № 7-3179-17-ОБ/176/42/10 от 24 ноября 2017 года ООО «Евросеть-Ритейл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей (л.д.45-49).

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 22 февраля 2018 года постановление заместителя начальника отдела-главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО1 № 7-3179-17-ОБ/176/42/10 от 24 ноября 2017 года оставлено без изменения, жалоба ООО «Евросеть-Ритейл» - без удовлетворения (л.д. 207-208).

В жалобе ООО «Евросеть-Ритейл» ставит вопрос об отмене решения суда от 22 февраля 2018 года и постановления должностного лица от 24 ноября 2017 года, как незаконных и необоснованных, и прекращении производства по делу (л.д.214-215).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие не имеется. 

Изучив в полном объёме материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В статье 24.1 КоАП РФ закреплено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Статьей 99 ТК РФ определено, что сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Также указанной статьей установлен порядок и условия привлечения работодателем работника к сверхурочной работе. 

Согласно ст. 110 ТК РФ продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

Статьей 111 ТК РФ установлено, что всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

Постановлением заместителя начальника отдела-главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО1 № 7-3179-17-ОБ/176/42/10 от 24 ноября 2017 года ООО «Евросеть-Ритейл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, основанием для привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что в ходе внеплановой документарной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 16 октября 2017 года по 19 октября 2017 года в отношении ООО «Евросеть-Ритейл» филиал «Центральный», было установлено нарушение юридическим лицом требований ст.ст. 91,99,110,111 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно: работнику ООО «Евросеть-Ритейл» филиал «Центральный» ФИО2 в апреле и июне 2017 года не были предоставлены выходные дни, из 30 календарных дней месяца, она отработала все 30 дней, в марте 2017 года предоставлен только один выходной день-6 числа; не предоставлено документов, подтверждающих выплаченную ФИО2 при увольнении компенсацию за отработанные сверхурочно 244,2 часа; продолжительность сверхурочной работы ФИО2 за 2017 год превысила 120 часов и составила 244,2 часа; при увольнении 03 июля 2017 года работодатель не произвел учет сверхурочных часов, отработанных ФИО2 в 2017 году.

Факт наличия указанных нарушений трудового законодательства и совершения административного правонарушения, а также виновность ООО «Евросеть-Ритейл» подтверждены совокупностью доказательств, в том числе актом проверки № 7-3179-17-ОБ/176/42/2 от 19 октября 2017 года (л.д.77-83), выпиской из табеля учета рабочего времени (л.д.124-130), расчетными листками заработной платы ФИО2. (л.д.131-138), в связи с чем, вывод судьи о наличии в действиях ООО «Евросеть-Ритейл» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, является правильным. 

Постановление об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом, действия правонарушителя квалифицированы правильно. Вина ООО «Евросеть-Ритейл» в совершении административного правонарушения установлена на основании исследованных доказательств по делу, которые были правильно оценены в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ), оснований для переоценки доказательств не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюдён. Бремя доказывания обстоятельств по делу распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение решения суда и постановления должностного лица, не усматривается.

Имеющиеся в деле доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ООО «Евросеть-Ритейл» филиал «Центральный» установлено нарушение обязательных требований законодательства о труде и об охране труда, предусмотренных статьями 91,99,110,111 ТК РФ. 

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении настоящего дела должностное лицо и судья районного суда правильно установили все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Евросеть-Ритейл» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. 

Утверждение относительно того, что ООО «Евросеть-Ритейл» необоснованно без учета положений ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ признано виновным дважды за одно и то же правонарушение по постановлениям № 7-3179-17-ОБ/176/42/12 от 27 ноября 2017 года и № 7-3179-17-ОБ/176/42/10 от 24 ноября 2017 года является несостоятельным и не влечет отмену оспариваемого постановления. 

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. 

По смыслу данной нормы административное наказание назначается за каждое самостоятельное, отделенное друг от друга противоправное действие (бездействие), образующее объективную сторону соответствующего административного правонарушения и совершенное одним и тем же лицом не единовременно, а в разное время. По настоящему делу об административном правонарушении ООО «Евросеть-Ритейл» признано виновным за непредоставление работнику выходных дней в апреле и июне 2017 года, за отсутствие учета сверхурочных часов, отработанных ФИО2 в 2017 году и превышение установленной законом продолжительности сверхурочной работы. 

Дело об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, по которому вынесено постановление № 7-3179-17-ОБ/176/42/12 от 27 ноября 2017 года и на которое ссылается заявитель, возбуждено по факту иных нарушений законодательства о труде и в иной период времени, в связи с чем, оснований для применения положений ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ у должностного лица Государственной инспекции труда по Воронежской области не имелось.

Иные доводы заявителя были предметом исследования судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется, ссылки заявителя сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и не свидетельствуют о незаконности судебного постановления. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает. Все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и судебного акта не имеется.

Таким образом, доводы жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, являются аналогичными тем, которые были предметом судебного разбирательства и судом оценены, а поэтому не могут служить основанием к отмене судебного решения. 

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу решения суда и постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

решение судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 22 февраля 2018 года и постановление заместителя начальника отдела-главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Воронежской области № 7-3179-17-ОБ/176/42/10 от 24 ноября 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Евросеть-Ритейл» оставить без изменения, жалобу ООО «Евросеть-Ритейл» - без удовлетворения.

Судья областного суда Кобзева И.В.