РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 г.

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Тениной А.И.,

С участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, третьего лица ФИО3, представителя ответчика администрации Московского района г.Н.Новгорода ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к Администрации Московского района г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Московского района г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, указывая, что с 1977 года истец вместе с членами своей семьи проживает в квартире по адресу: г. Н.Новгород, ***. Данная квартира была предоставлена ей двумя ордерами по одной комнате каждая: первая площадью 15,6 кв.м. отделом по учету и распределению жилой площади исполкома Горьковского городского Совета депутатов трудящихся ордером * от 21.07.1977 года (обменный ордер), вторая комната площадью 20,2 кв.м. была оформлена отдельным ордером на маму истицы - ФИО5, которая в настоящее время признана решением Московского районного суда г. Н.Новгорода 19 мая 2000 года недееспособной, документов, а именно ордера по второй комнате у истицы не сохранилось. В настоящее время квартира является единой целой, а не коммунальной.

Вместе с истицей по адресу спорной квартиры проживают и зарегистрированы члены ее семьи: ФИО3 - супруг и дети: ФИО6 и ФИО7. С момента получения спорной квартиры истица добросовестно исполняет все возложенные на нее договором социального найма обязательства, в том числе без задержек оплачивает коммунальные расходы. В декабре 2017 года истица обратилась в Администрацию Московского района г. Н.Новгорода с вопросом заключения договора социального найма на полностью занимаемое жилое помещение - спорную квартиру, однако письмом от 06.12.2017 года ей было отказано, так как не было предоставлено ордера на комнату №2, хотя были предоставлены все имеющиеся документы. Также в письме указано, чтобы истица обратилась в суд о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Истец с момента получения спорной квартиры с 1977 года добросовестно исполняет свои обязанности по договору социального найма спорной квартиры целиком, во всех платежных документах числится как наниматель квартиры и иным образом.

Истец ФИО1 просит признать за ней и членами ее семьи ФИО3, ФИО6 и ФИО7 право пользования квартирой, расположенной по адресу: г.Н.Новгород, *** ***, возложить обязанность на администрацию Московского района г. Н. Новгорода по заключению с ФИО1 договора социального найма в отношении указанного жилого помещения.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО6, ФИО3, в качестве соответчика - администрация г.Н.Новгорода.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что вторая комната была присоединена, был объединен лицевой счет. В 2006 г. ее маму ФИО5 в силу психического состояния признали недееспособной, поместили в интернат. В 2010 г. сына и невестку лишили родительских прав. Когда родился внук, его тоже прописали по адресу: г. Н.Новгород, *** С 1999г. их семья стоит в очереди на улучшение жилищных условий. Просила, чтобы за ней признали право на всю квартиру, заключить договор социального найма.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Московского района г.Н.Новгорода по доверенности ФИО4 иск не признала, пояснила, что 

в документах дела присутствует ордер, выданный на заселение в комнату размером 15,6 кв.м., в нем указана одна комната. В связи с отсутствием ордера на одну из комнат администрация не может требования истца признать.

Представитель ответчика администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 с иском согласился.

Третье лицо ФИО6 в суд не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила иск удовлетворить.

Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно статья 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно статье 56,57 ЖК РСФСР наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца.

Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Наниматель обязан своевременно вносить квартирную плату за коммунальные услуги.

В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. 

Согласно п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия всех членов семьи и наймодателя вправе требовать признать себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч.1,2 ст.69 ЖК РФ:

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом установлено, что спорная квартира расположена по адресу: г.Н.Новгород, *** *** ***. В настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы: истец ФИО1 с 01.09.1998г., муж истицы ФИО3 с 06.10.1998г., дочь ФИО6 с 14.11.2002г., внук ФИО7 с 12.10.2001г., подопечный ФИО8 временно с 16.06.2015г., что подтверждается выпиской из домовой книги.

Со слов истца следует, что данная квартира была предоставлена ей двумя ордерами по одной комнате каждая: первая площадью 15,6 кв.м. отделом по учету и распределению жилой площади исполкома Горьковского городского Совета депутатов трудящихся ордером * от 21.07.1977 года (обменный ордер – л.д.8), вторая комната площадью 20,2 кв.м. была оформлена отдельным ордером на маму истицы - ФИО5, которая в настоящее время признана решением Московского районного суда г. Н.Новгорода ЧЧ*ММ*ГГ* недееспособной, документов, а именно ордера по второй комнате у истицы не сохранилось. Косвенно данный факт подтверждается планом квартиры от 16.11.1994 г., где указано, что жилая комната площадью 22 кв.м. принадлежит ФИО5 (л.д.12), а также запросом прокурора Московского района от 22.01.1996 г., из которого следует, что было принято решение АООТ Фирма «Заря» о предоставлении ФИО5 комнаты в коммунальной квартире с учетом состояния здоровья (л.д.13). В настоящее время квартира является единой целой, а не коммунальной, что следует из лицевого счета на квартиру (л.д.10). 

При обращении к ответчику с требованием о заключении договора социального найма, истцу было отказано.

Согласно ответу администрации Московского района г.Н.Новгорода от 06.12.2017г. на заявление Т-вых, распоряжением администрации района от 05.12.2017г. № 1222-р «О заключении договоров социального найма жилых помещений», истцу отказано в оформлении договора социального найма в соответствии с ч.1 ст.6 ЖК РФ и ст.5 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». У администрации районов г.Н.Новгорода, в соответствии с нормами действующего законодательства отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до 01.03.2005г., т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Разъяснено право на обращение с иском об оформлении договора социального найма, в суд.

Учитывая, что истец длительное время добросовестно пользуется квартирой, несет все обязанности нанимателя по всей квартире, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании права пользования за ним и членами ее семьи на условиях договора социального найма, понуждении органа местного самоуправления в лице администрации Московского района г.Н.Новгорода заключить с ФИО1 договор социального найма на всю квартиру, подлежат удовлетворению. 

Оснований для отказа в иске судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 и членами ее семьи: ФИО3, ФИО6, ФИО7 право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: г.Н.Новгород *** ***.

Обязать Администрацию Московского района г.Н.Новгорода заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО1 на квартиру по адресу: г.Н.Новгород *** *** *** указанием в качестве членов семьи: ФИО3, ФИО6, ФИО7.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: И.В. Лопатина