Производство № 2-4207/2024 

Дело № 66RS0003-01-2024-002832-10

мотивированное 

решение

 изготовлено 17.10.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 03.10.2024

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В.,

при секретаре Хайруллиной Ю. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии.

В обосновании иска указано, что 24.10.2023 ФИО1 обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 792483/23 от 31.01.2024 ответчик отказал истцу в назначении пенсиив связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Определив стаж на соответствующих видах работ по состоянию на 24.10.2023 10 лет 07 месяцев 07 дней, ответчиком из стажа исключены периоды работы в р. Казахстан с 26.05.1995 по 17.11.1995, с 18.11.1995 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 01.03.2003.

Полагая, что в названные периоды должности, давали истцу право на досрочный выход на пенсию по старости, истец обратился в суд и просил:

1. признать незаконным и отменить решение № 792483/23 от 31.01.2024 об отказе в назначении пенсии.

2. обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: 

с 26.05.1995- 17.11.1995, 

с 18.11.1995- 31.12.1997, 

с 01.01.1998 - 31.05.2001, 

с 01.06.2001 - 01.03.2003.

3. обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения в пенсионныйорган - с 24 октября 2023 г.

Уточнив требования, истец окончательно просил суд (л.д. 92-94):

1. признать незаконным решение № 792483/23 от 31.01.2024 в части отказа включения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы:

с 26.05.1995 - 17.11.1995 в должности Слесарь - ремонтник по обслуживанию агрегатов электролитического лужения в листопрокатном цехе №3 Карагандинского металлургического комбината в Республике Казахстан, 

с 18.11.1995- 31.12.1997 в должности Слесарь - ремонтник энергослужбы лудильного отделения в листопрокатном цехе №3 АО «Испат-Кармет» в Республике Казахстан, 

с 01.01.1998 - 31.05.2001 в должности Слесарь-ремонтник энергослужбы лудильного отделения в листопрокатном цехе №3 АО «Испат-Кармет» в Республике Казахстан, 

с 01.06.2001 - 01.03.2003 в должности Мастер по обслуживанию технологической смазки прокатного отделения листопрокатного цеха №3 АО «Испат- Кармет» в Республике Казахстан.

2. отменить решение № 792483/23 от 31.01.2024 в указанной части, 

3. обязатьответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды 

4. обязать ответчика в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 24.10.2023.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на иске настаивала.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против иска по доводам отзыва возразила (л.д. 64-67), указав, что в адрес ответчика поступил формуляр стажа. В связи с чем лицевой счет истца откорректирован, в общий стаж включены периоды до марта 2003 года, однако данный формуляр не содержит сведений о льготном характере работы, в связи с чем, оснований для включения данных периодов в спец стаж не имеется. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Так, судом установлено, что истец 24.10.2023 ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением № 792483/23 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в формате электронного документа через единый портал государственных услуг (ЕПЕУ) (л.д. 42-45).

До поступления ответа на формуляр срок рассмотрения заявления ФИО1 приостановлен (л.д. 46).

24.01.2024 рассмотрение заявления возобновлено (л.д. 46 оборот).

Решением об отказе в назначении пенсии № 792483/23 от 31.01.2024 установлено, что ФИО1 не имеет стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 – ФЗ.По состоянию на 24.10.2023 специальный стаж определен 10 лет 07 месяцев 07 дней (л.д. 34-38).

В связи с поступлением формуляра запроса 01.07.2024 вынесено дополнение к решению № 792483/23 (л.д. 68-74), где специальный стаж по состоянию на 24.10.2023 также определен 10 лет 07 месяцев 07 дней, ИПК 64,892, общий стаж определен в размере 27 лет 09 месяцев 02 дня.

В связи с чем, ответчик сделал вывод, что на дату подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 не выработал требуемый стаж на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев, для того, чтобы у него возникло право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Истец с данным решением не согласился, указав, что работал в должностях, предусмотренных Списком № 2, производил отчисления в соответствии с законодательством республики Казахстан, в связи с чем, имеет право на включение спорных периодов в льготный стаж, а также назначение пенсии.

Проверяя доводы иска, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона N 400-ФЗ).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение СНГ 1992 г.).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

П. 2 ст. 6 Соглашения СНГ 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения СНГ 1992 г.).

Ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. ст. 8, 30 Закона N 400-ФЗ, возраст (для досрочного назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ для мужчин - 55 лет), страховой стаж (общий - 25 лет, специальный - 12,5 лет), индивидуальный пенсионный коэффициент (далее по тексту - ИПК), в 2023 г. – 25,8.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2).

В соответствии с разделом III «Металлургическое производство» правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются слесари - ремонтники (код позиции 2040100а-18559), а также матера по ремонту оборудования (код позиции 2040100б-23362).

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Согласно п. 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Закона N 400-ФЗ. Согласно ч. 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч. 7 ст. 21 Закона N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Закона N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Закона N 400-ФЗ).

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", действовавшим после 01.01.2022, утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

П. 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", действовавшие на дату обращения ФИО1 пенсионный орган.

Согласно п. 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения СНГ 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения СНГ 1992 г., за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения СНГ от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения СНГ 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения СНГ 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из представленной и исследованной судом трудовой книжки (л.д. 15-20), что согласуется с архивной справкой (л.д. 75) 15.07.1987 принят в фасоннолитейный цех слесарем-ремонтником по 3 разряду.

11.11.1987 уволен в связи с призывом на военную службу.

22.12.1989 принят в доменный цех машинистом разливочных машин по3 разряду.

28.04.1990 уволен по собственному желанию, в связи с выездом по другому месту жительства.

26.05.1995 принят в листопрокатный цех № 3 слесарем-ремонтником пообслуживанию агрегатов электролитического лужения 1,2,3 энергослужбы по 5 разряду.

17.11.1995 уволен переводом в АООТ «Испат-Кармет» по ст. 31 п. 5КЗОТ Республики Казахстан.

17.11.1995 принят переводом из ГАО «Кармет» в АООТ «Испат-Кармет» в листопрокатный цех № 3 слесарем-ремонтником энергослужбы лудильного отделения по 5 разряду.

15.11.1996 присвоен 6 разряд слесаря-ремонтника энергослужбылудильного отделения в листопрокатном цехе № 3.

01.06.2001 назначен мастером по ремонту оборудования технологической смазки прокатного отделения листопрокатного цеха № 3.

01.03.2003 уволен по собственному желанию по пункту 3 статьи 28 Закона о Труде в Республике Казахстан, в связи с выездом в Россию.

Поступившим формуляром о стаже компетентный орган р. Казахстан подтвердил стаж истца в периоды: 15.07.1987 по 11.11.1987, 22.12.1989 по 8.04.1990, 26.05.1995 по 17.11.1995, 17.11.1995 по 31.12.1997 (л.д. 103-104).

А также представлены сведения о том, что пенсионные отчисления в пенсионный фонд р. Казахстан с января 1998 по март 2003 перечислены (л.д. 83).

Согласно уточняющей справки № 124/1 от 29.08.2024 (л.д. 107) представлены сведения от работодателя в том, что ФИО1 полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), полную рабочую неделю работал с 26.05.1993по01.06.2001 на Карагандинском металлургическом комбинате (с 24.01.2024 - АО «Qarmet»), металлургическое производство (черные металлы); Прокатное производство. Листопрокатный цех № 3, слесарем- ремонтником (код профессии: 2040300а – 18559).

Уточняющей справкой № 142 от 29.08.2024 (л.д. 106) работодатель указал, что ФИО1 полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), полную рабочую неделю работал с 01.06.2001по 01.03.2003 на Карагандинском металлургическом комбинате (с 24.01.2024 - AО «Qarmet»), металлургическое производство (черные металлы). Прокатное производство. Листопрокатный цех№ 3 мастером но ремонту оборудования (код профессии 2040300б – 23362).

Сведения о переименовании организации представлены справкой (л.д. 108).

Отмечено, что за указанный период работы предприятие работало без простоев, работник не привлекался к работе в режиме не полной рабочей недели, не находился в отпуске в связи приостановкой производства, не обучался на курсах повышения квалификации с отрывом от производства,в отпуске без содержания истец не находился.

В основание выдачи справок указаны: приказы по личному составу, табеля учета рабочего времени за 1995-2003гг,. распоряжения за 1995-2003гг штатные расписания за 1995-2003, личная карточка формы Т-2, лицевой счет, паспорт цеха (описание технологического процесса), рабочее место аттестовано.

В связи с чем, суд соглашается с доводами истца о доказанности его работы в спорные периоды на условиях полной занятости по профессии, поименованной в Списке N 2 в позициях2040300а – 18559, 2040300б – 23362, учитывая как записи в трудовой книжке истца о такой работе, так и уточняющие справки.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что в соответствии с подразделом 3 "Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла. Производство калиброванного металла" раздела III "Металлургическое производство (черные металлы)" Списка N 2 от 1991 г. правом на пенсию в связи с работой во вредных и тяжелых условиях труда пользуются слесари-ремонтники (позиция 2040300а-18559), мастера по ремонту оборудования (позиция 2040300б-23362). Соответственно, довод представителя ответчика относительно того, что в трудовой книжке при приеме на работу в наименование должности включено наименование производства и непосредственное место работы (цех №3) судом отклоняется.

Вопреки доводам представителя ответчика относительно отсутствии в формуляре сведений о льготном характере работы истца в спорные периоды, суд считает необходимым отметить, что до 01.01.2021 порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, с 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, которое подлежит применению к правоотношениям, возникшим после 01.01.2021.

В данном случае истец, обратившись в суд с иском, просил возложить на пенсионный орган обязанность включить в его страховой стаж спорный период работы до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, в связи с чем формуляр «запрос» не применяется в отношении стажа работы, приобретенного до 01.01.2021, в данном случае порядок исчисления и правила подсчета страхового стажа с учетом спорного периода устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (сходная позиция отражена в Определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.08.2024 N 88-15216/2024).

Однако, доводы иска в части включения в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы после 01.01.2002, суд отклоняет исходя из следующего.

Так, исходя из того, что стаж на соответствующих видах работ ответчиком принят в досудебном порядке в размере 10 лет 07 месяцев 07 дней, а с учетом подтвержденных в судебном порядке на 01.01.2002 в размере 06 лет 07 месяцев 07 дней, то общий размер специального стажа составит 17 лет 02 месяца 14 дней, что для назначения пенсии по заявленному основанию достаточно.

При этом, в силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из данной нормы следует, что основанием для судебной защиты является установление наличия нарушенного или оспариваемого ответчиком права истца, именно такое право подлежит судебной защиты и является основанием для удовлетворения иска (в том числе в части требований).

В рассматриваемом случае истец в иске указывает на нарушение ответчиком своего права на зачет спорных периодов для назначения досрочной страховой пенсии, вследствие чего право истца на установление пенсии ответчиком нарушено в пределах невключения в страховой стаж периодов, требуемых для выполнения условий назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (Сходная позиция выражена в апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда по делу № 33-3355/2024 от 21.02.2024).

Соответственно, принимая во внимание, что после 01.01.2002 включение периодов в стаж требуется для определения права на пенсию без подтверждения уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то при отсутствии таковых при достаточности стажа, оснований для их включения в судебном порядке суд не усматривает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования иска в этой части подлежат удовлетворению в части включения в специальный стаж периодов: 

26.05.1995 по 17.11.1995

18.11.1995 по 31.12.1997

01.01.1998 по 31.05.2001

01.06.2001 по 31.12.2001.

Поскольку для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо выполнение совокупности условий по наличию общего страхового стажа в размере 25 лет, специального стажа – 12 лет 6 месяцев, а также в 2023 году наличия ИПК – 25,8, то суд полагает, что истцом выполнено условия для назначения пенсии с даты обращения – 24.10.2023. Требования в этой части подлежат удовлетворению.

В тоже время, требования о признании незаконным решения № 792483/23 от 31.01.2024 и его отмены в части отказа включения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» спорных периодов работы суд отклоняет, поскольку как установлено ранее 01.07.2024 вынесено дополнение к решению, которое по сути является самостоятельным основанием для отказа в назначении пенсии, соответственно решение № 792483/23 от 31.01.2024 утратило свою актуальность. Оснований для признания незаконным и отмены в судебном порядке неактуального решения суд усматривает. Требования в этой части подлежат отклонению.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить ФИО1(

<

***>) в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

26.05.1995 по 17.11.1995

18.11.1995 по 31.12.1997

01.01.1998 по 31.05.2001

01.06.2001 по 31.12.2001.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской областив соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначить ФИО1 (

<

***>) досрочную страховую пенсию по старости с 24.10.2023.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 (

<

***>), - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е. В. Самойлова