56RS0019-01-2024-001047-14

№ 2-589/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 апреля 2024 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Сбитневой Ю.Д.,

при секретаре Янтудиной К.Р., 

с участием представителя истца - помощника прокурора Ленинского района г. Орска Блинова И.А., 

представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-589/2024 по иску прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфортная среда» об обязании устранить нарушения закона, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «УК «Комфортная среда», в котором просил обязать ответчика в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, привести в соответствие с ГОСТ Р 52301-2013:

- детскую площадку по адресу: 

<

адрес> путем установления информационной таблички или доски, содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; установить перекладину на качелях;

- детскую площадку по адресу: 

<

адрес> путем установления информационной таблички или доски, содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; отремонтировать крышу над песочницей. 

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований жилищно-коммунального хозяйства, в том числе, содержание детских игровых площадок, расположенных на придомовой территории ООО «УК «Комфортная среда».

Как следует из требований ч.1 ст.4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. 

В силу указанной нормы федерального закона дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об из здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается созданием благоприятных условий отдыха граждан (ч.2 ст.18 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»).

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

В силу п.1 постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее Правила № 491) в состав общего имущества многоквартирного жилого дома включаются, в том числе, детские площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с пп. «а», «б», «г» п.10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: 

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; 

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; 

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. 

Согласно пп. «з» п.11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с п.6.1 ГОСТ Р 56195-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управление многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбора и вывоза бытовых отходов. Общие требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 октября 2014 года № 1447-си к работам, входящим в услугу текущего содержания, относится, в том числе, обустройство детских, игровых, спортивных и иных площадок. Согласно данному пункту ГОСТ содержание детских, спортивных, игровых площадок и сооружений осуществляется в соответствии с инструкцией по эксплуатации, путем проведения работ, обеспечивающих безопасную эксплуатацию. Установленное на площадках оборудование должно соответствовать требованиям, установленных в технических регламентах и нормативно-правовых актах.

Определение придомовой территории дано в СП 59.13330.2012. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001». 

В п.66 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что согласно ч.1 ст.16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долей собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Прокуратурой района в ходе ранее проведенной в августе 2023 года проверки установлено, что по адресам в 

<

адрес>, 

<

адрес> расположены детские площадки. В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте жилищно-коммунального хозяйства в разделе «Паспорт» по состоянию на 22 августа 2023 года в графе «Элементы благоустройства» содержатся сведения о наличии детской площадки и спортивной площадки у многоквартирных домов по адресам в 

<

адрес> 

<

адрес>.

Таким образом, вышеуказанные детские площадки находятся на придомовой территории многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «УК «Комфортная среда». 

Общие требования к безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования детских площадок всех типов закреплены в ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт РФ. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования. 

В силу п.7.5 указанного ГОСТ обязанность по оборудованию информационных табличек возлагается на эксплуатанта, который разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. 

Отсутствие на игровой площадке информационных досок не позволяет своевременно информировать службу эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, о произошедших несчастных случаях.

Отсутствие информации, касающейся правил использования детской площадки по своему характеру создают потенциальную угрозу причинения вреда жизни или здоровья детей, занимающихся на площадке, за счет увеличения вероятности реализации рисков, связанных с его использованием детьми, в том числе непредусмотрительного поведения детей, падения их на оборудовании, с оборудования, столкновения детей с элементами конструкции или между собой, застревания (пункт 4.1 ГОСТ Р 52169-2012).

В соответствии с п.4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

При визуальном осмотре 22 августа 2023 года вышеуказанных детских площадок установлено, что в нарушении ГОСТ Р 52301-2013, ГОСТ Р ЕН 1177-2013 информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования на детских игровых площадках отсутствуют, отсутствует ударопоглощающее покрытие, элементы площадок находятся в неудовлетворительном состоянии, что не отвечает требованиям безопасности. 

Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

ООО «УК «Комфортная среда» как лицо, осуществляющее лицензируемый вид деятельности – управление многоквартирным домом, обязано соблюдать лицензионные требования к лицензиату по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений, установленные ч.1 ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно п.7.7 ГОСТ Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки. 

В силу п.7.8 ГОСТ Р регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 25 августа 2023 года ответчику внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены. 

26 марта 2024 года установлено, что на детской площадке по адресу: 

<

адрес> отсутствует информационная табличка, на качелях на сиденье повреждена деревянная перекладина; на детской площадке по адресу: 

<

адрес> отсутствует информационная табличка, крыша над песочницей отошла от основания. 

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ленинского района г. Орска Блинов И.А. настаивал на исковых требованиях по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. 

Представитель третьего лица УЖКДХТ администрации г.Орска, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

Принимая во внимание надлежащее извещение третьего лица, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. При этом, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Принимая во внимание, что признание иска ответчиком заявлено добровольно, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком 

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из положений ст. 210 ГПК РФ, суд находит целесообразным определить ответчику срок для исполнения возложенной обязанности два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194 – 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфортная среда» об обязании устранить нарушения закона, удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфортная среда» обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с ГОСТ Р 52301-2013:

- детскую площадку по адресу: 

<

адрес> путем установления информационной таблички или доски, содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; установить перекладину на качелях;

- детскую площадку по адресу: 

<

адрес> путем установления информационной таблички или доски, содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; отремонтировать крышу над песочницей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска, в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Сбитнева Ю.Д.

Мотивированное решение изготовлено 8 мая 2024 года.

Судья Сбитнева Ю.Д.